新時代全面從嚴治黨的理論創新

黨的十八大以來，全面從嚴治黨成效顯著，不僅管黨治黨寬鬆軟的狀況有了極大的改變，形成了反腐敗斗爭壓倒性態勢﹔同時我們黨對執政黨建設規律的認識達到新的高度，在構建中國化的馬克思主義黨建理論體系上取得新進展。

習近平總書記曾指出，從嚴治黨有其自身規律，對我們這樣一個老黨大黨來說，從嚴治黨更有其自身規律。我們黨在長期實踐中，不斷總結自己正反兩方面經驗，也積極借鑒國外執政黨建設的經驗教訓，深刻認識到了一些從嚴治黨規律，這些都要繼續運用好。黨的十八大以來，在縱深推進全面從嚴治黨的實踐中，新時代中國共產黨全面從嚴治黨的理論框架也在逐步形成。

嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎

黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平台。開展嚴肅認真的黨內政治生活是馬克思主義政黨的重要特征。一段時期以來，黨內政治生活中的自由主義、好人主義等問題有所顯露。2013年，在指導河北省委常委班子專題民主生活會時，習近平總書記指出，黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記指出，嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。“要加強和規范黨內政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，全面淨化黨內政治生態。”黨的十八屆六中全會審議通過《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》，更加明確提出，黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。實踐証明，從嚴治黨最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活准則和黨的各項規定辦事。

加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策

無規矩不成方圓。今天，我們黨要帶領人民應對來自國內外的風險挑戰，完成時代和歷史賦予的艱巨任務，必須依靠紀律把全黨力量匯聚起來，形成無往而不勝的磅礡力量。黨的十八大以來，黨的規矩、制度的建立和執行，有力地推動了黨的作風和紀律建設。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩﹔黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束﹔國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩﹔黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢，也是我們的力量所在。《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》更是明確提出:全黨特別是高級干部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。遵守政治紀律和政治規矩，就要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護黨中央權威，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

加強黨的領導是全面從嚴治黨的核心

黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的征程中，落實好黨中央提出的新理念新思想新戰略，必須統一全黨思想，凝聚全黨共識，集聚全黨力量，才能形成強大的向心力。正是基於歷史和現實的分析，黨的十九大報告指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。因此，必須增強“四個意識”，自覺維護黨中央的權威和集中統一領導。中國特色社會主義進入新時代，黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。

抓“關鍵少數”是全面從嚴治黨的重點

領導帶頭、以上率下，是黨的重要工作方法和優良傳統。黨的十八大以來，落實“八項規定”、踐行“三嚴三實”，“關鍵少數”堅持以身作則、率先垂范，全面從嚴治黨在實踐中不斷推向深入。2015年，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上強調，各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。在《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》中，鮮明地提出了對“高級干部”的嚴格規范。領導干部特別是高級干部是黨執政的中堅力量，是黨員干部眼中的標杆，也是嚴格黨內政治生活、加強黨內監督的重點。“關鍵少數”要發揮關鍵作用，就要“自身硬”，凡是要求黨員、干部做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己必須首先不做。這就會起到管黨治黨的導向作用，就會對全黨產生有力示范。事實証明，對領導干部嚴格教育、管理，才能避免精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，永葆黨的生機和活力。

政治生態是檢驗管黨治黨是否有力的重要標尺

政治生態簡言之就是政黨生存發展的環境和狀態，是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，直接影響著黨員干部的價值取向和從政行為。純淨健康的政治生態是政黨永葆先進性的必然要求。習近平總書記指出，“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態”。他還強調，“政治生態污濁，從政環境就惡劣﹔政治生態清明，從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價”。營造風清氣正的政治生態，是一項持久的工作。要解決黨內存在的一些突出矛盾和問題，必須把黨的政治建設擺在首位，持之以恆推進反腐敗斗爭，通過體制機制改革和制度創新，防范和清除各種非法利益關系、“潛規則”以及“為官不為”對黨內政治生活的影響，促進政治生態不斷改善。

自我革命精神是全面從嚴治黨的推動力量

具備自我革命精神是一個政黨始終保持先進性和純潔性的必然要求。敢於直面問題，勇於自我革命，才能自我修復，才能不斷前進，這正是中國共產黨的偉大之處。習近平總書記指出，要興黨強黨，就必須以勇於自我革命精神打造和錘煉自己。隻有努力在革故鼎新、守正出新中實現自身跨越，才能不斷給黨和人民事業注入生機活力。黨的十九大報告強調，勇於自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。中國特色社會主義進入新時代，黨的建設面臨艱巨任務。持之以恆地推進全面從嚴治黨，就要敢於刀刃向內，敢於刮骨療傷，敢於壯士斷腕，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

（執筆：鄭 權）

( 編輯：王楠   送簽：王楠   簽發：張莉 )