人民日報評論員：通過清理推動法規文件減量提質增效

日前，中共中央印發《關於廢止、宣布失效和修改部分黨內法規和規范性文件的決定》，標志著中央黨內法規和規范性文件第二次集中清理工作圓滿完成。這次集中清理，是以習近平同志為核心的黨中央加強黨內法規制度建設的重要成果，對推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重要意義。

這是強化“兩個維護”制度保障的重要舉措。加強黨內法規制度建設，必須旗幟鮮明講政治，把為堅決做到“兩個維護”提供制度保障當作首要政治任務。黨內法規制度是黨和人民意志的體現，是黨中央決策部署的重要載體，也是堅持和加強黨的全面領導的重要遵循，如果存在不適應、不協調、不銜接、不一致等問題，就會影響堅決做到“兩個維護”。通過集中清理解決這些制度問題，保証習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在黨內法規制度中得到全面貫徹，這是黨內法規制度建設踐行“兩個維護”的重要體現，是強化“兩個維護”制度保障的重要舉措。

這是文件精簡提質增效的重要舉措。“文山”問題，是基層群眾反映強烈的突出問題。日前，中央辦公廳印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，提出從中央層面做起，層層大幅度精簡文件。減“文山”、實現文件“瘦身”，既要從嚴控制發文，解決“增量”問題，也要通過集中清理，解決“存量”問題。同時，集中清理也是文件“健身”的重要途徑。通過集中清理淘汰過時的法規文件，清除制度沖突打架現象，及時把新的理論實踐成果充實吸收到制度文件中，對於黨內法規制度建設提質增效，使之更加體現規律性、富有時代性，具有重要作用。

這是健全清理機制的重要舉措。法規文件清理工作，是黨內法規制度建設的重要一環。這次集中清理，是繼2012—2014年我們黨歷史上第一次黨內法規和規范性文件集中清理之后的又一次集中清理，標志著集中清理已成為黨內法規制度建設的重要機制。這次集中清理還對14件個別條款規定與黨和國家機構改革精神不一致的中央黨內法規作出一攬子修改，既回應了與時俱進修改黨內法規個別規定的現實需要，又兼顧了保持黨內法規整體穩定性的要求，是黨內法規清理和修改方式的一個重要創新。

各地區各部門要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面深刻把握這次集中清理工作的重要意義，認真抓好配套法規文件清理和有關法規文件修改，確保黨中央決策部署不折不扣落到實處。

《 人民日報 》（ 2019年04月12日 01 版）

( 編輯：宋美琪   送簽：白 翔   簽發：白 翔 )