強化使命擔當 勇做金融改革先鋒 持續推進模范機關創建

創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”，既是重要政治任務，也是根本使命擔當。金融委辦公室秘書局作為金融委辦公室的辦事機構，服務於國務院金融委“我國金融工作前線指揮部”職能，按照建設“忠專實”金融干部隊伍的要求，切實提升“五種能力”，堅決貫徹落實人民銀行黨委各項工作部署。在創建模范機關過程中，秘書局黨支部強化使命擔當，發揮統籌協調作用，積極推動並配合金融委成員單位和行內司局，攻堅克難、務實進取，研究推進金融供給側結構性改革，按照“成熟一項改革一項”的思路，研究提出金融改革11條措施，由金融委辦公室統一發布，形成“集束炸彈”效應，釋放出“困難挑戰越大，越要深化改革”的強烈信號，樹立堅定推進改革開放的實踐典范。做到在創建中推進改革，在改革中深化創建，彰顯政治擔當，實現創建與業務兩融合、雙促進。

堅持金融為民，有效提升小微企業金融服務。支持小微企業是穩住經濟基本盤的關鍵。金融改革11條措施將支持小微企業融資作為優先方向。優化對商業銀行小微企業金融服務的監管評價，完善小微企業金融服務。推進中小銀行深化改革和補充資本，增強服務小微企業實力。完善政府性融資擔保、再擔保機構績效評價，提高小微企業融資可得性並降低融資成本。通過改革形成“幾家抬”合力，與小微企業共渡難關。

把握改革重點，深化關鍵領域改革。習近平總書記強調“發展資本市場是改革方向”。金融改革11條措施將深化資本市場改革作為關鍵任務。建立健全創業板改革並試點注冊制的配套制度，建立新三板挂牌公司轉板上市機制，發揮股權融資對實體經濟支持作用。完善資管業務實施細則，推進資管業務轉型發展，增強服務實體經濟能力。規范標准化票據融資機制，更好服務中小企業和供應鏈融資。

突出問題導向，加強金融生態建設。市場普遍反映金融消費者保護力度不足，金融違法行為處罰偏輕。金融改革11條措施將優化金融生態環境作為突出靶向。加大對金融違法行為打擊力度，明確行政處罰按次處罰和違法所得認定標准，嚴格責任追究，對違法者形成有效震懾。加強和改善會計師事務所執業管理，提高市場透明度和有效性。通過改革切實保護金融消費者合法權益，涵養健康的金融生態環境。

保持戰略定力，推進金融雙向開放。為促進經濟金融良性循環，在有效防控風險的前提下，堅定不移地以開放促改革促發展。金融改革11條措施將推進金融雙向開放作為重點內容。進一步完善熊貓債信息披露要求，細化熊貓債發行規則，穩步推動熊貓債市場發展。推動信用評級行業對內對外開放，允許更多國際評級機構開展債券信用評級業務，鼓勵境內評級機構拓展國際業務。

扎實改進作風，推動改革落地見效。改革措施出台前，認真聽取成員單位、地方政府以及行內司局、分支機構的意見建議，下沉基層一線，認真調查研究，解決痛點難點問題。出台后，協調各方及時出台政策解讀，抓緊組織實施，推動改革任務落實。同時，對照人民銀行黨委和派駐紀檢監察組的要求，對照市場主體和人民群眾的期待，認真總結經驗，查找問題，責任到人，不斷提高工作質量，為繼續推出新的改革措施做好扎實准備。

金融改革11條措施公布后，引起熱烈反響，輿論認為打出了落實“六保”任務的組合拳，展開了今后金融改革開放的全景圖。當前我國面臨嚴峻復雜的國際國內形勢，需要進一步提升金融服務實體經濟的能力、防范化解金融風險的能力、以及適應國際化的能力。秘書局黨支部將持續推進金融改革開放，為金融業穩健發展提供動力支持和機制保障，為創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”作出貢獻。（人民銀行機關黨委供稿）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：白 翔 )