習近平：准確把握教育實踐活動的指導思想和目標任務

黨的十八大明確提出，要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。最重要的問題是要教育引導全黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。我們講宗旨，講了很多話，說到底還是為人民服務這句話。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》

（２０１３年１月２２日）

中央之所以要抓住改進作風來推進黨的建設，是因為形式主義、官僚主義、享樂主義等問題實際上是黨內存在的突出矛盾和問題的突出表征。用中醫的話來說，就是“肝風內動”、“血虛生風”。作風問題，有些看起來似乎不是什麼大問題，但廣大干部群眾反映強烈，不能聽之任之。“千丈之堤，以螻蟻之穴潰﹔百尺之室，以突隙之煙焚。”我們要充分估計到作風問題的頑固性和反復性，持之以恆抓好改進工作作風各項工作，把要求落實到每一項工作、每一個環節之中，建立健全管用的體制機制，自覺接受群眾評議和社會監督。

——《在中共十八屆二中全會第二次全體會議上的講話》

（２０１３年２月２８日）

中央提出抓作風建設，反對形式主義、官僚主義、享樂主義，反對奢靡之風，就是提出了一個抓反腐倡廉建設的著力點，提出了一個夯實黨執政的群眾基礎的切入點。全黨同志一定要從這樣的政治高度來認識這個問題，從思想上警醒起來，牢記“兩個務必”，堅定不移轉變作風，堅定不移反對腐敗，切實做到踏石留印、抓鐵有痕，不斷以反腐倡廉的新進展、新成效取信於民，確保黨和國家興旺發達、長治久安。

——《在十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話》

（２０１３年４月１９日）

在形式主義方面，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的不認真學習黨的理論和做好工作所需要的知識，學了也是為應付場面，蜻蜓點水，淺嘗輒止，不求甚解，無心也無力在實踐中認真運用。有的習慣於以會議落實會議、以文件落實文件，熱衷於造聲勢、出風頭，把安排領導出場講話、組織發新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領導留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報或年終總結看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結一份接著一份，評獎一個接著一個，最后都是“客裡空”。有的下基層調研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉，隔著玻璃看，隻看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群眾說是“調查研究隔層紙，政策執行隔座山”。有的明知報上來的是假情況、假數字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》

（２０１３年６月１８日），《黨建研究》２０１３年第７期

在官僚主義方面，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹。有的對實際情況不了解不關注，不願深入困難艱苦地區，不願幫助基層和群眾解決實際問題，甚至不願同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責、推諉扯皮、得過且過。有的不顧地方實際和群眾意願，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態，盲目鋪攤子、上項目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺症。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目，門難進、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，以前怎麼做就怎麼做，別人怎麼做就怎麼做，完全不顧本地本部門實際情況。有的官氣十足、獨斷專行，老子天下第一，一切都要自己說了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽不得不同意見。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》

（２０１３年６月１８日），《黨建研究》２０１３年第７期

在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行。有的意志消沉、信念動搖，奉行及時行樂的人生哲學，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”。有的追求物質享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重，安於現狀，不願吃苦出力，滿足於現有學識和見解，陶醉於已經取得的成績，不立新目標，缺乏新動力，“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》

（２０１３年６月１８日），《黨建研究》２０１３年第７期

在奢靡之風方面，主要是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至佔地上百畝、耗資幾個億，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂一應俱全。有的熱衷於造節辦節，節慶泛濫成災，動輒花費幾百萬、幾千萬，勞民傷財啊！有的熱衷於個人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對超出規定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯之后還要“意思意思”。有的兜裡揣著價值不菲的會員卡、消費卡，在高檔會館裡樂不思蜀，在高級運動場所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國風情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土啊！有的作風不檢點，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》

（２０１３年６月１８日），《黨建研究》２０１３年第７期

我們一定要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》

（２０１３年６月１８日），《黨建研究》２０１３年第７期

中央對這次教育實踐活動的指導思想、目標任務、基本原則、方法步驟作出了明確規定。貫徹落實好中央要求，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹好黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，著力解決突出問題。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》

（２０１３年６月１８日），《黨建研究》２０１３年第７期

既然開展活動，當然要取得成效，而且成效越多越好。同時，我們也要實事求是，這次活動為時一年，具體到一個單位也就三個月，不能要求一下子就把黨內存在的所有矛盾和問題都解決了，很多矛盾和問題仍然要靠經常性工作來解決。這裡面有一個傷其十指和斷其一指的關系問題。基於這個考慮，中央反復研究，決定把這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》

（２０１３年６月１８日），《黨建研究》２０１３年第７期

為什麼要聚焦到“四風”上呢？因為這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。黨內存在的其他問題都與這“四風”有關，或者說是這“四風”衍生出來的。“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。黨的十八大之后，中央政治局首先抓改進工作作風，也是這個考慮。我們要通過教育實踐活動，鞏固和擴大前一段作風建設的成果。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》

（２０１３年６月１８日），《黨建研究》２０１３年第７期

解決“四風”問題，要對准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反對形式主義，要著重解決工作不實的問題，教育引導黨員、干部改進學風文風會風，改進工作作風，在大是大非面前敢於擔當、敢於堅持原則，真正把心思用在干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。反對官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，堅持民主集中制，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督，堅決整治消極應付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。反對享樂主義，要著重克服及時行樂思想和特權現象，教育引導黨員、干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。反對奢靡之風，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦朴素、精打細算，勤儉辦一切事情。解決“四風”問題，要從實際出發，抓住主要矛盾，什麼問題突出就著重解決什麼問題，什麼問題緊迫就抓緊解決什麼問題，找准靶子，有的放矢，務求實效。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》

（２０１３年６月１８日），《黨建研究》２０１３年第７期

這次教育實踐活動，基本目標是黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立。實現這“四個進一步”的目標，關鍵是要從思想和行動上解決存在的問題。從思想上解決問題，就是要從思想上真正明白自己的公仆身份，自覺擺正自己的位置，站穩群眾的立場，增進同群眾的感情，克服一切脫離群眾、違背群眾意願、損害群眾利益的私心雜念。從行動上解決問題，就是要端正作風、端正行為，做一個堂堂正正的人，做一個合格的共產黨員，做一個稱職的黨的干部。

——《在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》

（２０１３年７月１１日至１２日）

五年前開展深入學習實踐科學發展觀活動期間，我聯系浙江嘉善縣，他們提出常規性問題的解決要加大力度、遺留問題的解決要集中攻堅、新發現問題的解決要及時跟進的“三句話整改思路”，我給予了肯定。我想這也適用於這次教育實踐活動。要通過努力，讓群眾明顯感受到機關風氣的變化，明顯感受到黨員、干部思想作風和精神狀態的變化。

——《在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》

（２０１３年７月１１日至１２日）

作風問題關系人心向背，關系黨的執政基礎。對“四風”問題，必須下大氣力懲治。形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲，做官當老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實際。有些領導干部愛憶苦思甜，口頭上說是窮苦家庭出身，是黨和人民培養了自己，但言行不一，心裡想的是自己當上官了，終於可以揚眉吐氣了，要好好享受一下當官的尊榮，擺起官架子來比誰都大。享樂主義實質是革命意志衰退、奮斗精神消減，根源是世界觀、人生觀、價值觀不正確，拈輕怕重，貪圖安逸，追求感官享受。奢靡之風實質是剝削階級思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想墮落、物欲膨脹，燈紅酒綠，紙醉金迷。“四風”的后果，就是浪費了有限資源，延誤了各項工作，疏遠了人民群眾，敗壞了黨風政風，最終會嚴重損害黨的先進性和純潔性、嚴重損害黨的執政基礎和執政地位。如果沉迷在“四風”之中，還講什麼無數革命先烈流血犧牲打下的紅色江山永不變色，那是多麼大的諷刺啊！無數革命先烈流血犧牲打下的紅色江山就是讓一些人去揮霍敗壞的嗎？！如果領導干部弄不清“為了誰、依靠誰、我是誰”，如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的牆把黨和人民群眾隔開，就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯系，那后果就嚴重了。

——《在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》

（２０１３年７月１１日至１２日）

有同志說，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風如同臭豆腐，聞起來臭吃起來香，它是一種落后文化基因，具有遺傳性﹔是一種先天免疫缺陷，具有易感性﹔是一種高致病病毒，具有傳染性。

——《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》

（２０１３年９月２３日至２５日）

第二批教育實踐活動，以市縣領導機關、領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門和窗口單位、服務行業，注重抓好鄉鎮、街道和村、社區等與群眾聯系密切的基層組織。從上述這些單位看，存在的問題不少，有的還相當突出。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》

（２０１４年１月２０日），《黨建研究》２０１４年第２期

從市縣領導班子和領導干部看，有的搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領導變一套思路，負債累累、寅吃卯糧，隻顧眼前、不顧長遠﹔有的有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”，合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通﹔有的拍腦袋決策、搞“一言堂”，容不下他人，聽不得不同意見﹔有的不敢擔當、不願負責，當“太平官”、“逍遙官”﹔有的心浮氣躁、跑官要官，到處拉關系、找門路、搭天線﹔有的組織觀念淡薄、紀律鬆弛，信口開河、口無遮攔﹔有的玩心很重，玩風很濃，吃喝玩樂，文恬武嬉，花天酒地，樂此不疲﹔有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統套房金碧輝煌，煙柳畫橋，風帘翠幕，最后是自己受用﹔有的欺壓群眾、漠視民生，甚至以權謀私、弄權貪腐，巧立名目斂財牟利，等等。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》

（２０１４年１月２０日），《黨建研究》２０１４年第２期

從市縣直屬單位看，有的辦事拖拉、推諉扯皮，渾渾噩噩混日子，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶，有的甚至隨意離開工作崗位外出溜達消遣﹔有的作風飄浮、落實不力，工作底數不清、基層情況不明，唱功好、做功差﹔有的服務不主動，不作為、慢作為，隻求過得去、不求過得硬﹔有的工作“中梗阻”，對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，等等。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》

（２０１４年１月２０日），《黨建研究》２０１４年第２期

從執法監管部門和窗口單位、服務行業看，有的“門難進、臉難看、事難辦”，口號響當當、服務冷冰冰、辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難﹔有的吃拿卡要、雁過拔毛，亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包﹔有的“懶政”現象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層，不聯系群眾，遲到早退現象嚴重﹔有的濫用職權，搞權力尋租、利益輸送、借權營生﹔有的執法不公，搞選擇性執法、隨意性執法，辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”，等等。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》

（２０１４年１月２０日），《黨建研究》２０１４年第２期

從鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織看，有的不關心群眾冷暖，責任心不強，坐等上門多、主動問需少，用上網代替上門、用通話代替見面，遇到矛盾繞道走﹔有的落實惠民政策縮水走樣，機械執行、死板操作，好事辦不好﹔有的工作不專心，在位不在崗，天天“走讀”，有事找不著人，領導職責空置﹔有的弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級、糊弄群眾﹔有的方法簡單粗暴，對待群眾態度惡劣、隨意訓斥，“通不通三分鐘、再不通龍卷風”﹔有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，辦事不公﹔有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政單位、干部拖欠群眾錢款，打白條，耍賴賬，等等。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》

（２０１４年１月２０日），《黨建研究》２０１４年第２期

開展第二批教育實踐活動，要堅持主題不變、鏡頭不換，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標准、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”。要堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》

（２０１４年１月２０日），《黨建研究》２０１４年第２期

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發：馮愛齡 )