牢牢把握集聚人才大舉措

編者按：黨的十八大以來，習近平同志把創新擺在國家發展全局的核心位置，高度重視科技創新，圍繞實施創新驅動發展戰略、加快推進以科技創新為核心的全面創新，提出一系列新思想、新論斷、新要求。這些重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，對於適應和引領我國經濟發展新常態，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的指導意義。

為幫助廣大干部群眾全面系統學習、理解、掌握習近平同志關於科技創新的重要論述，中共中央文獻研究室編輯了《習近平關於科技創新論述摘編》，日前該書已由中央文獻出版社出版，人民網-中國共產黨新聞網受權連載。本書內容，摘自習近平同志二〇一二年十二月七日至二〇一五年十二月十八日期間的講話、文章、賀信、批示等五十多篇重要文獻，分八個專題，共計一百八十八段論述。其中許多論述是第一次公開發表。

綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。哪個國家擁有人才上的優勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優勢。外國看中國的潛力所在，就是看這個。中國這麼多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現出來。這是最有競爭力的。走創新發展之路，首先要重視集聚創新人才。要充分發揮好現有人才作用，同時敞開大門，招四方之才，招國際上的人才，擇天下英才而用之。各級黨委和政府要積極探索集聚人才、發揮人才作用的體制機制，完善相關政策，進一步創造人盡其才的政策環境，充分發揮優秀人才的主觀能動性。

——《在廣東考察工作時的講話》（2012年12月7日-11日）

加強科技人才隊伍建設。推進自主創新，人才是關鍵。沒有強大人才隊伍作后盾，自主創新就是無源之水、無本之木。要廣納人才，開發利用好國際國內兩種人才資源，完善人才引進政策體系。我曾經講過，要堅持以用為本，按需引進，重點引進能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業、帶動新興學科的戰略型人才和創新創業的領軍人才。要放手使用人才，在全社會營造鼓勵大膽創新、勇於創新、包容創新的良好氛圍，既要重視成功，更要寬容失敗，為人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，讓他們人盡其才、才盡其用、用有所成。要完善促進人才脫穎而出的機制，完善人才發現機制，不拘一格選人才，培養宏大的具有創新活力的青年創新型人才隊伍。要鼓勵人才繼承中華民族“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的傳統美德，把個人理想與實現中國夢結合起來，腳踏實地，勤奮工作，把自己的智慧和力量奉獻給實現中國夢的偉大奮斗。

——《在參加全國政協十二屆一次會議科協、科技界委員聯組討論時的講話》

（2013年3月4日）

我們要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。

——《在全國組織工作會議上的講話》（2013年6月28日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第344頁

我國科技隊伍規模是世界上最大的，主要問題是水平和結構，世界級科技大師缺乏，領軍人才、尖子人才不足，工程技術人才培養與生產和創新實踐脫節，人才政策需要完善，教育方面也需要進一步改革，以更好培養青少年的創新意識和能力。

——《在中國科學院考察工作時的講話》（2013年7月17日）

要有強烈的愛國情懷。這是對我國科技人員第一位的要求。科學無國界，科學家有祖國。要熱愛我們偉大的祖國，熱愛我們偉大的人民，熱愛我們偉大的中華民族，牢固樹立創新科技、服務國家、造福人民的思想，繼承中華民族“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的傳統美德，傳承老一代科學家愛國奉獻、淡泊名利的優良品質，把科學論文寫在祖國大地上，把科技成果應用在實現國家現代化的偉大事業中，把人生理想融入為實現中華民族偉大復興的中國夢的奮斗中。

——《在中國科學院考察工作時的講話》（2013年7月17日）

“一年之計，莫如樹谷﹔十年之計，莫如樹木﹔終身之計，莫如樹人。”要在全社會大力營造勇於創新、鼓勵成功、寬容失敗的良好氛圍，為人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，讓他們人盡其才、才盡其用、用有所成。

——《在中國科學院考察工作時的講話》（2013年7月17日）

我們要建成創新型國家，要為世界科技事業發展作出貢獻，必須有一支能打硬仗、打大仗、打勝仗的戰略科技力量，必須有一批國際一流水平的科研機構。希望你們發揮骨干引領和示范帶動作用，發揮集科研院所、學部、教育機構於一體的優勢，堅持走中國特色自主創新道路，率先建設在國際科技領域具有重要影響力、吸引力、競爭力的一流科研機構。

——《在中國科學院考察工作時的講話》（2013年7月17日）

人才工作很重要，科教興國、人才強國、產學研結合等，都與教育工作緊密相關，科技教育要搞好分工合作，同時要不斷完善創新人才培養、使用、管理的一系列政策，現在已有的人才計劃要做好。

——《聽取科技部匯報時的講話》（2013年8月21日）

人才資源是第一資源，也是創新活動中最為活躍、最為積極的因素。要把科技創新搞上去，就必須建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。我國一方面科技人才總量不少，另一方面又面臨人才結構性不足的突出矛盾，特別是在重大科研項目、重大工程、重點學科等領域領軍人才嚴重不足。解決這個矛盾，關鍵是要改革和完善人才發展機制。一是要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機制，完善評價這個指揮棒，打通人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙，統籌加強高層次創新人才、青年科技人才、實用技術人才等方面人才隊伍建設，最大限度支持和幫助科技人員創新創業。“千軍易得，一將難求。”要大力造就世界水平的科學家、科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。二是要深化教育改革，推進素質教育，創新教育方法，提高人才培養質量，努力形成有利於創新人才成長的育人環境。三是要積極引進海外優秀人才，制定更加積極的國際人才引進計劃，吸引更多海外創新人才到我國工作。

——《在十八屆中央政治局第九次集體學習時的講話》（2013年9月30日）

要教育和引導廣大科技人員特別是青年科技人員始終把國家和人民放在心上，增強責任感和使命感，勇於創新，報效祖國，把人生理想融入為實現中華民族偉大復興的中國夢的奮斗中。

——《在十八屆中央政治局第九次集體學習時的講話》（2013年9月30日）

“致天下之治者在人才。”人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。沒有一支宏大的高素質人才隊伍，全面建成小康社會的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢就難以順利實現。

——《在歐美同學會成立一百周年慶祝大會上的講話》（2013年10月21日），

《人民日報》2013年10月22日

當今世界，綜合國力競爭日趨激烈，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，變革突破的能量正在不斷積累。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才資源作為經濟社會發展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競爭已經成為綜合國力競爭的核心。誰能培養和吸引更多優秀人才，誰就能在競爭中佔據優勢。

——《在歐美同學會成立一百周年慶祝大會上的講話》（2013年10月21日），

《人民日報》2013年10月22日

希望廣大留學人員堅持面向現代化、面向世界、面向未來，瞄准國際先進知識、技術、管理經驗，以韋編三絕、懸梁刺股的毅力，以鑿壁借光、囊螢映雪的勁頭，努力擴大知識半徑，既讀有字之書，也讀無字之書，砥礪道德品質，掌握真才實學，練就過硬本領。已經完成學業的留學人員也要拓寬眼界和視野，加快知識更新，優化知識結構，努力成為堪當大任、能做大事的優秀人才。

——《在歐美同學會成立一百周年慶祝大會上的講話》（2013年10月21日），

《人民日報》2013年10月22日

科教興國已成為中國的基本國策。我們將秉持科技是第一生產力、人才是第一資源的理念，兼收並蓄，吸取國際先進經驗，推進教育改革，提高教育質量，培養更多、更高素質的人才，同時為各類人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。

——在會見清華大學經濟管理學院顧問委員會海外委員時的講話（2013年10月23日），《人民日報》2013年10月24日

我們搞現代化建設、抓軍事斗爭准備，固然有經費和裝備上的問題，但最核心的問題是人才。沒有錢國家可以逐步增加投入，沒有裝備可以抓緊研制，但有了錢和裝備、沒有人才也不行。當前，部隊技術構成日益復雜、知識密集程度不斷提高，打仗講究的是一體化聯合作戰。科學技術對戰爭形態和作戰方式影響日益深刻，沒有較高的科技素質和軍事技能，連武器裝備也操作不了，更別說能打仗、打勝仗了。

——《深入貫徹落實黨在新形勢下的強軍目標，加快建設具有我軍特色的世界一流大學》（2013年11月5日）

擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，著力破除束縛人才發展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創新，充分激發各類人才的創造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

——《在〈中央人才工作協調小組關於二〇一三年工作情況的報告〉上的批示》（2014年5月13日）

不拒眾流，方為江海。當今世界，經濟全球化、信息社會化所帶來的商品流、信息流、技術流、人才流、文化流，如長江之水，擋也擋不住。一個國家對外開放，必須首先推進人的對外開放，特別是人才的對外開放。如果人思想禁錮、心胸封閉，那就不可能有真正的對外開放。因此，對外開放要著眼於人、著力於人，推動人們在眼界上、思想上、知識上、技術上走向開放，通過學習和應用世界先進知識和技術，進而不斷把整個對外開放提高到新的水平。

——在同外國專家座談時的講話（2014年5月22日），《人民日報》2014年5月24日

中華民族歷來具有尚賢愛才的優良傳統。現在，我們比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路、廣納天下英才。要實行更加開放的人才政策，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才，在大力培養國內創新人才的同時，更加積極主動地引進國外人才特別是高層次人才，熱忱歡迎外國專家和優秀人才以各種方式參與中國現代化建設。要積極營造尊重、關心、支持外國人才創新創業的良好氛圍，對他們充分信任、放手使用，讓各類人才各得其所，讓各路高賢大展其長。

——在同外國專家座談時的講話（2014年5月22日），《人民日報》2014年5月24日

外國專家主管部門要繼續完善外國人才引進體制機制，切實保護知識產權，保障外國人才合法權益，對作出突出貢獻的外國人才給予表彰獎勵，讓有志於來華發展的外國人才來得了、待得住、用得好、流得動。要遵循國際人才流動規律，更好發揮企業、高校、科研機構等用人單位的主體作用，使外國人才的專長和中國發展的需要緊密契合，為外國專家施展才能、實現事業夢想提供更加廣闊的舞台。

——在同外國專家座談時的講話（2014年5月22日），《人民日報》2014年5月24日

牢牢把握集聚人才大舉措。“功以才成，業由才廣。”人才是創新的第一資源。沒有人才優勢，就不可能有創新優勢、科技優勢、產業優勢。培養集聚人才，要有識才的眼光、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，健全集聚人才、發揮人才作用的體制機制，創造人盡其才的政策環境。要發揮好現有人才作用，同時攬四方之才，擇天下英才而用之。要加強科研院所和高等院校創新條件建設，完善知識產權運用和保護機制，激發科研人員創新活力，讓各類人才的創新智慧競相迸發。

——《在上海考察時的講話》（2014年5月23日、24日）

“蓋有非常之功，必待非常之人。”人是科技創新最關鍵的因素。創新的事業呼喚創新的人才。尊重人才，是中華民族的悠久傳統。“思皇多士，生此王國。王國克生，維周之楨﹔濟濟多士，文王以寧。”這是《詩經·大雅·文王》中的話，說的是周文王尊賢禮士，賢才濟濟，所以國勢強盛。千秋基業，人才為先。實現中華民族偉大復興，人才越多越好，本事越大越好。我國是一個人力資源大國，也是一個智力資源大國，我國十三億多人大腦中蘊藏的智慧資源是最可寶貴的。知識就是力量，人才就是未來。我國要在科技創新方面走在世界前列，必須在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，必須大力培養造就規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才。

——《在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》（2014年6月9日），人民出版社單行本，第17頁

我國科技隊伍規模是世界上最大的，這是我們必須引以為豪的。但是，我們在科技隊伍上也面對著嚴峻挑戰，就是創新型科技人才結構性不足矛盾突出，世界級科技大師缺乏，領軍人才、尖子人才不足，工程技術人才培養同生產和創新實踐脫節。“一年之計，莫如樹谷﹔十年之計，莫如樹木﹔終身之計，莫如樹人。”我們要把人才資源開發放在科技創新最優先的位置，改革人才培養、引進、使用等機制，努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊，注重培養一線創新人才和青年科技人才。

——《在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》（2014年6月9日），人民出版社單行本，第18頁

要按照人才成長規律改進人才培養機制，“順木之天，以致其性”，避免急功近利、拔苗助長。要堅持競爭激勵和崇尚合作相結合，促進人才資源合理有序流動。要廣泛吸引海外優秀專家學者為我國科技創新事業服務。要在全社會積極營造鼓勵大膽創新、勇於創新、包容創新的良好氛圍，既要重視成功，更要寬容失敗，完善好人才評價指揮棒作用，為人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。

——《在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》（2014年6月9日），人民出版社單行本，第18頁

未來總是屬於年青人的。擁有一大批創新型青年人才，是國家創新活力之所在，也是科技發展希望之所在。“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。”廣大院士不僅要做科技創新的開拓者，更要做提攜后學的領路人。希望廣大院士肩負起培養青年科技人才的責任，甘為人梯，言傳身教，慧眼識才，不斷發現、培養、舉薦人才，為拔尖創新人才脫穎而出鋪路搭橋。廣大青年科技人才要樹立科學精神、培養創新思維、挖掘創新潛能、提高創新能力，在繼承前人的基礎上不斷超越。

——《在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》（2014年6月9日），人民出版社單行本，第19頁

要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。

——就加快發展職業教育作出的指示（2014年6月），《人民日報》2014年6月24日

人才是創新的根基，是創新的核心要素。創新驅動實質上是人才驅動。為了加快形成一支規模宏大、富有創新精神、敢於承擔風險的創新型人才隊伍，要重點在用好、吸引、培養上下功夫。

——《在中央財經領導小組第七次會議上的講話》（2014年8月18日）

用好人才，首先要用好科學家。我記得當年拿破侖就格外重視科學家，在遭到敵人猛烈攻擊時，他首先想到的是保護科學家，因為他明白科技就是戰斗力。科技創新，需要基礎研究引領和支撐。要想讓科學家多出成果，必須給他們創造條件。在基礎研究領域，也包括一些應用科技領域，要尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，允許科學家自由暢想、大膽假設、認真求証。

——《在中央財經領導小組第七次會議上的講話》（2014年8月18日）

科學發現是有規律的，要容忍在科學問題上的“異端學說”。不要以出成果的名義干涉科學家的研究，不要動輒用行政化的“參公管理”約束科學家。很多科學研究要著眼長遠，不能急功近利，欲速則不達，還可能引發學術不端。有的科研人員戲言，現在“不是在開會，就是在開會的路上”。組織科學家們參加國家重大專項、計劃、基金項目是必要的，但不要用這些東西把科學家捆死了。

——《在中央財經領導小組第七次會議上的講話》（2014年8月18日）

用好人才，重點是科技人員。科學家畢竟是少數，數量龐大的科研人員是創新的主力軍。用好科研人員，既要用事業激發其創新勇氣和毅力，也要重視必要的物質激勵，使他們“名利雙收”。名就是榮譽，利就是現實的物質利益回報，其中擁有產權是最大激勵。

——《在中央財經領導小組第七次會議上的講話》（2014年8月18日）

用好人才，還要用好企業家。企業家是推動創新的重要動力。世界上一些很著名的企業家並不是發明家，但他們是創新的組織者、推動者。企業家有十分敏銳的市場感覺，富於冒險精神，有執著頑強的作風，在把握創新方向、凝聚創新人才、籌措創新投入、創造新組織等方面可以起到重要作用。要推動企業家積極投身創新事業，依法保護企業家的財產權和創新收益，消除他們的后顧之憂，激發他們的創新激情。要重視發揮技術工人隊伍作用，讓他們參與工藝改進和產品設計，使他們的創新才智充分涌流。

——《在中央財經領導小組第七次會議上的講話》（2014年8月18日）

改革開放以來，我們學會了招商引資。現在，要學會招商引資、招人聚才並舉，有時還要招人聚才優先。要擇天下英才而用之，廣泛吸引各類創新人才特別是我們最缺的人才，如首席科學家、戰略科學家、世界級科技大師、風險投資企業家等。要用事業吸引高端人才，有的重大科技項目，隻要是不保密的，境外有合格合適的人才也可以主持，給他個首席科學家，同時按照國際規范強化合同約束和法律約束。我看可以試一下。

——《在中央財經領導小組第七次會議上的講話》（2014年8月18日）

“功以才成，業由才廣。”人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。引進一批人才，有時就能盤活一個企業，甚至撬動一個產業。要擇天下英才而用之。上海人才基礎是好的，但要實施更加積極的創新人才引進政策，集聚一批站在行業科技前沿、具有國際視野和能力的領軍人才。要建立更為靈活的人才管理機制，強化分配激勵，讓科技人員和創新人才得到合理回報，通過科技創新創造價值，實現財富和事業雙豐收。

——《在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時的講話》（2015年3月5日）

在前進道路上，我們要始終高度重視提高勞動者素質，培養宏大的高素質勞動者大軍。勞動者素質對一個國家、一個民族發展至關重要。勞動者的知識和才能積累越多，創造能力就越大。提高包括廣大勞動者在內的全民族文明素質，是民族發展的長遠大計。面對日趨激烈的國際競爭，一個國家發展能否搶佔先機、贏得主動，越來越取決於國民素質特別是廣大勞動者素質。要實施職工素質建設工程，推動建設宏大的知識型、技術型、創新型勞動者大軍。

——《在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話》（2015年4月28日），人民出版社單行本，第9頁

我們一定要深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，把提高職工隊伍整體素質作為一項戰略任務抓緊抓好，幫助職工學習新知識、掌握新技能、增長新本領，拓展廣大職工和勞動者成長成才空間，引導廣大職工和勞動者樹立終身學習理念，不斷提高思想道德素質和科學文化素質。

——《在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話》（2015年4月28日），人民出版社單行本，第9頁

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發：馮愛齡 )