農民日報評論員：全面推進怎麼“進”

邁上全面建設社會主義現代化國家的新發展階段，“三農”改革發展如何實現新成效、邁出新步伐？面對我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，以及錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，“三農”工作如何實現在危機中育先機、於變局中開新局？站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，“三農”工作如何為全局事業夯實基礎？黨的十九屆五中全會提出要“全面推進鄉村振興”，並對“十四五”時期乃至新發展階段“三農”工作作出系統部署安排。這體現了以習近平同志為核心的黨中央對“三農”工作的高度重視和深遠謀劃。為我們做好“十四五”乃至更長一段時期“三農”工作指明了方向。我們要從全局的要求和高度深刻認識、科學謀劃新征程上推進鄉村振興的目標內涵和方法路徑，全面推進鄉村振興、實現鄉村全面振興。

小康不小康，關鍵看老鄉﹔邁步現代化，更要強“三農”。鄉村振興戰略是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作的總抓手。全面推進鄉村振興，既是從橫向的工作層面，推動“三農”工作重心的轉變，更是從縱向的發展脈絡，強調“三農”發展質量的提升。一方面從“三農”內部來看，自黨的十九大提出實施鄉村振興戰略三年多以來，已經取得了重要進展，五級書記抓鄉村振興的領導機制普遍建立，鄉村振興的制度框架和政策體系基本形成，一系列重大工程、重大行動、重大計劃有序推進，為全面實施鄉村振興戰略奠定了堅實基礎﹔另一方面從全局發展來看，“四個全面”戰略布局有了新內涵，隨著全面小康和脫貧攻堅目標的實現，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，億萬農民對美好生活的追求會有更多期待，推動鄉村繁榮發展的要求會更加迫切，農業農村的基礎性作用會更加顯現，“三農”工作的重點要轉移到全面實施鄉村振興戰略上來。

根扎得越深，樹才能長得越大﹔地基打得越實，樓才能蓋得越高。“十四五”時期是鄉村振興戰略的發力期，是農村全面小康后向全面實施鄉村振興戰略轉變的關鍵期，也是開拓“三農”發展更大空間的重要機遇期。我們既要立足於“三農”改革發展新的目標統籌謀劃，更要胸懷兩個大局、“四個全面”戰略布局，在更高水平、更深層面、更廣視野推動鄉村振興戰略全面實施、全面推進。

以更高水平全面推進鄉村振興。新時代的鄉村振興，是著眼“四化同步”要求保持農業現代化與新型工業化、信息化、城鎮化同步推進的振興，是立足五大振興內涵實現產業、人才、文化、生態、組織全面發展的振興，是把握“五位一體”總體布局統籌經濟、政治、文化、社會、生態和黨建作為一個有機整體的振興。在全面建設社會主義現代化國家的圖景下，我們既要保持發展的速度，也要堅持發展的質量﹔既要老百姓經濟上富足，還要精神上充足、身體上康足、生活上滿足。

在更深層面全面發力鄉村振興。發展的步伐越快、水平越高，制約農業農村的很多深層次矛盾會更加棘手，農業農村的短板和短腿也會更為凸顯。破解這些難題，改革是根本動力，創新是最佳手段。在“十四五”乃至今后更長一段時期內，全面推進鄉村振興，必須要從更深層面的制度入手，一方面既要細化落實現行有效的政策措施和改革要求，又要根據新情況、新態勢進行調整創新，聚焦農村土地、金融、集體產權、經營體系等重點領域，不斷完善鄉村振興的體制機制、法律制度和政策體系，不斷激活鄉村發展的要素、主體和市場。

於更廣視野全面謀劃鄉村振興。“三農”問題從來就不只是“三農”領域的事情，全面推動鄉村振興也不能只是“三農”內部的調整。在新的發展格局中，更要有開闊的視野和全面的考量。要從國家安全的戰略高度抓好糧食生產，提高糧食生產保供能力﹔要從城鄉一體發展的角度，抓好鄉村建設補齊民生保障的短板﹔要著眼高質量發展的要求，不斷提升農業質量效益和競爭力﹔要從國家治理體系和治理能力現代化的全局，筑好鄉村治理的基石。要妥善處理長期目標和短期目標、頂層設計和基層探索、全局工作和鄉村振興等關系，為現代化建設夯實“三農”根基。

在全面推進鄉村振興的進程中還必須注意，全面小康和脫貧攻堅目標實現之后，並不意味著脫貧的任務就全部結束了。“十四五”時期，要做好脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接。從規劃的安排、政策的扶持、產業的發展、組織的引導等方面加強銜接，在鄉村全面振興中千方百計地鞏固好脫貧成果，提高脫貧質量。實現脫貧攻堅和鄉村振興兩個戰略在交匯期的平穩過渡，共同進入鄉村振興這個偉大的事業當中去。

銳始者必圖其終，成功者先計於始。站在新的起點上，朝向“十四五”和2035年遠景目標，一幅鄉村“強美富”的振興圖卷正在向我們緩緩展開。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，努力奮斗、矢志向前，勇於開拓、穩中求進，不斷擘畫鄉村振興的新畫卷，奮力開啟中華民族偉大復興的新征程。

( 編輯：馮愛齡   送簽：馮愛齡   簽發：馮愛齡 )