寧波市寧海縣傾力打造清廉機關樣板集群

近年來，寧波市寧海縣紀委監委聯合縣直機關工委，按照“因地制宜、分批打造、全域亮顯”的工作思路，在全縣深入推進清廉機關建設，著力推動各縣直單位結合行業特點、單位特色、崗位特性，形成清廉機關建設多點開花的良好局面。

強化規范標准引領，深耕清廉工作基礎。一是多維度明晰創建標准。先后出台《關於加強機關黨建引領 推進清廉機關建設的實施意見》《關於深入推進“建設清廉機關、創建模范機關”活動的實施方案》等制度，印發縣級清廉機關建設評估標准，針對加強政治建設、強化紀律約束、培植清廉文化等6方面進一步明確54條共性建設標准和指標系數，引導各單位結合自身實際，細化完善相關制度，推動清廉機關做細做實。二是多層級健全組織體系。抓住機構改革契機，督促指導21家設立機關黨委的縣直部門全部建立機關紀委，督促43家機關基層黨組織抓好換屆選舉、增補委員，目前全縣所有機關黨總支、黨支部均配齊紀檢委員。及時制定出台涵蓋5大類24項任務的機關紀委書記履職清單，建立定期溝通交流機制，著力以機關紀委的有效履職推動清廉機關建設落細落實。三是多崗位細化責任清單。制定機關黨建工作責任清單，分別明確部門黨委（黨組）書記、班子成員、機關黨委書記、機關紀委書記、黨支部書記在清廉機關建設中的職責定位和工作要求，通過五崗責任協同、共同發力，推動清廉機關建設走深走實。

優化指導督導機制，細作清廉機關建設。一是加強指導示范。經常性上門走訪縣直機關各單位，在清廉機關建設內容拓展、建設亮點挖掘、廉政文化氛圍營造上點對點指導、面對面交流，探討如何做強做大特色和優勢，提升清廉機關建設的成效和亮點。深化協作片組機制，採取“月分析、季交流、年考評”工作機制，即每月分析研究走訪情況、每季度召開協作片組共商會議、年底開展聯述聯評聯考，一體推進清廉機關創建。2020年12月，全縣70余家縣直單位舉辦了清廉機關建設示范案例展示活動，以“擂台比武”的形式，全面展示清廉機關建設的經驗做法、特色亮點，通過“比學趕超”促進清廉機關建設擴面提質。二是加大督導力度。連續3年對全縣120家（次）縣直單位開展全面從嚴治黨、清廉機關建設大督查活動，通過召開座談會、訪談提問、實地查看等方式，對存在的問題當場反饋，當場提醒，當場提出解決措施，督促抓好整改落實。每年組織黨員志願者對各部門權力運行情況進行體驗式督查，精准發現問題，強化跟蹤問效，起到了有力的警示和督促作用。三是加力同向推動。面向全縣5000余名機關干部職工開展思想動態問卷調查，摸清掌握機關干部“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”四大危險的具體表現，有針對性研究提出48條改進舉措。積極推動將清廉機關建設納入年度機關黨建述職評議、滿意機關民主評議重要內容，並將清廉機關建設專題列為每年黨務干部培訓班的必修課程、支部主題黨日必學內容，推動各建設主體將清廉機關建設時刻記在心上、抓在手上、扛在肩上。

深化特色品牌培育，厚植清廉文化內涵。聚焦權力集中、資金密集、資源富集的重點領域，及時發現、指導提煉清廉機關建設的亮點做法，切實打造形成一批清廉機關樣板集群，推動機關清廉指數整體提升。一是抓實廉政風險防控。以日常調研督查、巡察監督發現的問題為切入點，督促各單位全面深入查找單位、科室、個人存在的廉政風險點，有針對性地制定防控措施，健全防控機制。如，縣人社局梳理出社保中心業務經辦事項180項，收集了495個風險預警指標，提出了496條防控建議和措施，按風險防控等級形成寧海特色的社保經辦風險地圖。縣檢察院以防控促清廉，制定出台《檢察監督工作案件化管理實施辦法》等內部監督制約性文件10項，嚴防司法辦案廉政風險，相關工作在全省作經驗交流。二是建實清廉文化陣地。注重加大清廉元素在機關建設中的比重，通過懸挂廉政標語、廉政書畫、廉政格言箴言等形式，確保機關陣地突顯“廉”主題、營造“廉”氛圍。如，縣法院、政務服務辦、公安局、科技局等建成了主題鮮明、內容豐富的廉政文化長廊﹔縣煙草專賣局、自然資源規劃局等建成了一定規模的廉政文化展廳﹔縣科技園區管理中心、水務集團正在籌建廉政文化苑﹔縣教育局、住建局等單位打造形成了“廉政走廊”“清風茶室”“廉政警示牆”“廉政播放廳”“廉政書吧”等。三是做實清廉機關建設品牌。加強分類指導，按照“統盤規劃、分步實施、循序漸進、提質增效”思路，推動各單位結合工作實際和黨員需求，打造特色亮點，形成上下共建、層層帶動的良好氛圍。如，縣市場監管局探索推行“向人民報告、請社會監督”制度，通過動真碰硬、你評我改，掀起效能革命，破除作風頑疾，相關工作在全省市場監管系統作交流發言。縣傳媒集團利用自身網絡人才集聚優勢，開發啟用信息化管理系統，對固定資產管理、倉儲、全媒體採編等環節全面實施信息化管理。縣稅務局持續推進廉政文化品牌“一所一品”創建活動，形成“清風稅躍”“星稅相廉”等“1+7”子品牌。（供稿單位：寧波市寧海縣直機關工委）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：張桃英 )