突出政治機關定位 引領民政事業高質量發展

2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發表重要講話，精辟論述了加強和改進機關黨的建設的重大意義、使命任務、重點工作、關鍵舉措，為新時代推動機關黨建工作指明了努力方向、提供了根本遵循。民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作，必須牢固樹立“民政部門首先是政治機關，民政工作首先是政治工作”的基本定位，全面貫徹習近平總書記關於新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，深化理論武裝，夯實基層基礎，推進正風肅紀，為推動新階段民政事業高質量發展提供堅強保証。

高站位堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。民心是最大的政治，民政工作關系基本民生保障、基層社會治理和基本社會服務，充分體現黨的根本宗旨和執政理念，事關民心向背、事關黨的執政根基和長治久安。始終把做到“兩個維護”作為加強機關黨的建設首要任務，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和關於民政工作重要指示批示精神，心懷“國之大者”、胸懷“兩個大局”，不折不扣落實黨的路線方針政策和各項決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際行動踐行“兩個維護”。尤其是2020年，百年不遇的新冠肺炎疫情和歷史罕見的嚴重汛情疊加，全省民政系統上下迎難而上、擔當作為，全力維護經濟社會發展改革穩定大局。疫情防控中，對養老機構、兒童福利機構、救助站等實行精准封閉管理，2618家收住人員的民政服務機構、13.8萬名入住服務對象、3萬名工作人員未發現一例疑似、確診病例。復工復產中，我們在全國率先出台幫助養老機構紓難解困“8條措施”，兌現社會辦養老機構扶持資金7億元﹔福利彩票站點提供就業崗位2萬余個﹔減免會費和經營服務性收費2700萬元，省家政服務行業協會、省物業管理協會、省物流協會帶動170余萬人就業。防汛救災中，我們第一時間安排工作組趕赴蒙窪蓄洪區開展救助工作。全省因受災納入臨時救助4460人，撥付臨時救助資金1568萬元﹔對2.23萬戶分散供養的失能半失能特困人員實施全覆蓋巡查走訪﹔救助各類生活無著的流浪乞討人員7002人次、困難殘疾人2627人。精准脫貧收官中，開展社會救助兜底脫貧行動，緊盯“三戶一體”等重點人群逐戶排查，將符合條件的未脫貧人口493人、脫貧不穩定人口2281人、邊緣易致貧人口5094人全部及時納入低保，全省累計有127.5萬建檔立卡貧困人口納入低保、特困供養救助范圍，佔全部建檔立卡貧困人口的22%。2020年以來，省委、省政府和民政部主要負責同志11次作出批示並給予肯定，我省連續8年在民政部重點工作評估中獲優秀等次，廳機關蟬聯“全國文明單位”。

安徽援漢養老服務隊

強宗旨厚植人民情懷。圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，是新時期機關黨建工作的根本職責和核心任務，必須要弘揚密切聯系群眾的優良作風，增強機關黨員干部的宗旨意識和為民情懷。“江山就是人民，人民就是江山”。民政部門與人民群眾聯系最直接、最密切、最廣泛，從婚姻登記到兒童福利，從社會救助到社區治理，從養老助老到流浪救助、殯葬服務等，件件關乎民生，事事涉及群眾切身利益，每項具體工作都是以人民為中心的生動體現，彰顯的是道德，踐行的是仁愛，體現的是情懷。我們始終牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念，把老幼病殘等各類特殊群體安危冷暖放在心上，既有宏觀政策的接續實施，又有微觀幫扶的溫暖傳遞。疫情防控中，實施“讓愛回家”行動，讓無法回鄉過年的特殊群體，感受到“他鄉即故鄉”。防汛救災中，主動聯系安徽醫科大學為200名災區困難學子設立救助基金，引導他們立學醫報國之志。災后調研走訪中，主動發現並積極協調救助阜南縣一名“雙失兒童”，在全面落實社會救助政策的基礎上，主動聯系整形美容機構、城市管理學院等，幫助其解決臉部胎記醫治、后續教育等實際難題，使其在黨和政府的溫暖下重拾自信和陽光。黨史學習教育中，聚焦特殊困難群體急難愁盼問題，開展“8+6+N”系列“我為群眾辦實事”實踐活動和“走基層、聽民聲、解民憂、紓民困”主題活動，廣大民政干部腳下沾滿泥土、心中沉澱真情。

抓基層鍛造堅強戰斗堡壘。政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能。隻有持之以恆抓基層、打基礎，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機關黨建工作才能落地生根。堅持一切工作到支部的導向，嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等黨內政治生活制度，深入開展“模范機關”創建活動，鞏固提升基層黨組織標准化建設成果，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。2020年疫情嚴峻期，全省32名民政黨員干部逆行出征，緊急馳援武漢民政服務機構，5100余家社會組織籌集善款超過2.5億元，18.6萬名社區工作者堅守防疫一線，11個集體和35名個人獲國家級、省部級抗疫先進表彰。脫貧攻堅期間，省民政廳機關先后派出8名黨員干部對口幫扶阜陽市颍泉區，一茬接著一茬、扎根鄉村助力脫貧攻堅，全省民政系統14名個人、7個集體獲得國家級、省級脫貧攻堅先進表彰。

明責任激勵干部擔當作為。“加強和改進機關黨的建設，必須牽住責任制這個‘牛鼻子’”。我們牢固樹立“抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”理念，堅持黨建和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，引導黨員干部立足工作崗位，明責、履責、盡責，自覺在“國之大者”中謀劃和推動民政事業發展。科學編制以“2810”為基本思路的安徽民政事業發展“十四五”規劃及相關專項規劃，啟動養老服務立法和新三年行動計劃，完善兒童福利和未成年保護體系，在全國第一個調整設立省級未成年人保護委員會，探索實施人口較大縣城設置街道改革試點等等。特別是緊抓習近平總書記考察安徽推進長三角一體化發展機遇，統籌布局養老服務產業集群和康養基地建設、大力發展康復輔助器具產業，積極爭取國家康復輔具研究中心在合肥設立研究院，面向長三角提供養老和康復輔具器具產品和服務供給﹔引導發揮行業商會協會作用，助力“雙招雙引”，主動融入長三角一體化發展大勢，推動形成與新階段現代化美好安徽建設相適應的民政新發展格局。

嚴紀律營造良好政治生態。政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，是淨化政治生態的重要保証，要通過嚴明政治紀律帶動黨的其他紀律嚴起來、立起來。民政工作直接服務孤老殘幼等各類特殊群體，面對的是殘障失智、流浪乞討等全社會中最弱勢、最困難、最邊緣、最底層的人群，做的是雪中送炭、急人之困的事業。民政機關的作風狀況，直接關系黨和政府在人民群眾中的形象。堅持把紀律和規矩挺在前面，認真落實全面從嚴治黨主體責任，先后印發了黨組全面從嚴治黨和機關黨建工作“兩張清單”，強化“三級五崗”責任，在省直機關率先出台進一步發揮基層黨組織紀檢委員作用的若干意見，激活監督網絡的“神經末梢”。嚴格貫徹中央八項規定精神及其實施細則，常態化開展“三查三問”，綜合運用監督執紀“四種形態”，強化監督執紀問責。對5家廳屬單位黨組織開展政治巡察，達到發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展目標。在全省民政系統部署開展了養老服務和社會救助領域突出問題專項整治、全省違法違規私建“住宅式”墓地等突出問題專項整治、全省農村低保專項治理鞏固提升行動等，切實解決群眾“急難愁盼”問題。

( 編輯：張成付   送簽：張成付   簽發：張桃英 )