浙江省溫州市洞頭區：全力打造“模范機關”樣板

浙江省溫州市洞頭區作為溫州市唯一海島區，近年來，圍繞“雙建”工作主線，緊扣“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”核心任務，聚焦“強基提質十招”，補短板、立標杆，努力實現“黨建紅、業績強、環境優、群眾樂”發展目標。

深化“百千萬”讀書班，破解黨性教育堅持難

推進“百名領導、千名干部、萬名黨員”黨性教育讀書班活動，區直單位共組建29個讀書班，由副處級領導擔任黨性教育指導師，區直單位“一把手”擔任班長或副班長，每月一課，破解黨性教育“時緊時鬆”困局。同時，強化黨性教育實效性，對每位參學對象實行百分制考核，包含日常考勤、“四個一”完成情況和理論考試三部分內容，綜合考評成績納入領導干部全程積分或黨員年度民主評議指標。

實施“黨務干部十條舉措”，破解黨務干部管理難

從選優配強、履職培養、關愛激勵三個角度出發，建立黨務干部“選育用愛”十條舉措。明確任職標准，建立“四級五崗”工作清單，推廣持証上崗、挂職跟班制，在業務提升及適崗鍛煉上加強黨務能力建設。深化備案管理，依托數字化管理方式推進黨務干部經歷納入干部履歷。推出“四個優先”政策，將“有黨務干部（機關黨委、黨總支、黨支部書記、副書記、委員）任職經歷，且連續任職兩年及以上”作為公務員職級晉升條件之一，創新提出對專職從事機關黨務工作滿10年的黨務干部頒發榮譽証書，加快建設一支高素質、專業化的黨務干部隊伍。

深化“兩地雙評議”，破解黨員作用發揮難

規范機關黨員到居住地、原戶籍地報到服務，運用服務積分模式，將“兩地雙評議”與黨員“五星爭創”、科級干部全程積分、一般干部全員績效聯動考核，引導機關黨員在助貧扶困、垃圾分類、安全整治等“關鍵小事”上作示范，累計認領服務17521件，結對貧困戶1001戶。做強載體附加值，依托“兩地雙評議”，打造城市黨建“海霞紅管家”品牌，組建28個小區拓展黨支部，助力解決小區管理難、糾紛多等問題，助推城市社區基層治理水平提升。“兩地雙評議”工作案例，獲全省機關黨建工作優秀創新成果獎。

實施“最強支部擂台賽”，破解組織建設示范難

按照黨支部、機關黨委（黨總支）兩類分別設計“先創最強支部，再到整體模范機關”的迭代建設路徑，構建六類17項“最強支部·模范機關”建設指標體系，制定“比優觀摩”“亮晒展播”“攻擂爭先”闖關比選機制，結合數字化改革，引入社會評價底線管理與大數據檢測管理，減輕創建單位工作負擔。加強建設成果整固督導，形成建設評估、摘牌預警、復核驗收的閉環網絡，推動機關黨建向優向硬提升。

實施“陣地競標會”，破解活動服務輻射難

開展機關陣地集中整治行動，重點對“‘四化’標准不符規、政治功能不明顯、活動需求不夠高”等問題進行集中整治，實現機關黨建陣地100%達標。結合部門單位職責職能，將黨建陣地向行業群體、服務對象覆蓋延伸，啟動“示范陣地”競標會，引入項目評審、資質競選等機制，擇優對實施條件最優、推進速度最快的陣地建設項目予以資金傾斜分配，推動建設效益最大化，全力打造機關紅色高地。

實施“書記領辦項目”，破解黨建與業務融合難

圍繞年度考核指標攻堅、區政府民生實事等中心工作，每名機關黨組織書記領辦一項重點任務，通過“一個項目、一名書記、一套方案、一個專班、一抓到底”模式，實施清單管理、挂圖作戰，推動解決項目實施中的難題。採取“過程評價+集中驗收”方式，對項目成果進行績效評估並納入年度考核。結合領辦項目，開展“黨支部（黨小組）建在項目上”優秀案例評選工作，提煉推廣行之有效的經驗做法、實踐探索、工作機制，推動崗位建功、爭創一流業績，助力形成“一領域一特色、一支部一品牌”的黨建工作格局。

實施“海上黨建聯盟”，破解區域聯動共治難

緊扣“海洋強區”戰略，以漁業執法機構58名機關黨員和全區71名漁民黨員為依托對象，打造產業發展“海上黨建聯盟”。利用東沙漁港漁政管理站，建立全市首個“海上黨群服務中心”，常態開展黨性教育、糾紛調解、安全生產等服務，構建聯通陸海的黨組織管理格局。結合“三服務”工作，組織機關業務骨干建立代辦服務隊，打造黨員“漁小二”代辦品牌，有效解決漁民辦証難問題，獲評省政府數字化轉型優秀案例。

實施“村社吹哨、部門報到”，破解村政共建推進難

深化部門單位與村社黨組織“結對共建”，構建“村社吹哨、部門報到”治理體系，依托“幫農雲”“三服務”小管家等平台，完善“吹哨、甄別、應哨、評價”一體流程。充分發揮機關部門職能優勢、資源優勢，抓好服務村社培育富民產業、壯大村集體經濟等重點工作，助力實現共同富裕。應哨評價結果作為部門單位模范機關建設重要考評依據。目前，全區63個部門單位與84個村（社）簽訂“海島振興共駐共建”協議書，幫助解決421件實事項目。

實施“青年思享匯”，破解青年活力激發難

搭設青年干部學習交流平台，重點圍繞“政研調研”“成長沙龍”等專題，集中開展情景模擬教學、黨建重點課題調研、思維辯論賽等豐富多彩的活動，引導青年干部在公共服務、創新創效、安全生產等方面爭先創優，為吸納優秀黨員、優化干部隊伍結構拓寬源頭“基本盤”，每年舉辦“青年思想匯”不少於4期。

實施“黨建談心會”，破解關鍵責任壓實難

在黨建業務聯系指導機制基礎上，完善工委班子成員分片聯系部門，推行“機關黨建談心會制度”，談心會可通過集中測試、工作交流和表態發言等形式進行。重點約談后進支部整改成效不佳、黨建重點工作推進不力、上級督查出現重大問題的單位，切實倒逼黨建責任落地。同時，深化“四級五崗”機關黨建工作責任清單，分別明確部門黨委（黨組）書記、班子成員、機關黨委書記、機關紀委書記、黨支部書記在機關黨建中的職責定位和工作要求，通過五崗責任分解、協同發力，推動機關黨建走深走實。

（作者單位：浙江省溫州市洞頭區委組織部）

( 編輯：張成付   送簽：張莉   簽發：張桃英 )