在服務群眾中展現機關擔當

近年來，宜昌市直機關各級黨組織深入開展“黨員干部下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動，聚焦“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”職責定位，以服務群眾的實際成效展現機關擔當，彰顯機關作為。

為民解難踐初心

聚焦群眾急難愁盼和市場主體燃眉之急，從小事實事做起，打通“堵點”、解決“難點”、消除“痛點”，把工作做到群眾心坎上。

堅持基層導向察實民情民意。飽含深情下基層。市直部門把群眾當家人，把群眾的事當自家的事，目前466名市直單位領導班子成員入村組（社區）2073次、訪企業1896次，1.3萬名普通黨員干部落實“雙報到、雙報告”要求。全面精准察民情。廣泛開展“當一天社工、送一次外賣、干一次農活、跟一次熱線、跑一次審批”等體驗活動，精准掌握群眾所盼、企業所急和黨建所難。緊貼實際定清單。與群眾期盼精准對接，定好“三個清單”，目前市直部門領導班子共建立問題清單1533個，列入任務清單875個，晒出效果清單1368個。

聚焦燃眉之急紓解企業所困。加大政策支持。出台《宜昌市“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動實施方案》《宜昌市加大紓困幫扶力度促進市場主體恢復發展若干措施》等政策，召開“紓困幫扶40條”政策解讀新聞發布會。加大融資支持。市經信局、市文化和旅游局、市地方金融工作局等單位出台多項特色金融服務或產品，幫助中小微企業克服各類不利因素。加大服務支持。深入開展“千名干部進千企”活動，市領導包保109個重點企業。

突出針頭線腦辦好群眾所盼。大事全力辦。市教育局深入推進“清涼教室”行動，為374所學校安裝空調1萬余台，對265所學校進行電力增容和線路改造﹔市人社局創新打造社區“零工驛站”，助推就業行動，提供就業信息1萬余條。難事合力辦。與市住建部門、燃氣公司等單位共同努力，破解了部分老舊小區多年不通天然氣的問題﹔市城管委全力推進“全市一個停車場”建設，新建成停車場41個。小事即時辦。市自然資源和規劃局解決了個別社區水渠蚊虫多、小區路燈照明存在死角等5件小事。

為民筑堡搭平台

引導各級機關黨組織和黨員干部始終圍繞人民群眾的幸福和安危冷暖開展工作，使基層黨組織真正成為“認得到人、敲得開門、說得上話、托得了事”的堅強堡壘。

“一線五化”定目標。組織聚合化。鍛造小區精、社區實、街道強、城區優的基層治理動力主軸，推動黨的組織體系和城市治理體系深度融合。隊伍專業化。建設懂城市、善治理的干部隊伍，打造專業社區工作者，建強業委會、物業、社會組織和志願服務力量，凝聚基層治理強大合力。響應高效化。建立全流程工作閉環，著力構建對群眾訴求快速響應、高效辦理、及時反饋的基層治理長效機制。服務場景化。強化用戶思維、客戶體驗，更好滿足居民生活生產需要，打造群眾願來、想來、常來的和諧社區、幸福家園。應用數字化。加快數據採集、融合與應用，為基層治理創造新工具、提供新支持。

“三級包聯”明責任。建立“市級領導包街道、市區直部門包社區、黨員干部包小區（網格）”三級包聯長效機制，制定《宜昌市機關事業單位及干部職工包聯社區（小區）實施方案》。市領導每月深入包聯街道開展一次現場辦公，指導各地推進工程建設。179名市區直屬單位“一把手”擔任社區第一書記，1058名市區兩級機關企事業單位黨員干部擔任小區第一書記。

“四長兩隊”強治理。縱向健全“街道黨工委-社區黨組織-小區黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”五級組織架構，橫向健全黨組織居中引領、業委會、物業公司、社會組織等聚合環繞的組織矩陣，織密縱向到底、橫向到邊的組織網絡。完善小區黨組織建設，規范建立小區黨支部1105個，成立926個小區“大支部”並健全運行機制。

“八大場景”進社區。把政府主導和群眾主體結合起來，下沉資源、服務、平台，提高社區服務群眾的能力和水平。幫助209個社區因地制宜建設鄰裡生活、公共服務、健康醫療、文化休閑、全民學習、創新創業、平安法治、城市安全等8大服務場景，全面完善公共服務設施，打造居民“15分鐘生活圈”。實施社區（村）陣地達標攻堅行動，調劑4萬余平方米國有房產供社區（村）無償使用。

為民服務強根基

多點發力，同向推動，鞏固和深化實踐活動成果，堅持守正創新，運用和發揚好現有的制度機制，著力強化市直機關為民思想，提升為民本領。

持續深化“雙爭”活動。堅持過程化管理。落實“月匯總、季通報、年考評”工作機制，實行基礎工作日常化管理差錯考核，重點工作項目化管理對標考核，服務中心績效評估多維度考核。狠抓群眾意見整改。每年年初將搜集梳理的群眾意見，按照共性意見和個性意見進行反饋，督促各部門逐條分析、抓好整改。工委跟蹤督辦，實行銷號管理。優化群眾滿意機關評選架構及考評體系設置，探索建立第三方測評機制，完善以下評上制度。

持續深化為民服務解難題工作。聚焦重點推進。圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，聽民聲、順民意、解真難。構建閉環流程。建立“搜集、立項、交辦、落實、反饋、核查、公示、銷號”的工作機制，實行項目化、清單化管理，確保事事有回音、件件有落實。強化考核激勵。將解難題工作作為爭創先進單位、爭創群眾滿意機關考核重要依據。對工作不力、落實不到位，或搞形式主義、官僚主義，造成嚴重后果的，提請有關部門依規依紀追責問責。

持續深化機關服務品牌創建。放大品牌效應。加大對現有星級服務品牌宣傳力度，發揮引領帶動作用。實行動態管理。對已命名的星級服務品牌定期復查，對品牌作用發揮不明顯的視情況給予整改、降級、摘星處理。開展第五屆品牌評選。加強分類指導，指導市直各單位深度探索打造各具特色的服務品牌，同步實施四星級、三星級服務品牌晉級評估。

（作者系宜昌市直機關工委常務副書記）                                                                                                                                            

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：鐘鳴 )