不能讓“形象工程”毀了黨員干部形象

 案例

2023年9月20日，中央紀委國家監委網站通報了一則案例，對四川省雅安市政協原副主席韓冰嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。通報顯示，韓冰嚴重違反黨的紀律，構成嚴重職務違法並涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，給予開除黨籍、開除公職處分﹔收繳其違紀違法所得。韓冰政績觀不正，搞形象工程，濫用財政資金﹔毫無敬畏，擅權妄為，將公權力當作攫取私利的工具，利用職務上的便利，為他人在工程項目建設、國有資產處置等方面謀取利益並收受財物，數額特別巨大。其中“政績觀不正，搞形象工程，濫用財政資金”引起關注。中央紀委國家監委網站通報的甘肅省政協農業和農村工作委員會原副主任火榮貴，山東省棗庄市人大常委會原黨組副書記、副主任劉振學，陝西省銅川市政協原黨組書記、主席張惠榮，甘肅省體育局原副局長曹正民，等等，都有“政績觀不正，搞形象工程，濫用財政資金”問題。

近年來，有關形象工程、政績工程的報道引起關注，動輒造價過億，特別是有些工程出現在經濟欠發達地區，脫離當地實際。有些黨員干部把干工作、推項目的著眼點放在積累個人政績、求好名聲、謀求私利上。這些台上說一套、台下干一套，偏離初心的行為，與中國共產黨所堅持的“全心全意為人民服務”的宗旨相背離、與中國共產黨所堅守的“人民至上”的初衷相錯位、與中國共產黨所踐行的“以人民為中心”的發展思想相矛盾，損害了黨和政府在人民群眾心目中的形象，阻滯了地方健康發展。此類黨員干部為數不多，但危害卻不小。

《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十七條規定：盲目舉債、鋪攤子、上項目，搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”，致使國家、集體或者群眾財產和利益遭受較大損失的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分﹔情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。該規定明確指出了盲目舉債、鋪攤子、上項目，搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”等均屬違反群眾紀律的行為。《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》規定：“對一切搞勞民傷財的‘形象工程’和‘政績工程’的行為，要嚴肅問責追責，依紀依法處理。”黨章第六章第三十六條對黨的各級領導干部必須具備的基本條件（二）中提出了“樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”的要求。

這些黨員干部“作秀”不“做事”，“造勢”不“造福”，圖的是給自己樹碑、為的是給自己留名。盲目攀比、投機取巧搞“數字政績”“虛假政績”，種種不良行為，不僅嚴重浪費資源、破壞環境，更會污染一方政治生態，敗壞黨和政府形象，損害群眾的切身利益。挖空心思“作秀造勢”的背后，是一些黨員干部黨性不強、宗旨意識淡化、政績觀扭曲。根本上是在面對執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗中，全心全意為人民服務的宗旨意識淡化了，為了個人的名利地位，罔顧黨和人民利益，把個人利益凌駕於人民群眾利益之上﹔黨性修養弱化，個人主義滋長，不顧黨章和黨規黨紀約束，不顧組織三令五申警示教育，心存僥幸，對黨不忠誠不老實，欺騙組織，甚至對抗組織﹔理想信念滑坡，腐化墮落，形式主義、官僚主義頑瘴痼疾依然存在。紀法意識淡薄，為了撈取升遷的資本，任性用權，歸根結底是政績觀出了問題，忘記了自己“為了誰、依靠誰、我是誰”。黨員干部要認真學習黨章，嚴格遵守黨紀，樹牢正確政績觀。

政績觀正確是一個地方人民之福，堅定黨員干部理想信念，培育正確權力觀。樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。黨員干部要加強黨性錘煉與修養，摒棄私心雜念，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。加強黨性錘煉、堅定信念宗旨、牢記初心使命。將一切為了人民、全心全意為人民服務的政績觀貫穿始終。堅持以人民為中心，樹牢為民造福的正確政績觀，始終堅持人民至上價值取向，始終堅持人民主體地位，緊緊依靠人民、為了人民。從思想上解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。牢記權力姓公不姓私，堅持為民用權、公正用權、依法用權、廉潔用權，做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。把是否樹立正確政績觀作為從嚴治吏的重要內容，把堅持正確政績觀作為基本要求貫穿干部選拔、干部使用、干部管理、干部監督、干部問責全過程。從嚴選拔，把勤政為民、人民群眾公認的干部選出來、用起來﹔從嚴考核，科學設置貫徹以人民為中心的發展思想考核體系，抓住重點對象、重點環節、重點領域，嚴格考核為民解難事、做好事、辦實事﹔堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，加強對黨員干部的監督和制度紀律約束，堅持嚴管、約束在日常，加強對權力運行的監督，督促各級領導干部時刻保持公仆本色，用嚴的制度管住各級領導干部手中的權力﹔從嚴問責，對於玩忽職守，漠視侵害群眾利益，不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為、不作為，要從嚴查處問責。深化黨章黨規黨紀國法學習教育，作為黨員領導干部任職履責干事的“緊箍咒”“硬約束”，確保權力在正確的軌道上運行。值得注意的是，政績觀不是一成不變的，對正確價值取向的涵養、對“跑偏”思想觀念的校正需要長流水不斷線、永遠在路上。要用好正向激勵，落實反向鞭策，讓真抓實干、擔當盡責成為廣大黨員干部的自覺追求。

( 編輯：王曦若   送簽：王曦若   簽發：趙品 )