錨定建設金融強國目標 扎實推動金融高質量發展

　　去年召開的中央金融工作會議提出加快建設金融強國的宏偉目標，習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班開班式上對這一目標進行了全面闡述，強調“金融強國應當基於強大的經濟基礎，具有領先世界的經濟實力、科技實力和綜合國力，同時具備一系列關鍵核心金融要素，即：擁有強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構、強大的國際金融中心、強大的金融監管、強大的金融人才隊伍”。習近平總書記的重要論述，思想深邃、視野宏闊，指明了中國特色金融發展之路的前進方向，為做好新時代金融工作、建設金融強國提供了根本遵循和行動指南。

　　胸懷“國之大者”，切實增強加快建設金融強國的使命擔當

　　加快建設金融強國是新時代新征程金融事業發展的重大目標任務。金融系統是建設金融強國責無旁貸的主力軍，必須切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，深刻把握建設金融強國的精髓要義和實踐要求，不斷增強使命感、責任感，推動宏偉藍圖一步步變成美好現實。

　　深刻認識建設金融強國的根本目的是服務中國式現代化。以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，是新時代最大的政治。金融強國建設與社會主義現代化強國建設密不可分，並且服從服務於中國式現代化，二者是局部服從整體、具體目標服務於總目標的關系。現代化強國必然是金融強國，全面建成社會主義現代化強國離不開強大金融體系的關鍵支撐，金融強國建設也隻有在推進中國式現代化的偉大進程中才能實現。金融系統必須強化使命擔當，把建設金融強國作為投身強國建設、民族復興偉業的具體方式和直接體現，把服務中國式現代化作為根本目的，堅決以實際行動把黨中央決策部署落到實處。

　　深刻認識建設金融強國的戰略背景是統籌國內國際兩個大局。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。從國際看，世界百年未有之大變局加速演進，全球經濟復蘇之路曲折漫長，國際金融環境更加復雜，不穩定不確定因素明顯增加。從國內看，我國經濟回升向好、長期向好基本趨勢沒有改變，金融穩定健康發展具有堅實基礎，同時信息技術革命、人口結構變化、產業轉型升級、區域結構調整和城鎮化發展對金融結構、服務、效率等提出新要求。建設金融強國必須立足“兩個大局”，准確識變、科學應變、主動求變，著力提高國家競爭力，維護國家金融安全。

　　深刻認識建設金融強國的必由路徑是堅定不移走中國特色金融發展之路。我們要建設的金融強國，是中國共產黨領導的社會主義金融強國。這決定了我們必須走中國特色金融發展之路。中國特色金融發展之路的基本要義，即“八個堅持”，是我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，不斷推進金融實踐創新、理論創新、制度創新而取得的重大成果。中國特色金融發展之路是一條前無古人的創新之路，既遵循現代金融發展的客觀規律，更具有適合我國國情的鮮明特色，是具有科學理論指導、已經被實踐証明並將繼續被實踐証明的正確道路。我們要在實踐中不斷探索、守正創新，使這條路越走越寬廣。

　　奮力攻堅克難，以金融高質量發展推進金融強國建設

　　建設金融強國是一個復雜的系統工程，必須保持戰略定力和歷史耐心，按照分階段目標持續推進，穩扎穩打，久久為功。當前，加快建設金融強國要堅持目標導向和問題導向相結合，一步一個腳印解決前進道路上的各種問題，以推動金融高質量發展夯實金融強國建設基礎。

　　以穩妥有效風險防控守護金融安全。堅持“穩定大局、統籌協調、分類施策、精准拆彈”的方針，妥處存量、嚴防增量，有力有序有效防范化解重點領域金融風險。加強中央和地方協同，完善風險處置策略方法，強化風險處置資源保障，健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制。強化風險源頭防控和監測預警，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制，對風險早識別、早預警、早暴露、早處置，防止小事拖大、大事拖炸。

　　以嚴密過硬監管保障金融穩定發展。落實金融監管全覆蓋，依法將所有金融活動全部納入監管。按照管合法更要管非法、管行業必須管風險、建立兜底監管機制的要求，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的嚴密監管機制。提升監管能力水平，及時調適監管理念、改進監管方法。推動監管“長牙帶刺”、有棱有角，嚴格執法、敢於亮劍，確保“監管姓監”。建立健全監管問責機制，強化“對監管的監管”。

　　以優質高效服務夯實金融發展根基。堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，不斷提升金融服務民生福祉和經濟社會發展的能力水平。重點做好“五篇大文章”。科技金融迎難而上，支持以科技創新引領現代化產業體系建設，促進發展新質生產力。綠色金融乘勢而上，完善政策、標准和產品體系，深入推進生態文明建設和綠色低碳發展。普惠金融雪中送炭，持續加大對民營經濟、中小微企業、“三農”等領域的金融支持，提高服務保障和改善民生水平。養老金融健全體系，豐富金融產品服務供給，加大對健康和養老產業、銀發經濟的支持。數字金融把握機遇，加快金融數字化、智能化轉型，提高金融服務便利性和競爭力。

　　以系統協同改革構建現代金融體系。建立健全科學穩健的金融調控體系，建設現代中央銀行制度，加強貨幣政策與其他各類政策協調配合。建立健全結構合理的金融市場體系，加快建設安全、規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，強化債券市場、貨幣市場、外匯市場功能。建立健全分工協作的金融機構體系，推動各類金融機構堅守宗旨、回歸本源，找准定位、優勢互補，切實增強競爭和服務能力。建立健全完備有效的金融監管體系，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管。建立健全多樣化專業性的金融產品和服務體系，加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的優質金融服務。建立健全自主可控安全高效的金融基礎設施體系，加強統籌規劃，完善監管標准和運營要求。

　　以更高水平開放增強金融發展動力。以制度型開放為重點，落實准入前國民待遇加負面清單管理制度，對標國際高標准經貿協議中金融領域相關規則，精簡限制性措施，增強開放政策透明度、穩定性和可預期性。加強境內外金融市場互聯互通，提升跨境投融資便利化水平。增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位。堅持高質量發展和高水平安全良性互動，守住開放條件下的金融安全底線。

　　以嚴格公正法治維護金融市場秩序。加強金融領域重要法律法規立改廢釋，加快補齊新興領域制度短板，發揮司法解釋、部門規章、規范性文件等填補空白的作用。加大金融法制執行力度，對各類違法違規行為零容忍。優化金融領域信用環境，強化信用信息歸集共享，堅決打擊逃廢債行為，壓實第三方中介機構專業把關責任。引導金融系統樹牢法治意識，自覺尊法、學法、懂法、守法、用法。

　　以中國特色金融文化匡正行業風氣。堅持法治和德治相結合，在金融系統厚植中華優秀傳統文化，積極培育中國特色金融文化。做到誠實守信，不逾越底線。堅持契約精神，恪守市場規則和職業操守。做到以義取利，不唯利是圖。處理好功能性和營利性的關系，履行好社會責任。做到穩健審慎，不急功近利。樹立正確的經營觀、業績觀和風險觀，不超越承受能力而過度冒險。做到守正創新，不脫實向虛。聚焦服務實體經濟開展創新，不搞自我膨脹的偽創新。做到依法合規，不胡作非為。嚴格遵紀守法，遵守監管要求。

　　強化政治引領，堅持和加強黨對金融工作的全面領導

　　黨的領導是堅持中國特色金融發展之路最本質的特征和建設金融強國最根本的政治優勢。要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保黨中央關於金融工作的大政方針和決策部署不折不扣落實到位，切實把黨的領導的政治優勢、制度優勢轉化為金融治理效能。

　　毫不動搖堅持和加強黨中央集中統一領導。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領導貫徹到金融工作各領域各方面各環節。發揮好中央金融委員會的作用，關鍵是做好統籌協調把關。發揮好中央金融工作委員會的作用，關鍵是切實加強金融系統黨的建設。發揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用，關鍵是落實屬地責任。

　　堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下真功見實效。認真學習貫徹習近平經濟思想特別是習近平總書記關於金融工作的重要論述精神，深化對金融發展規律和形勢變化的理解把握，切實把學習成效轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

　　鍥而不舍健全金融系統黨的組織體系。著力建立完善金融系統上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，推進黨組織建設貫通各個層級、覆蓋各個領域、抓實各個環節。推動金融系統各級黨組織全面進步、全面過硬，不斷提高黨的組織建設的制度化、規范化、科學化水平，切實增強政治功能和組織功能，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

　　始終不渝打造忠誠干淨擔當的干部隊伍。堅持黨管干部原則，按照政治過硬、能力過硬、作風過硬標准，選優配強金融系統干部隊伍。加強金融系統干部理想信念教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題。強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，提高金融隊伍的純潔性、專業性、戰斗力。

　　馳而不息糾“四風”樹新風。落實金融系統各級黨組織全面從嚴治黨主體責任，著力整治形式主義、官僚主義等突出問題。堅決破除“精英論”“特殊論”“例外論”等錯誤思想，加強斗爭精神和斗爭本領養成。把狠抓“地毯式”巡視整改作為工作抓手和切入點，將金融系統全面從嚴治黨推向縱深。

　　持續深入推進反腐敗斗爭。深入學習貫徹習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想，嚴格按照“九個以”的實踐要求，以永遠在路上的堅韌和執著，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏金融領域反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。

　　使命催人奮進，奮斗正當其時。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完整、准確、全面貫徹新發展理念，奮發有為、實干擔當，為把金融強國藍圖變為現實作出新的更大貢獻。

　　《 人民日報 》（ 2024年02月20日 09 版）

( 編輯：徐雅維   送簽：徐雅維   簽發：鐘鳴 )