牢記殷殷囑托 建設模范機關——廣州市直機關學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神五周年紀實

習近平總書記“7·9”重要講話是習近平新時代中國特色社會主義思想的“機關黨建篇”，是加強新時代機關黨的建設的總藍圖、總遵循、總指引。

習近平總書記發表“7·9”重要講話5年來，廣州市委高度重視、高位謀劃，專題召開機關黨的建設工作會議、模范機關創建活動部署會，制定全面提高市直機關黨的建設質量“22條措施”，對機關黨的建設作出全面部署、注入強大動力，有力推動機關黨建工作高質量發展。

廣州市直機關工委強化統籌協調，加強指導督促，堅持以黨的政治建設為統領，以推動機關黨建高質量發展為主題，一年一個腳印，以釘釘子精神持續落實“十項制度”，抓實抓細“五項專項工作”，全面強化“四個責任”，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

這5年，廣州市直機關各級黨組織深刻領會“機關黨的建設必須走在前、作表率”的使命任務，牢固樹立“抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”的理念，合力推動機關黨的各項建設嚴起來、實起來、強起來，思想觀念發生了深刻變化。

這5年，廣州市直機關各級黨組織深入開展“奮進新征程 建功新時代”主題實踐活動，做到“總書記有號令、黨中央有部署，廣州見行動、機關作表率”，不斷深化機關黨員干部對本部門首先是政治機關、從事的是政治工作、執行的是政治任務的認識，政治氛圍更濃厚、更突出，政治站位得到了顯著性提高。

這5年，市直機關各級黨組織全面推行黨組（黨委）書記擔任機關黨委“第一書記”，實施“亮諾亮牌亮績”行動，全覆蓋開展“三級聯述聯評”“雙述雙評”現場述職，深入推進機關黨支部評星定級和“穗直先鋒·四強黨支部”創建活動，制度機制發生了實質性變化。

這5年，廣州市直機關各級黨組織不斷健全抓黨建帶全局、促發展、建新功工作體系，創新開展“匯智灣區”“聚力攻堅”行動，舉辦“金穗杯”工作創新大賽，奮力以高質量機關黨建引領推動高質量發展、實現高效能治理、創造高品質生活，引領保障作用發揮取得了深層次成效。

這5年，市直機關各級黨組織深入開展“四比四創”行動，持續擦亮“基評”“公仆杯”“書和遠方”等特色品牌，立起“高標杆”、啟動“強引擎”，堅決扛起疫情防控等重大任務政治責任，黨員干部沖得上、豁得出，精神面貌發生了可喜變化。

征程萬裡風正勁，重任千鈞再出發。廣州市直機關各級黨組織和廣大黨員干部將牢記總書記殷殷囑托，感恩奮進，砥礪前行，持續把學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神引向深入，不斷推動市直機關黨的建設走在前、作表率、開新局。

旗幟鮮明講政治 政治機關建設更加過硬

未名湖畔，書聲琅琅。北京大學校園裡，有一群特別的學員，他們是來自廣州市直機關單位、區直機關工委的84名黨組織書記。

2024年4月，廣州機關黨組織書記“黨建引領高質量發展”專題培訓班在北京大學舉行，以專題講座、現場教學、專題研討等多種形式，全面提升機關黨組織書記的政治素養和業務能力。

“通過培訓更加深刻認識到，作為機關黨組織書記，要不斷提高政治站位，持續增強政治機關意識，不斷向機關處室、基層單位延伸，著力打造堅強的戰斗堡壘。”參加培訓班的機關黨委書記表示。

廣州市直機關堅持把黨的政治建設擺在首位、貫穿始終，深化政治機關意識教育，扎實推進模范機關創建，引導廣大機關黨員干部堅決做到最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔當。

立足市直機關首先是政治機關的鮮明屬性，始終堅持把帶頭做到“兩個維護”作為加強機關黨的建設的首要任務，嚴格執行市委“兩個維護”十二項制度機制，建立以上率下示范鏈和政治建設負面清單。

開展“奮進新征程 建功新時代”主題實踐活動，組織“走好第一方陣 建設模范機關”主題黨日黨課，舉辦“紅旗不倒 英雄花開”紅色故事宣講會……近年來，廣州持續深化理想信念教育和對黨忠誠教育，認真抓好黨章黨規黨紀特別是政治紀律和政治規矩教育，引導廣大黨員干部高舉旗幟、走在前列、步調一致，把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟轉化為帶頭做到“兩個維護”、走好第一方陣的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

廣大機關黨員講政治的弦繃得更緊了，第一定位是政治機關、第一原則是帶頭做到“兩個維護”、第一使命是跑好“第一棒”的認識深入人心。

思想鑄魂走在前 理論武裝更加入心入腦

“貴州村超、淄博燒烤、天水麻辣燙的‘流量密碼’是什麼？”“廣州如何因地制宜走出‘百千萬工程’高質量發展之路？”……

2024年6月28日，在靜謐幽美的從化南平村靜修小鎮，廣州市直機關50余名青年代表正在開展青年理論學習“感受高質量發展脈動”走讀見學活動。

鄉村振興，農業發展，青年有為。大家通過參觀見學和理論研學，實地感受和了解鄉村振興的“南平經驗”，讓實施“百千萬工程”推動廣州高質量發展、實現共同富裕的重大意義和作用有了具象化的呈現。

廣州市直機關各級黨組織把深化理論武裝作為機關黨建工作的重中之重，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，引導機關黨員干部學出忠誠、學出堅定、學出責任、學出能力、學出成效。

——主題教育往“深”學。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推動廣大機關黨員干部學思用貫通、知信行統一。

——領導干部促“領”學。突出抓好“關鍵少數”這個“重頭”和年輕干部這個“大頭”，一方面組織81個機關黨委第一書記聚焦本單位本系統10年來的工作成就講主題黨課，另一方面成立282個青年理論學習小組，覆蓋1.2萬名機關青年干部，累計開展各類型理論學習研討2000余次，近7萬人次參與。

——搭建平台變“活”學。大力推進“羊城模范機關學堂”建設，深化“五學聯動”機制，持續舉辦“黨課開講啦”“送黨課到基層”活動，堅持“跳出廣州看廣州”，先后在上海、浙江、雄安等地組織舉辦10余期培訓班，不斷健全“工委（黨組）—機關黨委—黨支部”三級聯動黨員教育培訓體系，抓黨員教育培訓的做法得到中宣部黨建網推廣。

夯實基礎固根基 基層黨組織更加堅強有力

黨的力量來自組織。2.5萬多個基層黨組織、80.9萬名黨員，這是廣州機關工作的寶貴組織資源和組織優勢。

廣州始終把深耕基層支部作為組織建設的重點，2019年，印發市直機關基層黨建工作示范點管理意見﹔2020年，印發黨支部評星定級工作方案﹔2021年，實行動態評定管理，實時掌握標准化規范化建設推進情況﹔2022年，對40多個市直機關黨委、180多個基層黨支部開展現場督查幫帶﹔2023年，出台機關黨務工作負面問題清單﹔2024年，制定“穗直先鋒·四強黨支部”創建管理辦法。

廣州市直機關始終把提高基層黨組織建設質量作為固本之舉、長遠之計，堅持抓基層、打基礎，持續強化政治功能和組織功能，機關基層黨組織建設由“軟”變“硬”、由“虛”向“實”、由“弱”轉“強”，機關黨建全市域建強、全領域過硬、全方位走在前列的態勢進一步鞏固。

嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、列席領導班子民主生活會等制度，嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度和機關黨委委員指導督導支部組織生活會制度，不斷提高機關黨內政治生活的制度化、規范化、科學化水平。

隻有激活每一個細胞，才能使黨組織的肌體健康強健。機關黨組織嚴格黨員日常管理，強化支部對黨員考核表彰、選拔任用的建議權和話語權，有效發揮支部“管到人頭”的作用，推動黨員教育管理常態化長效化。

“機關黨建工作說到底是做人的工作，隻有工作用心才能推動黨員‘動心’。”有黨支部書記說。

如今在廣州，市直機關各級黨組織大抓基層支部、夯實執政根基的鮮明導向牢固樹立，聚精會神抓黨建、齊心協力強支部已成為普遍自覺和實際行動。

創新融合促發展 服務保障中心更見成效

千招萬招，不落實都是虛招。聚焦省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，找准機關黨建引領保障廣州高質量發展切入點和發力點，推動工作細化實化具體化，一項一項抓好落實，努力爭創一流業績。

風起南沙，匯智灣區。廣州各機關單位立足主責主業，大力宣傳推介、大興調查研究、強化黨建賦能，全力服務保障《南沙方案》落地落實。

城市更新，聚力攻堅。廣州市直76個機關黨委、8個機關黨支部與城中村黨組織開展結對共建，形成84個“書記項目”，助力超大城市城中村改造提速增質。

齊心協“綠”，共添美麗。以“八個一”舉措為抓手，全市機關單位廣泛開展植樹活動，黨員干部深入鄉村、社區綠化一線開展政策宣講、植綠護綠、帶頭認種認養認捐。

從“舉全市之力”推動南沙發展，到助力城中村治理“拆、治、興”，再到推進綠美廣州生態建設，近年來，廣州大力實施機關黨建品牌化戰略，努力打造機關黨建助力經濟社會發展的“樣板工程”。

2023年廣州舉辦首屆“金穗杯”工作創新大賽，組織351個項目參賽，立足崗位提煉機關黨建立得住、可復制、可推廣的經驗做法。持續打造“紅棉關愛”機關黨員志願服務品牌，開展“送文化、送健康、送溫暖”連心活動，十年間共組織10.9萬機關黨員志願者進社區、走基層，開展黨員志願服務3100多場次，服務時長18萬多小時。

廣州市直機關緊密聯系職能職責，找准服務發展新質生產力、綠美廣州生態建設等“十二個之進”的切入點，把機關黨建“第一責任”和服務全市高質量發展戰略“第一要務”高度貫通融合，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動廣州高質量實現老城市新活力、“四個出新出彩”的發展優勢。

不少黨員干部表示，黨建工作和業務工作正在由“物理拼接”向“化學反應”轉變，互融互促的理念已轉化成思想和行動自覺。

正風肅紀重督評 機關作風建設更加嚴明

羊城夏日，驕陽似火，伴隨著熱浪而來的還有“紅馬甲”的熱情。

2024年6月29日，廣州開展2024年市直機關“七一”志願服務統一行動日暨“營商環境大提升”專項服務活動。在現場20個服務點，志願者們興致勃勃，紛紛結合本單位職能特色和社會關切的熱點難點問題，為到場的企業、市民進行了細致而專業的解答。

“廣州有著非常包容的市場環境，尤其在呵護企業創新成長方面，志願者給我們宣講政策、解決難題，企業獲得感很強。”到場某民營企業工作人員深有感觸道。

這正是廣州推動機關黨組織和黨員干部在提升營商環境中走在前、作表率，以干部作風大轉變帶動營商環境大提升的生動實踐。

黨的作風就是黨的形象。廣州市直機關各級黨組織鍥而不舍把黨建工作作為激勵干部干事創業精氣神的重要抓手，堅持“嚴管+厚愛”相結合，推動機關黨員干部始終保持奮發進取的狀態和清正勤廉的作風，強力打造最濃厚干事氛圍、最優質營商環境、最清朗政治生態。

廣州不僅把解決形式主義突出問題為基層減負作為改進機關工作作風的重要方面，還著眼“為民、務實、清廉、高效”機關建設，全面實施“優化基層評議機關作風工作20條措施”。

同時，橫向構建評政治機關建設、評作風建設、評推動高質量發展、評以評促改滿意度的“三評一改”模式，縱向採用“評議項+作風指標+意見收集”的方式，持續推動市直機關轉作風樹新風提效能。

紀律是管黨治黨的“戒尺”。廣州完善權力配置和運行制約機制，聚焦黨員領導干部“關鍵少數”和青年干部“新生力量”，緊盯管人、管錢、管物、管審批的重點崗位和關鍵環節，常態化開展廉政風險排查和防范。

嚴管厚愛結合、激勵約束並重。廣州還大力選樹宣傳全市機關先進典型模范，深入開展“羊城第一方陣風採”先進集體和“我是共產黨員·黨代表風採”“榜樣的力量”個人典型事跡宣傳等，以“身邊典型”激勵“身邊人”，提振積極投身高質量發展的精氣神。

橋梁紐帶聚人心 黨聯系群眾更加密切

身心健康有壓力？舉辦貫穿全年的市直機關“公仆杯”體育比賽。

工作生活有困難？推進組織分類實施精准長效普惠的關愛幫扶。

單身交友有難題？以會員服務多元化建設搭建交友聯誼平台。

機關群團工作是機關黨建工作的重要組成部分。廣州市直機關各級黨組織堅持引領與服務雙輪驅動，以服務干部職工為職責，以提高工作質量為目標，以改革創新精神為動力，不斷探索加強機關群團工作新路徑，團結動員廣大機關干部職工堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。

始終堅持“同向同行”。廣州強化政治引領，構建黨建帶群建協同機制，把黨的理論、路線、方針、政策及社會主義核心價值觀教育寓於豐富多彩的群眾性實踐活動之中，為奮進新征程凝心聚力。

舉辦“永遠跟黨走”市直機關慶祝中國共產黨成立100周年書畫攝影展，舉辦“對黨忠誠 廉潔齊家”演講比賽，開展“尋找綠色家庭”活動等。

始終堅持“善作善成”。廣州堅持多措並舉為干部職工提升崗位技能、釋放創造潛能、更好成長成才搭建平台、提供舞台，激勵干部職工立足本職、建功立業。

深入開展“我為群眾辦實事”“我為企業解難題”等實踐活動，開展“扶企解難專項行動”，推進實施“民生十大工程”五年行動計劃。

始終堅持“關心關愛”。廣州從大處著眼、小處著手，把解決思想問題和實際問題、“黨建+心建”相結合，用心用情幫助干部職工排憂解難。

組建100多人的機關思想政治建設和心理指導員隊伍，連續舉辦26屆“公仆杯”文體活動，創新“紅棉牽手”婚戀品牌，開展尋找“最美巾幗文明崗”。

一場場豐富多彩的活動，一項項溫暖人心的機制，不斷提升廣州機關群團工作的政治性、先進性、群眾性，更好服務機關各項事業高質量發展。

齊抓共管強機制 黨建工作責任壓得更緊更實

每到年底，廣州80多個市直機關黨委書記迎來“大考”。他們聚焦“責任、問題、任務”三份清單同場述職，晒業績、比亮點、找不足，結合日常工作台賬，實行全方位分析評判。

這是廣州堅持全覆蓋現場述職，推行“三級聯述聯評”“雙述雙評”的一個縮影。“我們通過每年分級組織開展黨組（黨委）、機關黨委、支部書記抓機關黨建工作述職，‘述’出了責任和擔當，‘評’出了動力和壓力，‘考’出了工作作風和成效。”廣州市直機關工委相關負責人表示。

機關黨建責任制是緊密聯系、環環相扣的責任鏈條，哪個環節都不能“掉鏈子”。

廣州市直機關各級黨組織緊緊牽住責任制這個“牛鼻子”，全面推行部門黨組（黨委）書記擔任機關黨委“第一書記”，堅持“書記抓、抓書記”，以更高標准、更嚴要求、更實舉措壓實機關黨建主體責任，選優配強機關黨組織負責人，持續優化述職評議考核，不斷傳導壓力、激發動力，切實推動市直機關各級黨組織形成聚精會神抓黨建、壓實責任強黨建的濃厚氛圍。

廣州做到黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核。

各部門則積極探索黨建考核評估辦法，有的建立每月列出通知單、季度記錄檢查、半年督查點評、年度調研總評的“三位一體”常態化督導考評工作機制﹔有的從目標分解到過程實施再到結果統計全程線上管控，做到第一時間發現問題、第一時間解決問題﹔有的堅持“委員抓、抓骨干”，組建機關黨委委員督導小組，定期督導檢查各級黨組織落實黨建工作情況。

在廣州，一個“承諾、述職、評議、考核、查擺、督改”的履職全鏈條逐步完善，以考核“硬約束”推動責任“硬落實”。

機關黨建具有重要風向標作用。面向未來，廣州市直機關工委將進一步強化統一領導、指導督促的使命擔當，全面激發機關黨員干部特別是年輕干部的“二次創業”精氣神，對標最高最好最優，推動機關黨組織和黨員在落實“十二個之進”中打頭陣、爭一流、建新功。

（來源：南方日報）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )