基層減負不能用戴帽子來甩擔子

今年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《整治形式主義為基層減負若干規定》，指出形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅決糾治。基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公裡”，不能被一些形式主義、官僚主義束縛手腳。

近年來，基層減負雖取得一定成效，但有些地方卻陷入年年減、年年加重的怪圈，屢屢引發社會關注。這些地方減負何以越減越“重”？

一些基層干部向記者反映，自己身兼田長、街長、網格長等多職，“帽子”戴了不少，任務越來越雜，擔的風險也越來越大，去年起擔任的“路長”一職更是讓自己不堪重負。

2023年，在上級要求下，西部某鄉鎮挂牌成立道路交通安全委員會（以下簡稱道安委），由鎮黨委書記和鎮長擔任鄉鎮級路長，各村社黨支部書記擔任村級路長，鄉鎮轄區內發生交通安全事故后，村干部和鄉鎮干部還要認領事故責任人。今年初，上級部門安排各村社開展入戶走訪排查工作，要求詳細調查並記錄每個家庭中機動車與非機動車數量和車輛狀態，同時登記駕駛人信息、駕駛証、車輛年審和報廢情況，並建立相關台賬。

要求村社干部入戶“執法”，體現出當地一些上級部門安排基層工作的隨意性。根據相關文件要求，隻有公安部門有權查看居民駕駛証等信息。在這些上級部門看來，屬地責任是個筐，什麼都能往裡裝，隻要工作有人干、責任有人擔，並不在乎政策是否合理，基層能否承擔，封個“長”就能甩“鍋”，挂個牌就要擔責，這是典型的懶政思維作祟。

部分村社干部表示，入戶排查登記信息涉及隱私，村社並無權力，村民也不配合，工作難以推行，隻能上報幾戶應付差事。或者干脆不干這項工作，后來上級部門也並未催要，最終不了了之。

“路長制”等制度的出台，讓基層干部每天疲於應付各項檢查，做台賬、寫檔案、拍照片，不少干部戲言自己現在“上管天、下管地、中間管空氣”，每天“忙出一身汗”，但群眾“就是不點贊”。長此以往，危害極大，既會疏遠基層干部與群眾之間的關系，擾亂基層正常運行秩序，也會破壞干部干事創業的激情。

當前各地正在全面整治形式主義為基層減負，基層干部負擔有所減輕。但應該看到，官僚主義、形式主義滋生的土壤依然存在，一些地方或部門不能把減負當甩鍋，靠給基層挂牌子、戴“帽子”來甩擔子，到頭來負擔沒減，落實卻打了折扣。應進一步明晰權責，強化依法行政，讓村社干部把該干的干好，不該干的不干，減輕基層干部負擔，持續鞏固拓展減負成效。

（來源：《新華每日電訊》）

( 編輯：鄂歆奕   送簽：鄂歆奕   簽發：趙品 )