進一步健全全面從嚴治黨體系

必須堅持系統思維、科學方法，推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，進一步健全全面從嚴治黨體系，不斷把新時代黨的建設新的偉大工程推向前進

習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上發表重要講話強調，新時代新征程，必須堅持用改革精神和嚴的標准管黨治黨，努力取得更大成效，確保黨的二十大和二十屆三中全會部署落地落實，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，推動中國式現代化行穩致遠。把習近平總書記關於全面從嚴治黨的戰略部署落到實處，必須堅持系統思維、科學方法，推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，進一步健全全面從嚴治黨體系，不斷把新時代黨的建設新的偉大工程推向前進。

堅持與黨的建設總體布局相一致，推動實現全面從嚴治黨體系在內容上的全涵蓋。全面從嚴治黨體系是一個內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的動態系統，其“基礎在全面”，既要把全面從嚴治黨體系所蘊含的全的要求落實到每個黨組織、每名黨員，還要把嚴的基調貫穿於黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗斗爭等黨的建設總體布局各領域各環節，更要把“治”的理念體現在各級黨組織的履職擔當、各級紀委的監督執紀問責的全過程，真正做到管黨有方、治黨有力、建黨有效，進一步增強全面從嚴治黨體系的系統性、整體性。

堅持沒有空白、不留死角，推動實現全面從嚴治黨體系在對象上的全覆蓋。要把從嚴治黨的要求落實到每個黨組織中、落實到每名黨員身上。一方面，要深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，層層壓實“兩個責任”，強化監督檢查、用好問責利器，持續深化糾治“四風”、嚴查“蠅貪蟻腐”，持續整頓軟弱渙散基層黨組織。另一方面，聚焦“關鍵少數”，強化對“一把手”和領導班子的監督，堅持高標准、嚴要求，無論級別多高、無論權力多大，隻要觸犯了黨紀國法，就要受到黨紀國法的懲處，真正實現讓權力在陽光下運行，回應人民群眾的監督與期待，以此推動領導干部嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄，做到以上率下，層層傳導壓力，進一步打通全面從嚴治黨體系的“堵點”和“難點”。

堅持在各個環節、各個階段、各個領域壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，形成責任全鏈條。在各個環節、各個階段、各個領域都壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，進一步形成黨的各級組織、各類主體嚴負其責、齊抓共管、環環相扣的責任體系。從黨的十八大以來的巡視情況和紀檢監察機關查處通報的典型案例來看，一些地方和部門仍然存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。究其原因，主要是權責不明確、責任意識薄弱、監督考核及問責不力等。健全主體明確、要求清晰的責任體系，必須以明確責任、壓實責任推動各級黨組織和廣大黨員干部知責、擔責、履責。各級黨組織要肩負起主體責任，黨委書記要履行好第一責任人責任，把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責﹔各級紀委監委要擔負起監督責任，敢於瞪眼黑臉，勇於執紀問責。以責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位，推動管黨治黨責任落實到位。

健全制度體系，全方位織密制度的籠子，推進全面從嚴治黨體系在制度上全貫通。全面從嚴治黨的各要素是按照一定秩序和內部聯系組合而構成的有機復合體。健全全面從嚴治黨體系，一方面，意味著要從頂層設計和整體謀劃發力，增強全面從嚴治黨體系內部各要素的整體性、關聯性和協同性，使制度建設與管黨治黨需要相適應、與黨的各項建設相配套。另一方面，加強黨內法規制度建設，是全面從嚴治黨、依規治黨的必然要求，是全面從嚴治黨體系各要素能夠得到規范性和持久性發展的根本支撐。要完善以黨章為根本、以民主集中制為核心、以黨的建設新形勢新任務新要求為牽引的黨內法規制度體系，持續將黨的理論創新的最新成果、管黨治黨的最新實踐經驗、人民群眾的新期待新需求凝結為制度成果，上升為法規制度。要全方位織密制度籠子，把制度建設貫穿全面從嚴治黨全過程，推動制度更加成熟定型、更加科學有效。要強化制度意識，推動全黨自覺尊崇制度、執行制度，確保全面從嚴治黨各項任務和部署不折不扣落實落地。

〔稿件來源：中國紀檢監察報﹔作者系中央黨校（國家行政學院）科研部副主任、教授〕

( 編輯：王春春   送簽：王春春   簽發：鐘鳴 )