全面加強黨的紀律建設

習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上發表重要講話強調，加強黨的紀律建設是一項經常性工作，要引導黨員、干部把他律轉化為自律，內化為日用而不覺的言行准則。全會貫徹落實習近平總書記重要講話精神，將“鞏固深化黨紀學習教育成果，著力推動形成遵規守紀、干事創業的良好氛圍”列入今年主要工作。

紀檢監察機關是黨的“紀律部隊”，肩負維護黨的紀律的重要職責。要深化運用黨紀學習教育成功經驗，准確運用“四種形態”，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，推動黨的紀律建設不斷走深走實、取得更大成效。

准確把握新時代黨的紀律建設的形勢任務和階段性特征，充分發揮黨的紀律建設對堅持黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事業的保障作用

紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，也是黨和國家事業不斷從勝利走向新的勝利的重要保障。習近平總書記在四次全會上的重要講話，充分肯定過去一年全面從嚴治黨新進展新成效，指出全黨“扎實開展黨紀學習教育，全黨同志遵規守紀意識明顯增強”，並對加強黨的紀律建設作出部署。

紀律建設是黨的自我革命的重要內容，在解決大黨獨有難題中發揮著至關重要的作用。黨的十八大以來，針對黨的紀律建設面臨的突出問題，習近平總書記以強烈歷史主動精神、非凡理論勇氣、卓越政治智慧、無我境界情懷，圍繞全面從嚴治黨著力增強紀律建設的政治性、時代性、針對性，提出一系列新理念、新論斷、新舉措，構建起全面加強紀律建設的科學體系，科學回答了什麼是紀律規矩、為什麼要加強紀律建設、怎樣加強紀律建設等重大問題，紀律建設成為新時代黨的建設總體布局的突出亮點和常態化工作內容，成為推進全面從嚴治黨重大戰略部署的重要支撐。

從在二十屆中央紀委二次全會上指出“要把紀律建設擺在更加突出位置”，到在三次全會上強調“以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育”，並親自審定黨紀學習教育工作方案，多次發表重要講話、作出重要指示批示，再到在四次全會上強調“建立常態化長效化的紀律教育機制”，黨的二十大以來，習近平總書記多次對黨的紀律建設作出部署要求，充分宣示了黨中央以鐵的紀律全面從嚴管黨治黨的政治定力和堅定決心，為新征程上全面加強黨的紀律建設吹響了號角、指明了方向、提供了遵循。

加強紀律性，革命無不勝。當前，我國正處於以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，要深入學習領會習近平總書記、黨中央關於鞏固深化黨紀學習教育成果的部署要求，進一步提高紀律建設的政治性、時代性、針對性，充分發揮黨的紀律建設對堅持黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事業的保障作用。

在抓實黨紀學習教育上鞏固深化，突出重點內容、重點對象，推進紀律教育方式創新，引導黨員干部把紀律內化於心、外化於行

加強黨的紀律建設是一項經常性工作。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，建立常態化長效化的紀律教育機制，使紀律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，四次全會對“在抓實黨紀學習教育上鞏固深化”作出部署。

2024年在全黨開展的黨紀學習教育，是黨的歷史上首次開展以黨紀為主題的集中性學習教育。在黨中央堅強領導下，全黨緊扣目標要求、精心組織實施、加強督促落實，著力解決了一些黨員、干部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，推動各級黨組織和領導班子從嚴抓好黨的紀律建設，推動廣大黨員、干部自覺做到忠誠干淨擔當，取得明顯成效。

黨紀學習教育成功開展的生動實踐，有效探索了組織開展黨內集中教育的新路子，推動全黨學紀知紀明紀守紀，推動廣大黨員、干部自覺做到忠誠干淨擔當，取得明顯成效。同時要認識到，推進紀律教育常態化長效化不可能一蹴而就，要注重將黨紀學習教育融入日常、抓在經常，切實將紀律教育與黨性教育、廉潔教育貫通起來，推動黨員、干部養成在受監督和約束的環境中工作生活的習慣。

紀律教育是培養紀律自覺的重要途徑，關鍵在常態長效。紀檢監察機關要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，將黨紀學習教育融入日常、抓在經常，在內容上，突出學習習近平總書記關於開展黨紀學習教育、全面加強黨的紀律建設等一系列重要論述﹔在對象上，突出新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部以及新進干部等重點群體﹔同時，要堅持黨性黨風黨紀一起抓，探索紀律教育經常化、制度化途徑，把黨紀教育同黨性教育、日常管理、談心談話、組織生活等融合起來，營造尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。

堅持嚴的基調不動搖，在嚴格執行紀律上鞏固深化，對違紀問題發現一起查處一起，切實維護紀律剛性、嚴肅性

紀律的生命力在於執行，關鍵在認真，要害是從嚴。習近平總書記在四次全會上強調要“嚴格執行黨的紀律”，全會貫徹落實習近平總書記重要講話精神，提出要在嚴格執行紀律上鞏固深化，對違紀問題發現一起查處一起，切實維護紀律剛性、嚴肅性。

全面從嚴治黨的實踐証明，全面加強黨的紀律建設必須依靠強有力的執行作為保障，讓鐵規發力、讓禁令生威。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。

據統計，2024年全國紀檢監察機關共立案省部級及以上干部73人，相關通報中許多都存在“貫徹落實黨中央重大決策部署不力”“政治意識淡漠”等違反政治紀律問題。要切實擔負起維護黨紀的重要職責，以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴、一嚴到底。

把嚴明政治紀律擺在首位。既通過有力政治監督，及時發現、著力解決“七個有之”等違反政治紀律和政治規矩問題，堅決清除同黨離心離德的“兩面人”、結黨營私的“小團伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”，消除政治隱患，維護政治安全。同時自身要帶頭遵守政治紀律和政治規矩，帶頭擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心，切實把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟轉化為“兩個維護”的自覺行動。

緊盯“關鍵少數”壓實政治責任。領導干部在嚴守黨的紀律上起帶頭作用，嚴格執行紀律，必須抓住領導干部這個“關鍵少數”，教育引導各級領導干部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，帶動各級黨組織和廣大黨員干部真正把紀律嚴起來、把規矩立起來。

強化紀律執行增強剛性約束。“天下之事，不難於立法，而難於法之必行”。要堅持有令必行、有禁必止，在監督檢查、審查調查、巡視巡察、追責問責等工作中把紀律挺在前面，對違反黨規黨紀的問題，發現一起就堅決查處一起，根據違紀行為的性質、情節和危害程度，依規依紀依法確定相應的處理措施，切實維護紀律的剛性、嚴肅性，防止“破窗效應”。

在准確運用“四種形態”上鞏固深化，貫徹懲前毖后、治病救人方針，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創造性提出並成功實踐“四種形態”，實現全面從嚴治黨重大理論、實踐和制度創新。在四次全會上，習近平總書記對准確運用“四種形態”作出部署，強調要實事求是、毋枉毋縱，抓早抓小、防微杜漸，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，使干部在遵規守紀中改革創新、干事創業。

1月10日，中央紀委國家監委通報2024年全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況。據統計，2024年全國紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育和處理214.8萬人次。其中，運用第一種形態批評教育和處理124.8萬人次，佔總人次的58.1%﹔運用第二種形態處理75.6萬人次，佔35.2%﹔運用第三種形態處理7.2萬人次，佔3.3%﹔運用第四種形態處理7.3萬人次，佔3.4%。

“四種形態”是以習近平同志為核心的黨中央關於全面從嚴治黨的重大理論、實踐和制度創新。2024年，《紀檢監察機關准確運用“四種形態”實施辦法（試行）》印發，首次以黨內法規的形式對“四種形態”作出全面規定，是對“四種形態”的具體化、規范化、制度化，標志著“四種形態”形成了重要的制度成果。

紀律是戒尺，“四種形態”是刻度。紀檢監察機關是黨內監督和國家監察的專責機關，必須在准確運用“四種形態”上走在前、作表率。要統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，分類施治、分層施策，使監督執紀執法由“懲治極少數”向“管住大多數”進一步拓展，更好發揮管黨治黨利器作用。

突出監督第一職責，用第一種形態管住大多數。堅持定位向監督聚焦、責任向監督壓實、力量向監督傾斜，做細做實日常管理監督，常態化開展批評和自我批評，綜合運用談話提醒、批評教育、責令檢查、予以誡勉等方式咬耳扯袖、紅臉出汗，及時糾正苗頭性、傾向性問題，確保第一種形態真正用起來、實起來、硬起來。

精准定性量紀執法，切實提高運用“四種形態”的能力水平。堅持實事求是、分類施策，全面、歷史、辯証看待問題，綜合考量事實、情節、態度等因素，實事求是、毋枉毋縱，抓早抓小、防微杜漸。同時，加強對運用“四種形態”情況的動態分析與監督檢查，定期對運用情況進行評估和分析，及時發現和糾正畸輕畸重、處分執行不到位等問題，提升運用“四種形態”的規范化、法治化、正規化水平。

推動“三個區分開來”具體化、規范化，激勵黨員干部擔當作為。全面從嚴治黨的目的不是要把人管死，而是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。既要注重把嚴的基調長期堅持下去，也要依法依規嚴肅查處誣告陷害行為，對受到不實舉報的黨員干部及時開展澄清正名，做到寬嚴相濟、精准得當，實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是將全面深化改革推向縱深的關鍵之年。紀檢監察機關要准確把握新時代黨的紀律建設的形勢任務和階段性特征，深化運用黨紀學習教育成功經驗，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，充分調動干部干事創業積極性，做到廉而有為、勤勉敬業，為推進中國式現代化航船乘風破浪、行穩致遠提供堅強紀律保障。

( 編輯：孫凱佳   送簽：孫凱佳   簽發：趙品 )