強化干部干事創業的正向激勵

黨的干部是黨和國家事業的中堅力量，是落實各項政策、推動事業發展的關鍵力量。干部敢於擔當作為，既是政治品格，也是從政本分。當下，國內外形勢復雜多變，新問題、新挑戰不斷涌現，干部隊伍能否持續保持活力與擔當，直接影響到黨和國家事業發展。新征程上，加強對干部的正向激勵，充分調動廣大干部干事創業積極性、主動性、創造性，加強對干部全方位管理和經常性監督，防止和糾正干部不作為亂作為，是建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍的重大課題。

樹立正向激勵導向

干部干事創業需要激勵。實現民族復興，干部是“關鍵少數”。干部干事創業的行動力取決於其動機、動力、價值取向、履職能力等核心要素。干部受到有效激勵，能夠動機強烈、動力強勁、堅持正確的權力觀、政績觀、事業觀，自覺提高履職能力，經受住長期執政條件下面臨的各種考驗，正確履職用權，不斷開拓進取。

新時代，在推進民族復興歷史進程中，激勵干部要“樹立正向激勵的鮮明導向”。“如何始終保持干事創業精神狀態”是長期執政條件下的“大黨獨有難題”，是我們黨必須邁過的一道坎。我們黨在實踐中做了大量探索，樹立正向激勵導向，使干部“願擔當、敢擔當、善擔當”，對破解大黨獨有難題行之有效，也是黨的事業所需、使命所系。

正向激勵是與負向激勵相對應的激勵形式。對干部的正向激勵是指通過肯定與褒獎，釋放正向引導信號，激發干部符合黨組織要求、有利於實現黨的目標的期望行為，點燃工作激情、調動工作積極性，使干部主動、持續干事創業、擔當作為。對干部的負向激勵是指通過批評與懲戒，抑制干部不符合黨組織要求、不利於實現黨的目標的非期望行為。在黨的事業發展的不同時期或不同階段，黨面臨的形勢任務與自身狀況不同，激勵形式會有所側重。

新時代新征程，我們黨面對波譎雲詭的國際形勢，面對艱巨繁重的改革任務，面對一些干部不作為、慢作為，迫切需要樹立正向激勵的鮮明導向，及時關注干部需求層次和需求結構的變化，增強正向激勵的針對性，充分激發干部的積極性、主動性、創造性，塑造干部追求卓越、勇於擔當精神，挖掘並釋放干部的潛能，讓他們“放開手腳干事、甩開膀子創業”。這不僅能夠提高干部當前工作績效，而且能夠促進其未來成長進步。同時，有利於改善組織內部工作環境，帶動群眾形成意氣風發的精神風貌，營造干事創業的政治生態和社會氛圍。

建立正向激勵體系

樹立正向激勵的鮮明導向，穩定、持續取得正向激勵預期效果，“要建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系”。在這個體系中，正向激勵目標、激勵主體、激勵資源、激勵方式等各要素，不僅要完整完善，而且要良性互動、相得益彰。

正向激勵的目標是最大限度激發黨員干部干事創業積極性，以更加昂揚的姿態、更加飽滿的熱情，奮力創造出無愧於時代、無愧於人民、無愧於歷史的新業績。

黨建工作“說到底，就是做人的工作”。黨委（黨組）要在“選育管用”全鏈條干部管理中，主動觀照干部的個性特點和個性化需求，多做“得人心、暖人心、穩人心”的工作，為干部干事創業提供不竭的動力源泉。

正向激勵資源是滿足干部需求的多種激勵因素。滿足干部需求是正向激勵的起點。各級各類干部的需求有差異且多樣化，也並非一成不變。但有些正向激勵資源是對所有干部正向激勵必不可少的。一是以信仰、價值、責任為核心的守初心擔使命內在自覺。這使干部能“以時時放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責”。二是“正確用人導向”。這是“對干部最大的激勵”，習近平總書記指出，“用好一個人能激勵一大片”。三是澄清保護制度。即“為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰”。這能給開拓創新的“闖將”鬆綁，為銳意進取的“猛將”護航，讓真抓實干的“干將”安心。四是先鋒模范。他們能在干部中立標杆，在社會上產生示范效應，黨組織要積極培樹、宣傳表彰，同時，進一步“完善改革激勵和輿論引導機制”，涵養激濁揚清、扶正祛邪的良好生態。五是關懷關愛。在干部面臨工作環境、個人發展、生活境遇等現實問題時，黨組織要把關心關愛干部的措施做得更加細致，讓干部心無旁騖“擼起袖子加油干”。

正向激勵方式最主要的有兩種。一是把激勵方案的制定、執行、評估等環節納入依規治黨、依法治國軌道，公開進行。包括正向激勵標准公開，如“把敢不敢扛事、願不願做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標准，把干部干了什麼事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據”。也包括正向激勵過程公開，“揚善於公庭”，確保正向激勵的公平公正，讓受到激勵的干部硬氣，讓身邊的其他干部服氣。二是把短期激勵和長期激勵結合起來，使正向激勵既在當下可感可及，又對未來可以預期，從而激勵干部既把當下工作做得扎扎實實，又對未來工作早打算、長安排。

遵循正向激勵規律

一般說來，正向激勵資源投入越多，正向激勵效果越好，但二者呈正相關是有條件的。使有限正向激勵資源取得最好正向激勵效果，迫切要求積極探索並切實遵循正向激勵規律。

在激勵時機上，堅持即時性與周期性相結合。當干部工作中遇到困難和不公時要雪中送炭，“要真情關愛干部，幫助解決實際困難”。當干部取得成功成就時要錦上添花，做到獎不逾時。習近平總書記強調：“旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。對埋頭干事創業、擔當作為的干部，要“及時發現出來、合理使用起來”，使其“有干勁、有奔頭”。同時，根據黨長期執政特點，以及不同工作的自身規律，確定合理的考核周期，定期考核干部，“引導干部樹立和踐行正確政績觀”，並用好考核結果，“形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面”，從而保持正向激勵效果的持續性與常態化。

在激勵標准上，做到合法合規且適度。合法合規是有效正向激勵可持續的基礎和前提。如對干部的“不忘初心、牢記使命”主題教育要與黨章對標，防止“低級紅”“高級黑”﹔提拔重用干部要依法依規按程序進行，其根本依據應為其所做的工作、工作成果以及組織和群眾的認可程度﹔落實“三個區分開來”，要對干部寬容有據、免責有章﹔授予榮譽稱號要公開、公認﹔等等。適度是以有限正向激勵資源取得最大正向激勵效果的邊界。更好激發干部再接再厲，同時激發周圍人自願效仿，“讓願擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風”。

在激勵措施上，堅持外在激勵和內在激勵相結合。外在激勵是由工作之外的激勵因素，如提拔重用、帶來的激勵。滿足干部對外在激勵資源的需求是正向激勵的起點。在此基礎上，樹牢正確的用人導向，讓干部有更多獲得感和公平感，才能產生正向外在激勵效果。

內在激勵是工作本身的激勵因素，如追求理想產生的使命感、被信任產生的責任感、被表彰產生的榮譽感、被關懷關愛產生的組織歸屬感等帶來的激勵。內在激勵滿足干部更高精神層面需求，強化其人生價值感、意義感，使之堅信“干事擔事，是干部的職責所在，也是價值所在”。

外在激勵與內在激勵相結合，正向激勵作用才能更持久、更強大。在激勵形式上，堅持正向激勵與負向激勵相結合。對干部正向激勵是重要的，但隻有正向激勵是不夠的。堅持正向激勵與負向激勵相結合，更能抑制干部成長過程中可能出現的種種問題，使正向激勵作用最大化。黨章明確要求“正確地開展批評和自我批評”。習近平總書記強調，“要讓批評和自我批評成為黨內生活的常態”。要嚴明黨的紀律，讓干部重視黨的紀律，“醒悟、知止”。要“把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，使干部在遵規守紀中改革創新、干事創業”。

( 編輯：韓衡許   送簽：韓衡許   簽發：林燕 )