自然資源青年建言獻策交流研討會側記

“推進人與自然和諧共生的現代化，就是最大的‘青春考場’﹔守護綠水青山、保障資源安全，就是最亮麗的奮斗底色。”日前，自然資源青年建言獻策交流研討會在京舉辦，集中展示了“學論述謀發展見行動”大討論中的青年智慧。

建言獻策活動自4月下旬啟動，“一部兩局”年輕干部聚焦“兩統一”核心職責，圍繞推進“四個融合”，就耕地保護、資源節約集約、調查監測、深化集體林權制度改革、災害防治、不動產登記、找礦突破、生態產品價值實現和海洋權益維護等方面堵點難點，深入調研思考，為自然資源事業“十五五”布局提出建議上百篇，展現出自然資源青年投身事業的飽滿熱情和可貴擔當。

心懷“國之大者”：基於大食物觀思考全域全要素農用地保護

民以食為天。習近平總書記強調要樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系，讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中﹔也多次強調，耕地是糧食生產的命根子，耕地保護是一個系統工程。自然資源青年牢記習近平總書記囑托，就推動更高水平耕地保護提出工作思考。

我國居民食物消費變化影響著農用地需求。“近年來，肉蛋奶等食物需求持續增加，要測算多元食物生產所需的土地面積，提出大食物觀下全域全要素農用地保護策略。”自然資源部國土整治中心張金懿建議，樹立大食物觀，合理利用各類土地資源，緩解耕地保護壓力，扎實開展草地資源普查，優化牧草地資源配置，強化畜牧產品供給能力。

中國國土勘測規劃院李超是部系統耕地紅線保護青年突擊隊隊長。他建議，應把耕地保護放到建設人與自然和諧共生的現代化中來考量。踐行大食物觀，要堅持規劃引領和系統治理，科學研判口糧和多元化食物用地需求，研究在“一張圖”上統籌解決各類農用地空間錯配和管理沖突的工作機制和技術體系，統籌明確未來適宜實施的補充耕地空間和國土綠化空間，使其更加符合自然地理格局和農業生產規律。

守護生態：以綠水青山“顏值”換金山銀山“價值”

作為自然資源事業改革發展先鋒隊，年輕干部當好“綠水青山”的守護者、“金山銀山”的創造者責無旁貸。

“要以山水林田湖草是生命共同體的系統思維，推動綠水青山向金山銀山轉化。”中國自然資源經濟研究院劉芮琳介紹了“兩山”理念發源地浙江安吉的經驗。當地以自然資源管理綜合改革試點為契機，融合多項政策工具，發揮土、林、草、濕等多要素組合配置的疊加效應，為綠色發展注入活力。她建議，要從“兩山”生態價值的轉化要素、轉化路徑、轉化主體和轉化保障等方面出發，通過國土空間規劃賦能和自然資源資產確權，整合要素，暢通路徑，培育主體，加強政策、平台、金融保障，將隱性生態價值轉換為可量化、可交易的“自然資源資產包”，變“綠山水”為“金飯碗”，激活縣域“小空間”的“大能量”。

受基礎設施條件差、資源約束限制和支持政策不完善等制約，當前一些地方集體林經營效益還不高，可持續獲利的經營主體還不多。國家林草局發改司梅運田建議，要多用改革的辦法破解發展中的難題，進一步優化林權登記制度，推行“大証＋小証”模式﹔合理降低公益林中集體林面積和比重，推動公益林的非木質化利用﹔放活林業用地政策，試點開展林間放置移動類設施﹔建立林區基礎設施建設投入長效機制。通過部局合力，綜合施策，推動實現生態美、產業興、百姓富。

“山定權、樹定根、人定心”，做好林權登記是深化集體林權制度改革的重要內容。自然資源部不動產登記中心楊琛建議，進一步規范高效做好林權類不動產登記工作，持續夯實林權確權登記工作基礎，持續推動林權登記存量數據整合匯交、林權登記歷史遺留問題化解等重點工作，通過地籍調查、合同簽訂、不動產登記“一條線”管理融合，更好地構建“一張圖、一套數”管理體系，實現林權確權登記與集體林權制度改革“雙向奔赴”，為全面履行“兩統一”核心職責提供有力的產權支撐。

礦區生態修復是統籌生態安全與能源安全的重要抓手。自然資源部國土空間生態修復司楊婧透露，生產礦山礦區生態修復義務履行仍有差距。她建議，以新《礦產資源法》實施為契機，將礦區生態修復方案、土地復墾方案、用林用草植被恢復方案“三案合一”，擴充基金使用范圍，為礦區綜合治理提供資金保障﹔合力強化全鏈條、全流程監管，加強部內外協同，推進生態修復與土地礦產執法、自然資源督察等協同發力，與污染防治等相關工作協同監管和聯動執法﹔創新生態產品價值實現路徑，提升礦山企業修復內生動力，共治“山水賬”，共塑“綠動能”。

自然資源部第二海洋研究所孟啟承立足崗位工作，建議以長三角周邊海域為試點，融合衛星海洋環境監測預警全國重點實驗室與部省野外站點，開展陸海聯動、上下協同的“空天地海”立體監測，並積極參與西太平洋國際監測計劃，針對海洋缺氧等急迫的生態災害開展精准預警預測，守護美麗海洋。

面向業務前沿：為高水平科技自立自強注入青春力量

青年人才已成為自然資源科技創新的生力軍，他們踴躍參與深地深海、時空智能等重大創新工程，不斷增強對高質量經濟發展、生態文明建設和海洋權益維護的科技支撐。

大陸架劃界是參與全球海洋治理的重要抓手，也是維護海洋權益的重要途徑。李赫所在的自然資源部第二海洋研究所大陸架團隊在部國際合作司的帶領下，開創了我國與非洲國家大陸架劃界合作新局面，將技術推廣至“一帶一路”共建國家，助力中非海洋科技外交，是中國方案“走出去”的生動體現。他建議進一步加強大陸架劃界國際合作，依托海底科學與劃界全國重點實驗室提供劃界科技智慧，提升國際話語權和影響力，為構建海洋命運共同體打下堅實基礎。

“基礎性研究‘從0到1’的原創成果，能極大提高我國戰略性礦產的保障程度。”徐璐所在的中國地質科學院礦產綜合利用研究所團隊，針對我國礦產資源共伴生礦多、貧礦多、綜合利用潛力大等特點，著力開展新類型低品位戰略性礦產資源綜合利用技術攻關，突破了黏土型鋰礦從原礦到電池級碳酸鋰產品的全鏈條工藝技術，為形成大型鋰資源基地奠定基礎。他建議，用好“揭榜挂帥”等新機制，突破“卡脖子”技術，以科技賦能礦產資源開發。

自然資源部陝西基礎地理信息中心楊楊介紹了系統重構自然資源數字化生態體系的實踐。該中心以地理信息公共服務平台為基底，實現服務能力跨越式發展，在多領域累計調用服務超20億次，林業生態雲感知系統入選首批數字中國建設典型案例﹔同時推進數據統進、統匯、統出，探索為自然資源14類數字化應用場景提供統一的空間底座。她建議，打造數據生產、公共服務以及應用深度融合的有機統一體系，實現基礎測繪成果生產即服務、服務即應用，大幅提升地理信息公共服務的能力。

中國地調局軍民融合地質調查中心鐘志淋所在的青藏高原自然資源綜合觀測團隊，深入長江源格拉丹東冰川，克服高原缺氧、天氣極端、交通困難，建成我國首個長江正源冰川凍土觀測站，有效支撐了全國自然資源觀測站網建設和“十四五”冰川凍土調查規劃。她建議，整合北斗導航、量子通信等“國之重器”，構建覆蓋亞洲水塔“冰川—凍土—河流”的全域智能感知網絡，將“數字水塔”建設納入國家生態文明建設總體布局。

“人工智能如千裡馬，我們應為伯樂，挖掘其潛力並正確駕馭。”國家基礎地理信息中心楊靚介紹，利用AI模型對遙感影像進行地類識別和自動提取，比人工解譯效率提升60％以上﹔將人工智能技術用於問題地圖智檢，自動識別正確率超過80％﹔應用大語言模型開發的天地圖AI問圖、問數、問政等交互功能，已應用於部“一張圖”地理底圖建設。她建議，持續探索人工智能技術與測繪地理信息業務相融合，開發行業數據知識引擎，構建行業智能體與智能服務中台，打造地理信息數據應用和治理生態，推動測繪生產體系從以制圖為主向以數據標注為主轉型。

打造“三北”工程種樹模擬器，讓每棵虛擬梭梭樹都鏈接著真實的治沙傳奇﹔讓勘探日志變身“礦產盲盒”，用探秘的儀式感叩擊網民好奇心﹔用VR、AR技術開啟深海發現之旅……自然資源宣傳融媒矩陣與時俱進，用小切口講述大故事，用文化藝術時尚和人工智能技術助力宣傳，動員全社會保護生態環境、節約集約利用資源。自然資源部宣傳教育中心徐瑤建議，持續構建自然資源大宣傳格局，推動實現生態文明政策傳播、實踐轉化、社會共治的融合發展。

建言獻策交流研討會上，年輕干部們一致表示，要傳承“五四”薪火，筑牢新時代思想根基，胸懷“國之大者”，將個人理想融入自然資源改革發展征程，錘煉本領、挺膺擔當，在推動自然資源事業高質量發展征程中貢獻青春力量。

（來源：自然資源部微信公眾號）

( 編輯：朱景雯   送簽：朱景雯   簽發：林燕 )