統籌謀劃縱深推進 多維發力筑牢防線

新風常駐，正氣充盈。

這是民之所盼，這是時代重托。

當前，深入貫徹中央八項規定精神學習教育正在全黨開展。“各級黨組織要精心組織實施，推動黨員、干部增強定力、養成習慣，以優良作風凝心聚力、干事創業”“要把正風肅紀反腐貫通起來，引導廣大黨員、干部自覺遵規守紀、大膽干事創業”……對於開展好學習教育，習近平總書記念茲在茲，既明方向，又指路徑。

把典型案例作為“活教材”，把警示教育作為“清醒劑”。為教育引導黨員干部把中央八項規定精神內化於心、外化於行，推動學習教育走深走實，應急管理部黨委在深化警示教育成果上再發力，以部某直屬單位“5·11”系列嚴重違紀違法典型案件（以下簡稱“5·11”系列案件）為重點，在部系統廣泛開展專題警示教育。

多途徑、多層次、多元化的警示教育，給全體黨員干部上了生動一課，“看在眼裡的教訓”變成了“刻在心底的敬畏”成為大家最深刻的感受。

從嚴，立起鮮明導向

常抓不懈、久久為功，力求化風成俗

好作風既是戰斗力，也是推動力，更是凝聚力。

應急管理事業承載著黨守護人民的庄嚴承諾。全年365天、每天24小時應急值守，隨時可能面對極端情況和生死考驗，是政治要求，也是職責所系。於應急管理干部而言，沒有強烈的使命擔當，沒有過硬的工作作風，怎能挑得起事業的千鈞重擔？

“風險越大、挑戰越多、任務越重，越要加強黨的作風建設，以好的作風振奮精神、激發斗志、樹立形象、贏得民心。”以習近平總書記重要指示精神為指引，應急管理部黨委始終把作風建設擺在突出位置，堅持初始即嚴、全面從嚴、一嚴到底，持續用力鍛造過硬隊伍。

戰火魔、抗震災、斗洪水、御台風、除險情、化危機……近年來，廣大應急管理干部以過硬作風凝聚發展之力，在推動高質量發展、防范化解安全風險、完成急難險重任務中擔當作為、服務群眾，用實干實績交出了人民滿意的答卷。

然而，作風建設是攻堅戰，也是持久戰。

決勝“十四五”，謀劃“十五五”，面對新征程新任務，干部隊伍當有新風貌新作為。站在這一重要節點，應急管理部黨委高標准部署推進學習教育，將此作為馳而不息加強作風建設、縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措，力求在化風成俗上取得實效。

一體推進學查改，確保學有質量、查有力度、改有成效是關鍵。

“隻有敢於正視問題、善於發現問題，才能找准病灶、對症下藥。”

“結合近年來查處的違紀違法案件，堅持以案為鑒、警鐘長鳴，認真對照檢視、深入剖析反思。”

“深刻汲取典型案例教訓，推動各級黨組織和廣大黨員干部受警醒、知敬畏、守底線。”

…………

總結歷年警示教育工作經驗，應急管理部黨委繼續用好典型案例“活教材”，緊扣“5·11”系列案件，制作警示教育片《警鐘》、編制案例剖析報告，最大限度挖掘、轉化、利用案例資源，用“身邊事”警醒“身邊人”。

以小見大、以點見面，既講事實、也明警示，一場廣泛覆蓋部系統各單位、各層級的專題警示教育就此全面展開。

深謀，推動入腦入心

把“寫在紙上的教訓”變為“立在面前的鏡子”

為了防止“震撼隻在一瞬”，部黨委通盤考慮，精細謀篇，注重打好“組合拳”。“專題警示教育中，除了警示教育片以外，我們深挖案件特點、剖析問題根源，以一系列舉措，力求讓教訓入心、警鐘長鳴。”部機關黨委相關負責人介紹。

怎麼做到發揮“頭雁”效應？堅持以上率下——應急管理部黨委組織召開部系統深入貫徹中央八項規定精神學習教育警示教育會，部黨委各同志和部系統各單位班子成員集中觀看《警鐘》。部直屬機關各單位“一把手”主持召開本單位警示教育會，帶頭談認識、講體會、提要求。部系統各級黨組織結合工作實際，先后組織2.4萬余人觀看《警鐘》。

怎麼摒棄“看客心態”？創造身臨其境——建部以來，首次組織部屬單位關鍵崗位和年輕黨員干部旁聽案件庭審。一份份鐵証、一聲聲懺悔、一次次敲響的法槌，讓40余名黨員干部在庭審現場接受了一次刻骨銘心的紀法教育。他們回到單位后，在本單位警示教育會上分享了所思所感，產生“旁聽一案、警示一片”的效果。

怎麼避免“眉毛胡子一把抓”？開展精准滴灌——專題警示教育不但突出“一把手”，也突出年輕干部、新提拔干部、關鍵崗位干部等重點群體。警示教育片中，淚水混著悔恨的表情和動作，深深震撼著每一名觀看者﹔案例剖析報告中，以權謀私、淡漠紀法、管理缺失、監督缺位等共性問題，如猛擊一掌,又如當頭棒喝，“寫在紙上的教訓”成為每個人“立在面前的鏡子”。

怎麼防止“雨過地皮濕”？組織徹底剖析——將學習拓展到黨支部、青年理論學習小組，以“嚴管就是厚愛”為主題，組織開展大討論，從“案中人”的“放鬆點”“斗爭點”“落水點”透視思想軟化和行為逾矩的歷程，從組織層面和個人層面對照查擺問題，在剖析中把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育問題整改一體抓好落實。

由風及腐案件很多時候是積弊日累的結果。習近平總書記指出：“分析這些年來查處的典型腐敗案件，都有一個量變到質變、小節到大錯的過程。如果在剛發現問題時組織就及時拉一把，一些干部也不至於在錯誤的道路上越滑越遠。”

如何讓單次警示教育最大化發揮效果，成為阻斷思想鬆懈、道德滑坡、行為破紀、政治變質的重要一環？應急管理部始終聚力謀劃將警示教育融入日常、抓在經常。本次專題警示教育再次明確，推動各單位建立健全經常性、針對性、及時性相結合的警示教育機制，注重日常警示，施教於先、抓早抓小，讓黨員、干部習慣在受監督約束的環境中工作生活。

“警示教育常態化與‘查、改、治’相融合，目的是推動黨員干部樹立正確的權力觀、政績觀和事業觀，將紀律要求內化為日用而不覺的言行准則。”部機關紀委相關負責人介紹，接下來，將持續把警示教育片、案件剖析報告等作為開展紀律教育的重要內容，將警示教育融入部系統處級干部進修班、中青年處級干部專題培訓班、新入職和新招聘人員培訓班等培訓班次，幫助扣正廉潔自律的“第一粒扣子”。

警策，深刻觸及靈魂

時刻用黨紀的“戒尺”進行自我約束

為做好查辦案件“通篇文章”，部黨委組織專門力量成立工作組進駐案發單位，針對巡視整改、以案促改開展督導工作。5個多月的駐點督導中，工作組推動案發單位圍繞招標採購、項目運行、資產管理、職稱評聘等關鍵環節制修訂制度57項，推動其完成整改措施141項，初步實現了“重立規矩、重建制度、重振士氣、重塑形象、重構生態”的轉變。

案發單位一名部門負責人談到：“今年以來，通過以案為鑒、以案促改、以案促治，在高強度、高密度的突發事件應急處置任務中，大家報名上一線更加踴躍，能夠明顯感受到黨員干部的心氣足了、士氣高了、作風嚴了，與以往相比有了根本的改變，這也讓我們在今年多次大戰大考中獲得了多方肯定。”

從個案清除、重點懲治向系統整治的轉變，正隨著警示教育深入開展，在應急管理部系統扎實推進。在全員大討論中，部系統各單位各層級干部紛紛感慨發言。

黨的紀律既是“緊箍咒”，也是“護身符”——

“黨性不強則作風不正，作風不正則腐敗易生。必須時刻用黨紀的‘戒尺’警醒約束自己，保持政治本色！”華北科技學院紀檢室科級紀檢員胡東芳看過警示教育片后感慨。

參加了庭審旁聽的應急管理部宣傳教育中心宣教部主任胡蘭雨在震驚之余深感惋惜：“把工作當作生意，利用‘微權力’變現牟利，信念一旦不牢，私欲的閘門就會打開。必須戒除貪念、慎獨慎微，珍惜自己的政治生命。”

權力的運行需要制約和監督，必須要把權力關進制度的籠子裡——

“如何認識和看待權力、如何正確行使權力，是每名年輕干部必須答好的考題。這次專題警示教育更加鮮明地告訴我們，必須時刻牢記‘權為民所用’的本質要求，不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，穩得住心神、管得住行為、守得住清白，永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。”應急管理部危險化學品安全監督管理一司基礎化工安全監管處三級主任科員徐雲龍說。

“以案為鑒，我們應強化制度剛性。要全面審視和梳理過去工作關鍵環節的廉潔風險點，修訂完善相關制度，重點壓縮自由裁量空間，堵塞制度漏洞，讓權力在制度的軌道上規范運行。”中國消防救援學院信息通信處處長陳元明說。

作風問題本質上是黨性問題，作風的旨歸是為民——

國家安全生產應急救援中心技術裝備部裝備處處長宋朝陽表示：“應急救援工作關系人民群眾生命財產安全，意志不強、作風不硬就沒辦法履職盡責，守護人民。必須以實干擔當為安全生產應急救援事業改革發展貢獻力量。”

“防風險、遏事故，礦山安全監察工作責任重大。我們要堅持把警示教育成果轉化為擔當作為的行動力，引領黨員干部進一步在守護礦山安全的生動實踐中，當好‘排頭兵’‘生力軍’和‘先鋒隊’。”國家礦山安全監察局福建局紀檢室副主任姜仕強說。

“最大限度減輕地震災害風險、保障人民群眾生命財產安全，這是地震系統每名黨員干部的使命，也是人民的期盼。我們要用實際行動讓人民群眾感受到新風正氣就在身邊，以生命赴使命、用摯愛護蒼生的應急人就在身邊。”吉林省地震局規劃財務處二級主任科員季建委說。

固本，持續釋放效能

開展全面“體檢”，向問題叫板、朝整改聚力

著眼長遠，要擦亮政治底色，就必須堅持標本兼治。在開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育中，應急管理部黨委在一體推進學查改上下功夫，敢揭短亮丑，不回避、不遮掩，從具體工作查作風，從日常行為看黨性，從群眾反映找差距……學理論、正方向、明職責、見行動，部系統把查擺問題當作自我完善的契機，向問題叫板，朝整改聚力。

利用專題警示教育契機，各單位紛紛列出清單，開展全面“體檢”，從點到線到面深挖“病根”，堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改。

動真碰硬，對照清單“過篩子”——

應急管理部救災和物資保障司以“5·11”系列案件為鏡鑒，採取司黨支部統籌、領導干部帶頭、黨員干部全員參與方式，對照查擺救災和物資保障領域存在的短板漏洞，黨支部和黨小組分別梳理形成問題清單，深刻剖析存在問題原因，精准研判明責任、提措施，做到不落一件、不漏一條。

應急總醫院把專題警示教育開展作為深入貫徹中央八項規定精神學習教育的重要抓手，各級黨組織圍繞查擺事項逐一“過篩子”，結合醫療業務特點和工作實際，把查擺發現的制度、醫療服務、廉潔風險等方面問題，與此前制定的院領導班子學習教育集中整治台賬、群眾身邊不正之風和腐敗問題具體表現和實事清單等融合推進、一體整改。

刀刃向內，“對症下藥”堵漏洞——

紀檢組長約談下級“一把手”，組織黨員干部到監獄進行警示教育，舉辦年輕干部家庭家教家風主題演講……國家礦山安全監察局內蒙古局以案為鑒，開展警示教育和專項治理，形成防范和懲治腐敗問題常態化機制，持續糾治“四風”頑瘴痼疾、推動“三不腐”落實落地。

對“5·11”系列案件暴露的問題舉一反三，雲南省地震局嚴把巨災防范工程竣工驗收關，總結科學實驗場項目有關制度執行中的問題，修訂印發招標與採購管理細則、經濟合同管理辦法、預算管理辦法、基本項目建設管理細則等制度，規范財務管理程序等，持續奏響“嚴”的總基調。

越是闖關奪隘，越需要淬煉作風。應急管理部將抓住學習教育寶貴機遇，持續筑牢貫徹中央八項規定精神堅固防線，切實把作風硬要求變成硬措施、讓鐵規矩長出鐵牙齒，以作風建設新成效更好履職擔當。

（來源：中國應急管理報）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：林燕 )