以滴水穿石的韌勁改作風樹新風

黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，決定黨和國家事業成敗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把作風建設作為全面從嚴治黨的切入口，以優良黨風帶動社風民風向上向善。習近平總書記曾在福建工作17年半，圍繞加強黨的作風建設開創了一系列重要理念和重大實踐，至今仍具有重大而深遠的影響，這是福建縱深推進作風建設的寶貴資源和獨特優勢。在《滴水穿石的啟示》一文中，他指出“一滴滴水對准一塊石頭，目標一致，矢志不移，日復一日，年復一年地滴下去——這才造就出滴水穿石的神奇”，這一重要論述為我們持之以恆改進作風提供了科學方法論、指明了努力方向。福建省委懷著特殊責任、特殊使命，大力傳承弘揚習近平總書記在福建工作時的重要理念和重大實踐，以滴水穿石的韌勁改作風、樹新風，從嚴從實推進深入貫徹中央八項規定精神學習教育，推動作風建設不斷取得新成效。

落實“抓作風建設要返璞歸真、固本培元”重要要求，鍥而不舍筑牢作風建設的思想根基

作風出問題往往始於思想滑坡，抓好作風建設首先要從思想上解決問題。習近平總書記強調，要堅持黨性黨風黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟。多年來，福建充分發揮作為習近平新時代中國特色社會主義思想重要孕育地和實踐地的獨特優勢，持續深入挖掘理論“富礦”，建立“四個以學”長效機制，推動黨員干部以滴水之功深學細悟黨的創新理論，常學常悟、篤學篤行，切實打牢作風建設的思想基礎。

在不斷深化思想認識中增強定力。加強和改進作風，必須從思想上警醒起來，從政治上認識問題，引導黨員干部持續涵養政治定力、破除思想迷霧、注入精神動力。福建深入實施凝心鑄魂計劃，引導黨員干部深入學習習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述、中央八項規定及其實施細則精神，以思想上的清醒、政治上的堅定促進行動上的自覺。這次學習教育，省委堅決扛起政治責任，組織黨員干部原原本本學、融會貫通學、帶著問題學，通過開展理論學習中心組學習、集中研討、舉辦讀書班等方式，對不正之風的政治本質、政治危害形成高度共識，做到立場十分堅定、頭腦十分清醒、態度十分堅決。

在持續感悟思想偉力中錘煉黨性。作風問題本質上是黨性問題。錘煉黨性最根本的是不斷從黨的創新理論中汲取黨性滋養。近年來，福建用好習近平總書記創造的思想財富、精神財富和實踐成果，系統化打造了“1+N”特色學習陣地，“1”就是創設了習近平新時代中國特色社會主義思想主題教室，“N”就是循著習近平總書記在福建的足跡打造了一系列特色現場教學點，為領導干部錘煉黨性修養提供了豐富場景。學習教育中，用好主題教室以及“四下基層”學習課堂、“馬上就辦、真抓實干”精神展示館、“福建省黨風廉政警示教育館”等特色現場教學點，組織黨員干部開展沉浸式學習，用心體悟習近平總書記堅定的信仰信念、真摯的為民情懷、務實的工作作風，切實在感悟思想偉力、領袖魅力中砥礪堅強黨性。

在綿綿汲取思想精華中正本清源。文化如春風化雨潤物無聲，具有更深沉、更持久的力量，抓作風建設必須充分發揮文化的熏陶涵養作用，從根本上正本清源。福建深入學習領會習近平總書記關於黨的建設的重要思想、關於黨的自我革命的重要思想，挖掘用好習近平總書記在福建工作期間的廉政講話、廉政故事、廉政文章，發展積極健康的黨內政治文化，突出抓好各級領導班子廉潔文化建設，引導廣大黨員干部明大德、守公德、嚴私德，在弘揚清風正氣上增強自覺、形成習慣。

落實“改進作風必須自上而下、以上率下”重要要求，堅持不懈抓住“關鍵少數”深化作風建設

領導干部帶好頭是無聲的示范。習近平總書記始終如一從自身做起，把改進工作作風、密切聯系群眾體現在治國理政各方面，中央政治局用“講認真”的精神、“有韌勁”的行動逐項落實中央八項規定及其實施細則，為全黨樹立了光輝榜樣。正人必先正己，正己才能正人。新時代以來，福建省委牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”，在堅持中見常態，向制度建設要長效，堅定不移把作風建設的各項要求落到實處。

堅持率先以身作則。風成於上，俗化於下。領導干部是作風建設的風向標和領頭雁，直接關系黨內風氣和政治生態。福建省委堅持從自身抓起、自身嚴起，先后制定出台《中共福建省委關於加強省委常委會作風建設的意見》《福建省進一步貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》等制度，教育引導各級領導干部在作風建設認識上高一步、學習上深一層、實踐上先一著，帶頭弘揚新風正氣，帶頭抵制歪風邪氣，一級抓一級、一級帶一級，以“關鍵少數”示范帶動絕大多數，形成以上率下抓作風建設的強大聲勢。

堅持推動嚴負其責。在加強作風建設上，領導班子和領導干部不僅要嚴於律己、以身作則，也要落實政治責任、匡正一方風氣。福建省委把中央八項規定作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠，壓緊壓實各級領導干部抓作風建設的責任，推動各級黨委（黨組）把加強和改進作風、落實中央八項規定精神納入落實全面從嚴治黨主體責任清單的重要內容，作為領導班子和領導干部考核考察、述職述廉的重要方面，督促各級領導干部理直氣壯、雷厲風行地抓作風，在構建親清政商關系、為基層減負賦能、營造風清氣正的良好政治生態等方面，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

堅持管在日常經常。風氣養成重在日常教化，作風建設貴在常抓不懈，時刻擺上位置、有機融入日常工作。福建省委堅持把作風建設作為干部日常管理監督的重要方面，深化“一把手”和重點部門、關鍵崗位干部監督，出台《關於加強年輕干部教育管理監督二十條措施》，持續整治選人用人上的不正之風和干部不擔當不作為等問題，經常分析班子和干部隊伍作風狀況，及時掌握苗頭性、傾向性問題，做到管事就管人，管人就管思想、管作風。

落實“持續深化糾‘四風’工作”重要要求，馳而不息查擺和整治作風突出問題

“四風”違背我們黨的性質宗旨，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。習近平總書記在福建工作期間，把查處干部違紀違法佔地建房等問題作為改作風轉作風的著力點，在寧德推動出台廉潔自律“十二項規定”和廉政建設“五項補充規定”，在福州提出思想作風建設必須做到“十個必須”等，這些都與中央八項規定及其實施細則精神一以貫之、內在契合。福建省委長期堅持、大力弘揚這些重要理念和重大實踐，嚴格對標中央八項規定及其實施細則精神，步步深入靶向施治，以釘釘子精神糾治“四風”突出問題。

突出“深”和“細”，抓好問題查擺。發現問題是解決問題的前提，隻有勇於刀刃向內揭短亮丑，聚焦深層次矛盾深挖問題根源，才能確保糾治“四風”見真章、出實效。福建持之以恆糾治“四風”，特別是針對各種隱形變異問題，細化具體表現和情形，督促各地各部門常態化開展自查自糾。學習教育中，指導推動各地各部門對照2個清單、28個具體問題，逐一查找和梳理問題表現，形成問題清單1.5萬份﹔召開全省警示教育會，運用違紀違法警示教育片等資源開展警示教育7.7萬次，引導黨員干部反躬自省、引以為戒。

突出“嚴”和“實”，進行集中整治。糾治“四風”成效好不好，說到底要看問題解決了多少、解決得怎麼樣。福建緊盯“四風”老問題新動向，深入開展基層考核事項專項清理，全面建立鄉鎮（街道）履職事項清單，梳理14種形式主義突出表現，分類施策為基層減負，持續破解基層“小馬拉大車”、“指尖上的形式主義”等問題。學習教育中，針對群眾反映強烈的突出問題，建立集中整治台賬1萬余份，逐項制定整改措施，採取領導挂鉤包案、項目化推進等方式集中攻堅，以看得見的變化、可感可及的成效取信於民。

突出“常”和“長”，開展建章立制。作風建設具有反復性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功於一役，必須經常抓、長期抓。福建省委指導各地各單位堅持“當下改”與“長久立”相結合，針對集中整治的突出問題，健全作風建設常態化長效化制度機制，堅決防止問題反彈回潮。比如，針對違規吃喝暴露出來的制度短板、監管漏洞，督促各地各部門進一步完善防范和糾治違規吃喝的制度規定，推動管出習慣、化風成俗。

落實“始終植根人民、造福人民”重要要求，久久為功傳承弘揚“四下基層”優良作風

作風問題的核心是黨同人民群眾的關系問題。新時代以來，習近平總書記始終把人民放在心中最高位置，帶領全黨上下把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。習近平總書記在福建工作時，大力倡導和踐行“四下基層”，帶頭到最艱苦的地方開展調研，體察群眾冷暖疾苦，幫助群眾解決實際問題，八閩人民感念至今。福建歷屆省委大力傳承弘揚這一優良作風，推動“四下基層”內涵不斷深化、載體不斷豐富，引導黨員干部始終站穩人民立場、踐行黨的宗旨，不斷厚植黨長期執政的基礎。

常聽群眾心聲。在作風建設上，必須把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一需求。福建完善黨員干部直接聯系群眾、挂鉤聯系民營企業等機制，創新推行“近鄰黨建”，推動在職黨員到社區、小區報到，深入基層一線傾聽民心民意，宣傳黨的路線方針政策，進一步密切聯系群眾。學習教育中，堅持敞開大門引導群眾參與，通過網上網下等方式征求群眾意見建議4.2萬條，精准施策推動解決，自覺接受群眾監督評價，努力把“群眾呼聲”變成“群眾掌聲”。

常解群眾難題。踐行黨的宗旨、改進工作作風，必須始終對人民飽含深情，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難。福建省委、省政府連續30多年每年實施一批為民辦實事項目，持續開展“我為群眾辦實事”、“我為企業解難題”活動，建立“民呼我為”、“接訴即辦”等機制，推動領導干部深入一線調查研究、現場辦公，解決了一大批群眾急難愁盼問題。

常謀富民之策。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，改進作風不能隻停留在口號上，關鍵要體現在惠民富民上。福建深化抓黨建促鄉村振興，突出建強村級黨組織這個“火車頭”，優化選派駐村第一書記、科技特派員、鄉村振興指導員、金融助理員等隊伍，持續推動資源和力量下沉基層，因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

落實“培養擔當實干的工作作風”重要要求，持之以恆推動黨員干部在中國式現代化建設中奮勇爭先

改進作風最終要落在擔當實干上。習近平總書記在福建工作時，大力倡導“馬上就辦、真抓實干”的優良作風，在全國率先部署開展機關效能建設，推動全省各級各部門增強服務意識、提高工作效率。福建省委接續傳承弘揚這一優良作風，制定《福建省弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良傳統作風若干規定》《福建省機關效能建設工作條例》等制度，連續3年部署實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，引導黨員干部積極擔當作為，以優良作風凝心聚力、干事創業。

以正確政績觀引領實干。政績觀與作風就如“源”與“流”，如果政績觀出現偏差，熱衷搞“形象工程”、“政績工程”，甚至盲干亂干、弄虛作假，工作作風就會出問題。我們秉承習近平總書記在福建工作時開創的“交接在基層”重要理念和重大實踐，探索建立了領導干部離任交接清單管理制度，設置生態環保、財政債務等7項清單內容，規范交接內容、時間、程序，推動各級領導干部一任接著一任干。召開全省縣（市、區）委書記向谷文昌、廖俊波同志學習座談會，創編情景黨課《人民公仆谷文昌》，引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀，為官一任、造福一方。

以鮮明用人導向激勵實干。鮮明樹立正確選人用人導向，真正把好干部選出來、用起來，就能使選人用人風氣更加清朗，以清風正氣帶動干部實干擔當。福建堅持事業為上、任人唯賢，連續多年開展蹲點調研、一線考核，把新時代好干部標准具體落實到每名干部的選拔、每個班子的配備上，大力選拔政治過硬、敢於擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的好干部，以正確用人導向引領干事創業導向。

以嚴管厚愛並重促進實干。促進干部擔當實干是一項系統工程，必須精准施策、系統施治，著力消除影響干部擔當作為的各種消極因素，讓願擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。福建制定深化激勵干部擔當作為20條措施等制度，一方面落實“三個區分開來”，加大對干部關心關愛力度，積極推進失實舉報澄清工作﹔另一方面大力推進干部能上能下，常態化抓好“躺平式”、“擺爛式”干部整治，不斷提振干事創業精氣神，引導黨員干部在中國式現代化建設中挺膺擔當、奮勇爭先。

（作者系福建省委常委、組織部部長）

( 編輯：韓衡許   送簽：白 翔   簽發：林燕 )