抓早抓小 層層設防

“黨中央三令五申嚴禁違規吃喝，孫某仍肆無忌憚，帶領下屬違規接受商人老板安排的宴請，綜合考慮案件影響、發生時間、同案人處理檔次及其一貫表現，建議對其從重處理……”近日，針對縣區紀委監委報送的一起科級干部違紀案件，江西省南昌市紀委監委案件審理室提出建議調整處分檔次的審核意見，指導幫助縣區紀委監委准確運用“四種形態”，提高監督執紀執法水平。

“四種形態”作為全面從嚴治黨的政策策略，是新形勢下管黨治黨的利器，是紀檢監察機關執紀執法的重要遵循。二十屆中央紀委四次全會明確要求，在准確運用“四種形態”上鞏固深化。紀檢監察機關貫徹懲前毖后、治病救人方針，精准把握政策策略，嚴格規范工作程序，依規依紀依法行使職權，充分發揮“四種形態”層層設防的作用。

准確運用“四種形態”，必須突出監督第一職責，切實用第一種形態管住大多數。在山東臨沂，市委辦公室印發黨委（黨組）運用第一種形態落實主體責任辦法，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任﹔市紀委監委出台准確運用第一種形態工作辦法，從運用情形、運用規則、實施程序等方面作出規范。

“今年1至8月，全市紀檢監察機關運用‘四種形態’批評教育和處理6298人次，其中，運用第一種形態批評教育和處理3566人次，佔總人次的56.6%。”臨沂市紀委監委有關負責人舉例說，今年春節前，市公安局某支隊工作人員收受某醫藥公司職工所送禮品，鑒於收受禮品價值較低，無其他人情和經濟往來，且未向送禮者提供過幫助，市紀委監委駐市公安局紀檢監察組建議局黨委對其進行批評教育，責令其作出深刻書面檢查。

“四種形態”是一個環環相扣、邏輯嚴密的整體，猶如四道防線，逐級遞進、層層設防。在查辦某專案過程中，中央紀委國家監委駐中核集團紀檢監察組貫徹懲前毖后、治病救人方針，針對案件涉及人員復雜、牽涉面較廣的實際，對涉嫌嚴重違紀違法的果斷採取留置措施，形成強大震懾﹔對核查中發現存在違規違紀問題的其他人員，綜合考慮問題性質、情節輕重、危害程度以及認錯悔錯態度等因素，逐人逐項制定處置方案，精准運用第一、第二、第三種形態分層分類處理。

“案件辦結后，派駐紀檢監察組協助集團黨組召開警示教育大會，各層級干部職工1.6萬人通過不同方式參會。”駐中核集團紀檢監察組有關負責人介紹，此次專案查辦既以零容忍態度嚴懲腐敗分子，又通過分類施治、分層施策實現教育挽救大多數的目標，為企業高質量發展提供了有力保障。

在准確運用“四種形態”上鞏固深化，要加強誣告行為治理，對失實檢舉控告及時予以澄清，向誣告者亮劍、為干事者撐腰。近日，黑龍江省紀委監委機關、省公安廳公開通報6起懲治誣告陷害典型案例。其中一起為齊齊哈爾市克山縣某中學原校長誣告陷害他人買官賣官、大肆斂財等問題案。

“經查，舉報反映問題不屬實，系舉報人擔心被舉報人推進學校整合改革致使自己無法繼續擔任校長，為阻礙改革正常進行實施誣告。今年8月，公安機關對其作出行政拘留五日處罰，紀檢監察機關給予其撤銷黨內職務、政務撤職處分。”齊齊哈爾市紀委監委有關負責人表示，將持續加大對誣告陷害行為的查處力度，營造風清氣正政治生態。

紀檢監察機關是黨內監督和國家監察的專責機關，必須在准確運用“四種形態”上走在前、作表率。今年以來，江蘇省紀委監委著眼提升全省紀檢監察機關准確運用“四種形態”水平，充分發揮案例在統一執紀執法標准方面的示范引領作用，建設全省紀檢監察“四種形態”案例庫。案例庫由省紀委監委案件審理室牽頭，統一案例框架、標准和格式，市縣紀委監委同步推進，各自編寫本級及轄區內紀檢監察機關辦理的具有引導性、示范性的違紀違法案例。

“案例庫已於近日在省紀委監委內網開放運行。首批入庫744個案例，全面覆蓋不同層級辦案單位、各種處理形態、不同違紀違法性質和執紀執法重點領域，為准確把握執紀執法尺度標准、深化運用‘四種形態’提供有力支撐。”江蘇省紀委監委有關負責人介紹。

( 編輯：孫凱佳   送簽：徐雅維   簽發：林燕 )