把正風肅紀反腐貫穿權力運行全過程

正風肅紀反腐是新時代推進全面從嚴治黨的重要內容，也是深入推進黨的自我革命的重要抓手，是營造風清氣正政治生態的內在要求。習近平總書記在廣東考察時強調，要把正風肅紀反腐貫穿權力運行全過程，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以風清氣正的政治生態引領形成良好發展環境。這一重要論述深刻揭示了在深入推進黨的自我革命偉大實踐中正風肅紀反腐與權力運行的深層邏輯，為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨新的偉大工程、縱深推進反腐敗斗爭提供了理論指南。

黨的作風關系黨的生死存亡和人心向背，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。反腐敗是最徹底的自我革命，是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。黨的十八大以來，我們黨不斷深化對全面從嚴治黨、推進黨的自我革命的規律性認識，堅持正風肅紀反腐一起抓，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當一體推進正風肅紀反腐，不斷淨化政治生態，黨和國家呈現出海晏河清的政治新氣象。同時，我們也清醒地認識到，腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，其本質是權力的濫用，腐敗產生最根本的原因是權力的配置還不合理、運行還不規范和監督還不到位。權力運行是一個包括授權用權制權在內的復雜鏈條，其中任何一個環節出現短板都會為不正之風、違紀違法和腐敗滋生蔓延提供溫床。從授權看，權力配置不夠合理、制衡不夠有力、自由裁量權不規范、權責不匹配等往往為權力健康運行埋下“病根”。從用權看，權力運行不透明、行使不規范、權力邊界不明晰也常常是權力設租尋租、任性濫用的重要誘因。從制權看，權力監督體系不完善、監督作用發揮不夠充分為腐敗等提供可乘空間。

新時代新征程，縱深推進反腐敗斗爭，必須在著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續發力，加快補上權力運行漏洞，健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制。一方面，完善權力配置和運行機制，不斷細化和重塑權力的內在機理。在權力配置上，推進權力配置與職責體系優化，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，切實做到權由法定，法無授權不可為。抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力，進一步堵塞權力分解的制度漏洞。在權力運行上，通過權力清單、責任清單等進一步明晰權力邊界和職責范圍，規范自由裁量權，減少設租尋租機會，確保權力在職責范圍內依法規范行使。另一方面，完善權力運行的制約機制，不斷涵養和淨化權力的外在政治生態。不斷完善健全精准發力、標本兼治的監管體系，把權力關進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。堅持黨性黨風黨紀一起抓，治病強身健體相結合，完善從嚴管理監督干部機制，通過全方位、全過程、全周期從嚴治理，把嚴的要求體現到管黨治黨各方面各環節。健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，堅持黨的自我監督和人民監督相結合，推動各類監督貫通協調，讓不正之風和腐敗現象無所遁形。

“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”把正風肅紀反腐貫穿權力運行全過程，既是我們黨最徹底的自我革命的重要體現，也是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的治本之策。只要我們始終堅持把正風肅紀反腐結合起來一起抓，以優良作風作引領、以嚴明紀律強保障、以反腐懲惡清障礙，就一定能把我們黨的自我革命環環相扣、層層遞進推向深入，不斷以風清氣正的政治生態引領形成良好發展環境，以偉大自我革命引領偉大社會革命。

( 編輯：劉瓊   送簽：徐雅維   簽發：林燕 )