溫州：構建“一督三結合”督查工作機制

近年來，溫州市直機關工委深入學習習近平總書記關於黨的建設的重要思想和關於督查工作的重要指示精神，系統構建“督調結合、督改結合、督考結合”工作機制（簡稱“一督三結合”），著力推動“督、調、改、考”貫通協同、閉環運行，有效破解機關黨建督查工作中存在的“單點突進”“重痕輕效”等問題，推動機關黨建督查從“查問題”向“促提升”、從“分散督查”向“系統賦能”深刻轉型。

強化政治引領，構建“督調結合、服務貫通”的協同督查機制

突出政治督查，推動黨建和業務深度融合。緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，將貫徹執行“第一議題”制度、落實省委市委重點工作、服務中心任務成效等列為督查核心內容，堅決防止黨建與業務“兩張皮”，著力整治“重形式輕落實”“重部署輕問效”等問題，推動機關黨建在圍繞中心、建設隊伍、服務群眾中彰顯政治功能和組織功能。

建強專業隊伍，創新“督查+服務”工作模式。工委牽頭統籌，強化部門聯動，抽調一批業務精、作風好的機關黨委專職副書記等黨務干部建立“督查人才庫”。開展“機關黨建服務輕騎隊”“同題共答”、新任黨組（黨委）書記“必走訪”、理論學習中心組巡聽旁聽等活動，將督查與指導、服務相結合，變“單向檢查”為“雙向賦能”，推動督查從“找問題”向“解難題”“樹典型”延伸。

優化方式方法，健全“三段式”反饋溝通機制。靈活運用“四不兩直”方式，推行自查、抽查與巡察銜接的“三查聯動”。注重督查過程中的雙向溝通，建立“過程即時反饋、中期專題溝通、結果正式通報”三段式機制，確保問題指得准、依據說得清、雙方達共識、整改明方向，增強督查工作的權威性和公信力。

壓實主體責任，強化督查結果向領導班子傳導。 實行督查結果向被督查單位黨組（黨委）“一對一”專題反饋制度，直接點明履行黨建主體責任、落實“一崗雙責”中存在的短板弱項。推動黨組（黨委）主動認領問題、牽頭整改落實，切實把督查成果轉化為加強黨的領導、提升黨建質量的實際成效。

強化閉環管理，健全“督改結合、對賬銷號”的整改落實體系

實施“一單位一清單”精准督查。根據年度重點任務和各單位實際情況，制定差異化督查清單。梳理“問題清單、亮點清單、建議清單”三單制，實現督查內容具體化、責任明晰化、指向精准化。

推進實地督查與協同聯動全覆蓋。綜合運用集中督查、交叉互查、隨機抽查等方式，分組對市直單位開展實地全覆蓋督查。加強與市委巡察組的協同配合，建立問題共享機制，對當年列入市委巡察單位不再進行實地檢查，避免重復督查。

嚴格整改督導與動態預警。建立“紅黃綠”三色燈整改預警機制，根據整改情況動態亮燈，明確整改時限和標准，督促限期整改。堅持舉一反三、標本兼治，確保整改成效可持續。

強化結果運用，發揮“督考結合、激勵約束”的導向作用

突出整改實效評估。督查結果不與年度考核直接挂鉤，重點用於督促任務落實和規范化建設。設立整改評估環節，關注整改進度和整改實效，對真改實改、效果顯著的單位予以激勵，對敷衍整改、問題反復的加強跟蹤督辦。

強化正向激勵與典型帶動。將督查中發現的特色做法、先進經驗納入“兩優一先”“書記領辦項目”“五星雙強”等評選的重要參考，營造比學趕超、創先爭優的氛圍。

推動共性問題治理與制度完善。加強對普遍性、機制性問題的研判，推動從制度層面查漏補缺、固化經驗，實現“督查—整改—治理—提升”的良性循環。

強化數字賦能，打造“全程在線、智慧管控”的督查支撐平台

建設集成化智慧督查平台。建立“機關黨建督考系統”，整合任務管理、過程跟蹤、數據分析和在線服務等功能，實現督查工作全流程線上運行、閉環管理。

構建“三庫”聯動管控體系。通過督查梳理的問題清單、亮點清單、建議清單“三單”制，建立問題庫、亮點庫、建議庫“三庫”聯動機制，對督查發現的問題實行入庫管理、動態跟蹤、核驗銷號，推動形成“發現問題—交辦整改—評估問效—鞏固提升”的數字化閉環。

推動跨系統數據共享與業務協同。探索與紀檢監察、組織人事、巡察等部門建立協同配合機制，實現督查前信息互通、督查中銜接溝通、督查后結果互用，提升督查精准性、協同性。

（供稿：溫州市直機關工委）

( 編輯：孫凱佳   送簽：徐雅維   簽發：林燕 )