以嚴格監督管理防止權力任性

習近平總書記指出，“政績觀問題，與權力任性濫用關聯度很高，必須把權力關進制度的籠子”，“要加強政績觀行為的管理監督，嚴格執行民主集中制，對領導干部定期談話提醒，及時發現並糾正苗頭性傾向性問題”。這些重要論述深刻揭示了政績觀與權力運行之間的內在邏輯：政績觀一錯位，權力就容易越軌﹔權力一任性，政績就必然變形。要加強日常管理監督，防止權力任性，抓典型抓現行抓通報，保持強力震懾。

防止權力任性，是鞏固拓展樹立和踐行正確政績觀學習教育成果的重要舉措。如何為人民掌好權、用好權，確保公權力始終在為公為民的正確軌道上運行，是檢驗領導干部在干事創業中是否堅持正確政績觀的衡量標尺。從反面案例看，有的領導干部權力運用專斷隨意，為了出政績突破制度程序，重大決策拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，跳過調研論証、集體研判、群眾評議等法定流程，任性上馬項目、盲目推進工作，造成資源浪費和發展隱患﹔有的以集體決策之名行個人拍板之實，在工程招投標中“打招呼”“遞條子”，違規干預和插手市場經濟活動，將執法權審批權異化為個人謀利工具。這充分表明，正確政績觀離不開正確權力觀，隻有把管理監督融入日常、抓在經常，使領導干部清醒認識權力的來源、本質及其使用規則，做到正確用權、規范用權，才能真正做到為官一任、造福一方。

領導干部手中的權力是黨和人民賦予的，姓公不姓私，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。但有的領導干部任性用權，缺乏對權力的敬畏之心，將權力視作“私有物”，把“權為民所賦”異化為“權為己所用”，使權力運行脫離組織約束，將個人主觀偏好凌駕於法律依據和正當程序之上，最終在各種外界誘惑下迷失自我，越“雷池”、闖“紅燈”、踩“底線”，墜入違紀違法的深淵。防止任性用權，必須從思想上正本清源，引導領導干部敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，自覺摒棄“權為己所用”的錯誤觀念，多做讓人民群眾得實惠的實事，少做裝點門面的虛功，堅決防止為樹個人政績而濫用公權、勞民傷財。

政績觀出現偏差，往往最先表現為決策程序的失守。防止權力任性，要健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制。在授權上，以權力法定為基礎，明確權力行使的主體、范圍、權限、程序和責任，尤其要盯住“一把手”和領導班子這個關鍵，嚴格執行民主集中制和“三重一大”決策制度，防止憑個人好惡拍板、按主觀意志決策﹔在用權上，完善權力決策合法性審查、社會穩定風險評估和終身責任追究制度，讓隨意變更規則、盲目上馬項目的決策者為后果負責，從制度上鏟除“政績沖動症”的生存土壤﹔在制權上，增強制度執行的剛性約束，不留暗門、不開天窗，使權力一有“任性”苗頭，“緊箍咒”便迅速收緊，消除任性用權的土壤。

加強政績觀行為的管理監督，要把增強對公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性作為著力點，消除權力監督的真空地帶，壓縮權力行使的任性空間。從領導干部從政行為監管等方面入手，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。著力抓好政治監督、領導班子特別是“一把手”監督、“三重一大”事項監督以及權力集中、資金密集、資源富集等重點領域的監督，完善及時發現問題的防范機制、精准糾正偏差的矯正機制。尤其要盯住幾類高風險情形：換屆調整后的政績沖動期、重大工程和專項資金密集投放期、考核迎檢和數據統計的關鍵節點。同時，加強紀檢監察、巡視巡察、審計、財會、統計等各類監督貫通協同，增強針對性和穿透力，對違規違紀違法問題“零容忍”。

如何用權，是每一名領導干部的終身課題。政績觀端正了，權力自然會回歸本位﹔權力守住了邊界，政績才能經得起歷史和人民的檢驗。領導干部隻有以“無時不存養，無事不省察”的自覺，經常檢視自己政績觀是否端正、用權是否規范，習慣在受監督和約束的環境中工作生活，才能真正做到有權不任性、用權不妄為，保持清白、行穩致遠，不斷創造無愧於時代和人民的政績。

( 編輯：劉瓊   送簽：徐雅維   簽發：林燕 )