深化“走流程、深體驗、優服務” 以黨建促作風提效能

機關作風直接決定政務服務質效，更關乎群眾獲得感和地方發展大局。

2024年以來，肇慶市直機關工委聚焦破解政務服務堵點難點，開展“走流程、深體驗、優服務”活動，充分發揮80多個市直機關黨組織戰斗堡壘作用，以黨建引領撬動干部作風轉變，推動黨組織政治優勢、組織優勢轉化為基層治理、服務群眾的新效能。

不僅僅在窗口環節開展體驗，活動更直擊“打破跨部門壁壘”的深層次難題開展“會診、對碰”，既實現了窗口辦事提質，更推動政務服務系統性升級，以“作風之變”賦能“發展之進”。

黨建引領，破解跨部門協同難題

政務服務改革中，涉及多單位、跨層級的事項往往更為“棘手”，易出現權責交叉、協同不暢、推進緩慢等現實困境。

面對這一堵點，肇慶市直機關工委牢牢把握黨建引領這一關鍵抓手，把黨建引領貫穿“走流程”活動全流程，把黨組織的凝聚力、戰斗力，作為破解跨部門壁壘的核心密碼。

肇慶市自然資源局相關負責人到市政務服務中心開展“走流程”活動，體驗二手房交易事項。

“各級黨組織初心一致，為民服務的目標一致。”市直機關工委充分發揮牽頭統籌作用，依托市直機關黨組織體系，打破部門間的行政壁壘，變各單位“單兵作戰”為“握指成拳”，將“走流程”作為檢驗基層黨組織履職成效的重要標尺，構建起“黨組織牽頭、‘一把手’帶頭、多部門聯動”的格局。

“走流程”活動要求市直各單位主要負責同志、分管領導以辦事群眾、窗口工作人員身份沉浸式換位體驗，以“關鍵少數”示范帶動絕大多數干部轉變作風。

肇慶市人社局相關負責人到市政務服務中心開展“走流程”活動，體驗員工錄用一件事。

自活動開展以來，累計組織換位體驗165場次，參與領導干部170人次，梳理形成優化措施81條。同時，堅持問題導向，構建“數據研判+干部換位體驗”雙維度問題摸排機制，依托12345政務熱線、“全肇辦”平台等大數據，結合領導干部一線體驗，精准鎖定高頻辦事事項、跨部門堵點難題，並定制體驗清單，確保每一項整改都來自群眾真實的辦事感受。

農村宅基地用地報批，正是檢驗跨部門協同改革成效的典型案例。宅基地審批涉及自然資源、農業農村、政務數據、鎮街、村居等多層級單位。部分群眾反映宅基地建房審批手續繁瑣、多頭跑、耗時長。

市直機關工委將宅基地報批事項納入“走流程、深體驗、優服務”攻堅清單，充分發揮黨建牽頭統籌作用，組織自然資源、農業農村、政數局及屬地街道、區級部門開展專題會商，把黨組織協同聯動的優勢，轉化為破解民生難題的力量，既推動個案化解，更推動制度層面系統性重構。

網約車運營審批也是群眾高度關注的民生事項。2024年，市交通運輸局主要負責同志化身辦事群眾，全程體驗“網約車車輛運營証核發”全流程，精准發現辦証痛點：原有流程需在公安等多部門往返確認，環節繁瑣、重復跑動，極大影響辦事效率。

針對該堵點，市直機關工委牽頭統籌，聯動交通運輸、公安、政數等部門開展專題會商，創新推出“網約車運營一件事”集成服務。改革后，辦事群眾表單填報量減少50%、提交材料精簡23%，辦事便捷度大幅提升，該案例入選“廣東政務服務百優案例”，成為肇慶黨建賦能政務集成改革的生動縮影。

躬身一線，以換位思考破解群眾急難愁盼

“走流程”活動不是走過場，而是把辦事一線作為機關作風的練兵場。

肇慶市直機關工委創新構建“窗口體驗、部門對碰、集體會診”三維工作體系，推動黨員干部走出辦公室，俯身一線感受群眾辦事的痛點，以“走位思考”換來機關的“走心服務”。

肇慶市殘聯開展殘疾人服務一件事“走流程”活動。

在窗口沉浸式體驗環節，領導干部不搞特殊安排、不干擾群眾正常辦事，完整走完辦事全鏈條，圍繞材料提交、部門業務流轉等環節找病灶。

在多輪換位體驗中，干部普遍發現，醫保、人社、公安、稅務等領域業務分設專業窗口，群眾辦理關聯事項需多次取號、多頭跑腿，跨部門業務銜接不暢、協同不足是長期存在的共性堵點。

對此，市直機關工委聯合市政數局牽頭推進“大綜窗”系統性改革，多次召集關聯部門座談會商、逐項梳理堵點，錨定“一次叫號、一窗辦結”目標重構窗口服務體系。

各部門同向發力、聯動攻堅：稅務、社保、醫保聯動推出十余項跨部門集成服務﹔醫保、人社、消防等5個部門162個事項納入綜合窗口統一受理﹔公安77項跨警種業務實現“一窗通辦、全域通辦”。目前，全市政務服務綜窗覆蓋率提升至51%，累計減少群眾跑動8000余次，實現政務服務從“多門跑”向“一站辦”轉變。

生命周期關鍵事項的辦理體驗，也是檢驗政務服務溫度的重要標尺。

針對群眾反映集中的退休辦理流程繁瑣、時限偏長、跨部門流轉滯后等問題，2026年6月，市直機關工委聯合市政務和數據局聚焦“退休一件事”開展專項體驗整改。

“退休一件事”優化流程主題會商會。

通過組織人社、醫保、衛健、公積金等多部門跨部門對碰會商，靶向破解流程串聯繁瑣、審核周期長等痛點。

改革后，歷史檔案審核、彈性退休審核、待遇核定三項核心業務壓縮至37個工作日辦結，醫保退休待遇核定5個工作日內辦結。如今，“退休一件事”全面實現“一張表單、一套材料、一個窗口、一次辦成”，群眾跑動次數由6次減至1次，申報材料由27份精簡為8份。

依靠黨組織牽頭統籌，各部門的黨員干部擰成一股繩，跳出部門本位思維，打破信息壁壘、流程壁壘，把紙面文件轉化為辦事便利。這也是“走流程”活動的價值所在——不只是改善窗口的辦事體驗，更是推動政務服務體系的整體迭代升級。

閉環管理固長效，實踐成果轉化為治理效能

作風建設重在常態長效。

肇慶市直機關工委堅持當下改與長久立相結合，把“走流程”活動探索出的好做法強化為制度機制，推動作風建設從集中整治向常態化、制度化轉變，構建“活動促作風、作風優服務、服務惠民生”良性循環。

包括將“走流程”活動開展情況，納入基層黨組織書記述職評議和市直機關綜合考核﹔建立“體驗—反饋—優化—總結”閉環機制、實行月月跟進、件件落實。截至目前，活動累計推動制定優化措施81項，已完成整改57項，其余24項復雜問題正加快推進。

作風建設永遠在路上。肇慶市直機關工委“走流程、深體驗、優服務”的實踐探索，印証了破解跨部門難題，關鍵在於發揮黨的領導核心作用，依靠黨組織把分散的部門力量凝聚起來，打破行政壁壘，凝聚為民服務的共識﹔堅持問題導向，把群眾急難愁盼作為工作出發點﹔堅持標本兼治，做到當下整改與長效建設並舉。

以“走位思考”推動“走心服務”，讓黨員干部真正站在群眾立場想問題、辦事情，讓作風之變最終落腳到發展實效。下一步，肇慶市直機關工委將持續深化“走流程、深體驗、優服務”實踐，不斷破解跨部門協同堵點，把機關黨建優勢轉化為服務群眾、推動發展的治理效能，為肇慶經濟社會發展提供堅強保障。

（來源：“南方+”客戶端）

( 編輯：劉瓊   送簽：徐雅維   簽發：林燕 )