浙江苍南:“十招解十难”,党建为良方

黄荣定

2019年04月23日13:53

党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层。中共浙江苍南县委以基层党建“十招解十难”专项行动为破题之举,充分发挥党建引领作用,着力提升县域治理水平,不断推动县域加快发展,取得了良好的成效。

县里的党建曾面临“十难”

2017年以来,苍南县委对照基层党建开展问题大排查,累计找出问题1052条次,通过分类梳理、盘点分析,精准锁定了基层党建中普遍存在的十个典型共性难题。

“三会一课”坚持难,部分农村基层党员党性观念淡薄,对“三会一课”重视不够;基本制度到位难,一些村“五议两公开”、村级财务公开等基本制度落实不到位;村干部队伍驾驭全局、处理复杂问题的能力不能适应新形势;党建工作科学化、信息化水平不高。

此外,还有党员进出口畅通难、党员作用发挥难、办公场所达标难、薄弱村转化难、党建责任压实难、组织设置改革难等难题。这些难题不仅是基层党建必须解决的问题,而且是推进县域社会治理、谋求经济发展必须跨过去的坎。

多种“良方”齐发力

十个难题,苍南县委运用了十个与之对应的“招数”,组合拳和多种“良方”齐发力,在破解基层组织创新难题的实践中不断探索尝试。

牢固树立“一切工作到支部”和大抓基层的工作导向,不断夯实党建根基,是苍南县委解决基层党支部规范化建设难题的主要抓手。苍南县委积极开展“集中夜学”“先锋+”系列活动,严肃党内政治生活,发挥党员主体作用。强化每月15日“主题党日·集中夜学”制度,全县所有基层支部同步开展夜学,全面落实“宣誓、学习、通报、议事”的“四部曲”。“先锋+”系列活动建成各类红色驿站64个、党员专业志愿服务队78支,在重大项目攻坚、美丽乡村建设、“五水共治”等攻坚任务中充分发挥先锋模范作用。

苍南县委以严明规矩管好队伍、持之以恒正风肃纪、常态督查压实责任等“三剂良方”,为县域治理和社会发展打造了一支敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的干部队伍。出台从严加强村干部队伍建设的实施意见,完善不胜任村干部退出办法,畅通不适任村干部出口,倒逼村干部履职尽责。组建4个专项巡察组,聚焦农村基层党建工作和农村“三资”管理工作中存在的突出问题,深入开展“点穴式”巡察。

让基层党组织强起来

通过积极的探索实践,苍南县委深刻感受到,必须坚持常态化、制度化、信息化、实效化齐抓,才能让基层党组织真正强起来,才能更好实现县域治理平稳有序,经济社会健康持续发展。

必须坚持常态化。基层党建是“磨刀工程”,必须常磨常新、坚持不懈、久久为功。比如“主题党日·集中夜学”活动,就要雷打不动地常态化开展,让党员在长期坚持中潜移默化、不断进步、全面过硬。

必须坚持制度化。基层党建要持久抓、见长效,就必须建立配套制度,通过建立健全党委书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单、领办项目和公开承诺等工作制度,层层压实支部抓党建的主体责任。

必须坚持信息化。要善于积极运用信息化手段,对村党支部主题党日、村务管理等,实行全流程记录、大数据分析,提升党员教育管理服务信息化、精准化水平,解决组织生活和监督管理“限时、限地、限人”成本高、效率低的难题。

必须坚持实效化。要把党建工作与经济建设发展紧密结合起来,坚持工作推进项目化,依托“红色细胞责任网格”,把党建重点转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,把党建任务分解成为具体的项目,比如“垃圾革命”“污水革命”“移风易俗改革”等,真正让党建成为引领县域治理的强大动力。

(作者系中共浙江省温州市苍南县委书记)

来源:光明日报

(责编:张成付、白 翔)