壮丽七十年 阔步新时代
——中国建设工程造价管理协会积极服务我国工程造价咨询行业高质量发展

王诗悦

来源:旗帜网2019年08月15日08:53
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风雨壮丽七十年,中国建设工程造价管理协会作为“依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律”的社会组织,始终秉持“服务政府、服务行业、服务会员”的发展理念,充分发挥“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能作用,在加强党的建设、服务改革开放、推动行业发展等方面做出了突出贡献。

中国建设工程造价管理协会的前身是中国工程建设概算预算定额委员会,经国家计委批准于1985年10月成立,1990年7月经建设部同意、民政部批准,正式更名为中国建设工程造价管理协会,至今已有30多年历史。

30年来,我们始终坚持以党的政治建设为统领,不断提高政治站位。

协会现有正式员工30余人,党员人数达6成以上,完全实现了党对协会的绝对领导。2017年,我协会被住建部和民政部列为第二批脱钩试点单位,按照“加快形成现代社会组织体制”的总体要求,积极响应中共中央和国务院的决策部署,8月即实现了“五分离、五规范”的脱钩目标。脱钩后按照中央组织部《关于全国性行业协会商会与行政机关脱钩后的党建工作管理体制调整的办法》要求,及时完成了党组织关系向中央国家机关工委转移的工作,确保了党的组织生活正常开展和党建工作管理体制调整和有序衔接。

我们时刻铭记将党建与业务工作、与行业发展紧密结合,服务大局、主动作为,激发行业内生动力。2018年,为响应国家精准扶贫号召,参加了民政部社会组织管理局举办的“2018年社会组织负责人暨助力'三区三州'攻坚扶贫交流班”,策划并落实了校园“健康饮水爱心工程”捐赠项目,向新疆巴楚县捐赠50万元人民币,解决当地10所学校的安全饮水问题,并获得由新疆维吾尔自治区教育厅、新疆资助教育基金会颁发的“2018年度杰出公益合作伙伴奖”。

30年来,我们时刻重视人才培养和继续教育工作,工程造价专业队伍逐渐扩大,人员素质逐渐提高。

1996年,我们协助建设部会同人事部,明确了国家在工程造价领域实施造价工程师执业资格制度,两部委联合发布了《造价工程师执业资格制度暂行规定》。2000年,我们配合建设部制定《造价工程师注册管理办法》(建设部令第75号),同时受委托全面承担造价工程师注册、继续教育、考试命题等工作。2001年,我们对1997、1998年全国造价工程师执业资格考试合格及认定合格人员办理了第一批造价工程师初始注册,为我国造价咨询企业输送了第一批工程造价执业资格的专业人才。2005年,我们对原各工程造价管理机构颁发的工程造价从业人员资格证书,统一换发为全国范围内有效的《全国建设工程造价员资格证书》,将造价员资格带入历史舞台。2006年,我们配合建设部修改原《造价工程师注册管理办法》(建设部令第75号)并完成新《注册造价工程师管理办法》(建设部令第150号)的制定。

2015年,经国务院审议通过,取消了造价员资格许可,并于2017年将造价工程师正式纳入国家职业资格清单目录。为规避百万造价员资格取消会引发的社会问题,我们积极研究后续工作方案。2018年,协助住建部会同交通部、水利部、人社部制定了《造价工程师执业资格制度暂行规定》和《造价工程师考试办法》(建人[2018]67号)。近两年,正在根据职业资格改革后的要求,修改原《注册造价工程师管理办法》(建设部令第150号),新的《办法》即将出台。

从建立造价员、造价工程师职业资格制度,再到取消造价员,将造价工程师分为二级、四专业,我们一直积极主动协助主管部门参与其中,见证了祖国发展进程中所对应的职业资格制度改革的逐步深化和从业人员基本素质的逐步提升。职业资格制度的建立,及其随着社会发展的不断修订完善,对控制工程造价专业人员准入和加强管理具有十分重要的意义,有助于确保建设工程造价咨询成果质量,维护国家和社会公共利益。

造价工程师报考人数连年递增,至2018年已突破20万人。全国现有工程造价专业从业人员150万人,其中注册造价工程师18万人,广泛分布在建设、规划、设计、招投标、施工、监理、审计等领域。为提高工程造价专业人员综合素质水平和职业能力,持续更新专业知识,我们一直承担修编造价工程师考试和继续教育教材的任务,并随着信息化应用的发展进步,2003年即开通了网络教育模式,完成系列课件的录制。我们一直满怀热血,为我国建筑业发展贡献着全部力量。

30年来,我们积极服务工程造价咨询企业蓬勃发展,确立了造价咨询行业在工程服务中的重要地位。

推进法规和制度建设是行业持续健康发展的前提。一直以来,我们参与了大量涉及行业发展规划研究、政策制定、部门规章起草的工作,为服务改革开放和社会进步奠定了坚实基础。1996年,我们配合建设部制定了《工程造价咨询单位资质管理办法》和《工程造价咨询单位资质管理办法实施细则》的通知(建标(1996)133号),同时承担了甲级工程造价咨询企业资质评审的具体工作。2000年,配合建设部制定了《工程造价咨询单位管理办法》(建设部令第74号),而后2006年修订废除该办法,制定了新的《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)。最近几年,根据工程造价管理改革趋势,配合住建部重新修订149号部令,加强企业事中事后监管和诚信体系建设。

据2018年统计,工程造价咨询行业有8139家企业,其中甲级企业4236家。工程造价咨询企业营业收入合计1721亿元,共实现利润总额205亿元,完成的项目所涉及的工程造价总额超45万亿元,成为建筑业发展不可或缺的中坚力量。

这些年来,我们积极参与国际交流与合作,为会员提供了大量走向国际的机会。自我协会成立以来,即与香港测量师学会(HKIS)达成合作关系。2003年,为了适应加入WTO后的国际形势,我们加入亚太工料测量师协会(PAQS)。2003年,我们与英国皇家特许测量师学会(RICS)签订了合作协议,协议内容主要包括共同举办学术交流研讨会,翻译最新标准、计量规则并出版,互派专业学者访问等事宜。2007年,经国家副总理、建设部和外交部批准,我们作为工程造价行业唯一代表的国家组织加入国际造价工程联合会(ICEC),显著提升了我国造价咨询行业的国际声望。

我协会作为工程造价行业协会,一直紧跟党和国家步伐,保持高度政治责任感,不断迎接新的任务和挑战。正是不断发展的社会,不断开放的市场,给了工程造价咨询行业展示专业价值、获取社会认同、拥抱未来前景的舞台。我们开拓创新、锐意进取,走过了从创立到树立、从稚嫩到成熟的征程。在取得成绩的同时,我们深刻认识到当前行业所面临的问题,转型发展任务紧迫。

今年是新中国成立70周年,站在我国改革和发展的关键时期,我协会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导,贯彻新发展理念,凝聚各方力量,加强自身建设,本着实事求是的精神,理论与实践相结合地开展工程造价管理活动,努力推动工程造价咨询行业向高质量发展,昂首阔步迈向新时代,同祖国的繁荣共发展!

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(责编:宋美琪、徐雅维)