脱钩,让全国体育运动学校联合会更具活力

——以提高青少年身心健康和体育后备人才水平为己任,助力体育强国和健康中国建设

张英

来源:旗帜网2019年08月27日09:48

1949年中华人民共和国成立后,在中国共产党领导下,新中国各项事业蓬勃发展,一派崭新气象。1952年,中华全国体育总会正式成立,又先后成立了中国武术协会等协会,并恢复和重建了火车头、前卫、电力、石油、林业、农民等全国性行业体育协会,截止2016年底全国性的体育行业协会已达100余家,在政府与行业之间起到了桥梁和纽带的作用。

2015年7月,中共中央办公厅、国务院印发了《行业联合会商会与行政机关脱钩总体方案》,全面深入推进全国性行业协会商会改革。根据总体工作部署,全国体育运动学校联合会为全国性行业协会商会第一批脱钩试点单位,于2016年底完成机构、职能、资产财务、人员管理、党建和外事与国家体育总局脱钩工作,完全褪去了“官色”,回归到社会本位,真正走上了协会社会化、实体化的改革创新道路。

两年多来,全国体育运动学校联合会始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导,在中央和国家机关工委、民政部和国家体育总局的领导支持下,在理事会的带领下,活力得到激发,逐步探索出了新时代行业协会商会的发展道路,发挥着越来越重要的作用。

一、高举习近平新时代中国特色社会主义思想,不断加强党的领导和完善党的建设

经中央和国家机关行业协会商会临时党委批准,2017年8月14日,全国体育运动学校联合会党支部正式成立,全面推进协会党的组织建设工作,并把加强党的领导全面深入贯彻到协会工作中来。两年来,我会准确把握“行业和社会的服务者”的自身定位,坚持“脱钩不脱管”,不断提升党组织的组织力和党的建设质量,把党支部作为党的基层组织,开展了多项主题党日活动,坚持“两学一做”、“三会一课”,真正肩负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,坚持党的领导,找准了自身定位,坚守协会的非盈利、非行政属性,确保协会在正确的方向和道路发展。

二、不忘初心、牢记使命,明确定位与方向,努力为行业发展提供优质服务

(一)积极面对协会改革的挑战与机遇,谋划构建发展格局,找准发展定位

脱钩改革对协会既是挑战,又是机遇。在新的形势下,确定发展的新目标、新任务、新要求是协会的首要工作。如何解决从未遇到的新情况、新问题;如何适应新形势、新规则;如何回归社会本位,依靠服务社会、拓展市场来获得长远发展;如何创新服务方式、管理方式,形成新的机制;如何寻求发展的再生动力是必须思考和面对的问题。面对上述一系列问题,我会坚持以党的十九大会议精神为指导,以建立“自律、专业、规范和服务型”的新时代行业协会为目标,积极搭建战略框架,确定了“服务政府”、“服务社会”、“服务行业会员”的办会宗旨,以“自律、规范、专业、服务、共享、共创为发展方针,不断加强理事会建设,建立、健全运行机制,制定了10多项内部管理制度,依据《章程》开展工作,深入推进会员发展服务、规划设立各分支机构、建立专家库、设计丰富的培训体系、创新设计品牌赛事、搭建多维度宣传平台、横向合作体系等框架体系,奠定了未来的发展格局。

(二)以会员为协会根本,不断优化丰富服务内容和体系,提高协会公信力

脱钩前,我会仅有56个发起会员单位。脱钩后,联合会一方面加强宣传推广、发展会员,另一方面创新设计服务产品。借助举办全国性赛事活动、培训等工作,以多种方式发展了500多家单位会员。服务内容主要包括:一是为政府提供政策研究和咨询服务;二是为行业提供信息资讯和业务指导服务;三是为会员提供多项赛事、活动和培训服务。特别是利用比赛活动期间,免费开展专家业务培训,提升教练员业务水平,促进青少年体育事业健康发展。2017—2019年,利用中国体育用品博览会机会,每年组织会员单位观摩交流、参加有关活动。2018年举办第一次年会暨中国青少年体育发展论坛,200多家会员单位和行业从业者参加了活动,初步搭建了一个行业交流平台。

(三)以构建竞赛、活动和培训体系为重点,提升竞争力和生命力

1、逐步建立竞赛体系。积极开展青少年体育竞赛,建立健全符合运动员成才规律、运动技能形成规律、适合本地特点的青少年体育竞赛体制。采取“一小时交通圈青少年赛事”“开放式的U系列赛事平台”“配合青少年赛事U系列积分体系”比赛模式,逐步建立形式多样、覆盖面广、满足不同青少年群体需求的多元化青少年体育竞赛体系。2017-2019年,先后承办了由体育总局、教育部和团中央主办的全国青少年未来之星冬季阳光体育大会,承办体育总局全国体校U系列锦标赛,共有300多所体校近7000名学生参加比赛,并举办全国青少年俱乐部联赛击剑赛、京津冀青少年滑雪比赛、全国幼儿体育展示大会等比赛活动。2018年,我会在中国足球发展基金会等单位支持下,创办了覆盖全国12个重要城市的中国城市少儿足球联赛,每届1万多名青少年参加,近7000场次比赛,成为目前国内规模最大的少儿足球联赛。

2、逐步建立培训体系。逐步形成了由“教练员培训、管理人员、外训、市场化培训”共同组成的培训体系。2017-2019年,共承办了体育总局近20个全国高水平后备人才基地培训班, 2018年起,又承担全国2万多名基层教练员轮训任务,编制了教学大纲和教材,在各省、区、市组织举办20期教练员培训班,2019年将有40个教练员培训班,每年培训不低于5000人。2018年俱乐部分会启动了面向青少年体育俱乐部和培训机构的管理人员培训班,已经顺利举办1期。

3、构建活动体系。我会积极与国外及港澳台青少年体育组织联系,建立交流机制,通过请进来、走出去的方式,加强国际交流、提高联合会的国际影响力,为会员单位提供出国交流、学习的机会。二是开展全国性及区域性青少年体育俱乐部开展各项目青少年训练营、夏冬令营等活动,充分为俱乐部会员之间搭建互动平台,促进俱乐部之间的信息互通,资源共享。2018年与湖南、黑龙江体育局分别合作举办全国青少年科技体育夏令营、全国青少年滑雪冬令营。

(四)积极履行社会责任,参与公益扶贫活动

2018年,在中央文明办和国家体育总局青少司的支持下,我会开展了面向扶贫攻坚重点省的2018圆梦工程乡村学校体育志愿服务活动,河北、山西、河南、湖南、四川和江西6省共60个国家级贫困县参与了活动,组织了6期志愿者培训班,服务了480所乡村学校,举办了6期冬令营,10000多名青少年参加了活动。

三、肩负使命、砥砺前行,共促青少年体育事业发展

使命在肩,久久为功。今后工作中将从以下几方面着手:一是坚持党的领导,把政治建设当成协会一切工作的生命线,牢固树立“四个意识”,坚持“四个自信”,坚决贯彻落实党中央的重大部署,积极稳妥推进改革创新工作。二是坚持以服务政府、服务行业、服务会员宗旨,服务中建立核心业务体系,提高协会公信力和可持续发展能力。三是加强内部治理结构建设,完善规章制度,依法依归开展工作,做到公开透明。四是建立开放共融的发展平台,整合更多社会力量,共同为青少年体育事业发展贡献力量。

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(责编:宋美琪、张莉)