青海省气象服务助力青藏高原生态屏障保护与修复

——中国气象局直属机关2019年“根在基层”青年赴青海调研实践活动

来源:旗帜网2019年10月24日10:57

2018年5月,习近平总书记在出席全国生态环境保护大会时强调,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,要充分利用改革开放以来积累的坚实物质基础,加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。为贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩战略谋划,气象部门以十九大报告提出的“推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制”为行动指南,大力开展生态文明建设气象保障服务。青海省为青藏高原典型生态脆弱区,作为三江之源,更要坚持生态保护优先,全面推进生态文明先行区建设,确保“一江清水向东流”。2019年9月1日至6日,中国气象局直属机关2019年“根在基层”青年调研团13人赴青海省开展以“气象服务助力青藏高原生态屏障保护与修复”为主题的调研实践活动,围绕气象服务对生态保护和修复情况,以省、市、县和监测站点为气象服务联动体系,先后调研了瓦里关大气本底站、海南州基层人影作业站点、海北州牧试站及生态分中心,深入了解青海省人工影响天气业务,交流了青海省气象生态研究进展。调研团深刻认识了青海省气象服务于青藏高原生态屏障保护与修复的实际情况,同时发现了推进过程中需要解决的一些问题并形成了初步建议,以期坚实走好“气象服务生态文明建设”之路。

一、“青海省气象服务于生态屏障”案例调研与收获

瓦里关中国大气本底基准观象台,海拔高度3816m,是世界气象组织全球大气监测计划中位于欧亚大陆腹地的第一个大陆型的基准观象台。在基地实验室,业务人员向调研团成员介绍了瓦里关目前的大气成分观测项目和服务对象以及长期观测的意义,详细解释了什么是“本底”及“瓦里关曲线”的世界意义。业务值班人员畅谈了在工作和生活中的经历和今后科研发展的想法,展现了青海气象工作者克服困难,怀揣梦想,坚守瓦里关业务基地,扎根业务、积极做奉献的“青海气象人”精神。

借助瓦里关周边的良好环境优势,海南州太阳能生态发电园,作为全国首个千万千瓦级太阳能生态发电园落户在塔拉沙漠上。沙化的土地重新恢复了植被覆盖,草地的涵水量大大增加,土地荒漠化得到有效遏制。海南州气象局联合海南州政府开展的“塔拉滩荒漠化草地光伏园区生态畜牧业利用方案”的可行性研究,为塔拉滩实现光伏产业和畜牧业共同发展提供了科学依据。海南州试行的“草-牧-电”的生态模式,实现了生态发展与人民福祉的有机结合。

未来西北地区的大数据中心也将落户海南州。这一系列的高新技术产业的落户,正是借助于瓦里关周边良好的生态环境,在经济转型的今天,海南州有可能直接实现弯道超车。瓦里关观测站不仅为全球气候变化等角度保障了我国的国际话语权,同时,其对环境的严苛要求,也成了地方环境的守护神,也让海南州成为“绿水青山就是金山银山”的践行者。

共和县塔拉滩地区38万亩的荒漠化草场是典型的生态脆弱区,每年由此流入母亲河—黄河龙羊峡库区的流沙高达3131万立方米。海南州气象局通过对塔拉滩荒漠化草地近10年来的降水状况(含人工增雨)、气温变化状况、土壤蒸发量变化状况、牧草生长季的土壤涵养水的能力及其变化情况以及未来5年塔拉滩荒漠化草地降水概率、气温变化土壤蒸发变化等一系列相关气象要素进行观测、研究和预测,取得了大量的科学数据,为 “塔拉滩荒漠化草地光伏园区生态畜牧业利用”方案的可行性从气象角度提供了强有力的科技支撑。

海南州贵南县气象局组织人员协助县环林局开展勘察荒漠化生态系统监测站的选址工作,建成自动化观测站。该站点在黄沙头荒漠化生态治理中发挥重要作用,提供更加全面的科学数据,进一步提高生态管理科学化水平,保障地区生态文明建设。经过多年防沙治沙,贵南县已成为我国高寒干旱高原地域的治沙模范。

海北牧试站始建于1984年,是全国气象部门七个牧业气象试验站之一。海北牧试站利用多年牧业气象观测资料,开展了草地农田土壤有机质监测分析、适应地方草原牧草种子筛选、适应当地草坪建设试验、海北州畜牧业产业化气象服务产品开发与应用、羔羊产业化关键技术集成与示范等研究,为当地农牧民提供土壤墒情通报、牧草返青或长势通报、牧草发育期及产量预报、牲畜转场预报、剪毛期预报、草原病虫害发生发展趋势预报等服务产品,指导广大农牧民开展生产活动。先后开展草原蝗虫气象预测预报关键技术研究及推广应用、环青海湖地区典型生态监测试验及评价方法研究、湖滨湿地植被保护与恢复技术及试验示范、气候变化对海北州农牧业影响评估研究等十几项科学研究,并积极推广,取得良好生态保护效益。与海晏县、刚察县、祁连县的草原生态建设工作,服务草原建设10余万亩;科研人员进一步分析牧草生长发育特性与气象条件的关系,撰写《草原生态工程建设项目秋季实施的可行性分析》报告,得到相关部门的认可和采纳。

青海省气象部门主动参与生态保护建设,积极寻求气象为生态保护服务的切入点,加强部门合作,推进生态适应气候变化服务,大力开展高寒生态气象监测试验研究和适应气候变化适用技术试验示范,进一步开展生态保护型人工增雨作业。深入开展气候变化下生态脆弱性评价,预估未来气候变化情景下生态脆弱性趋势,提出减少脆弱性增强适应性的对策措施;开展气候变化下生态气象灾害风险评估与精细化区划,强化气候变化生态迭代风险管理,减少气候变化可能带来的风险,助力青藏高原生态屏障保护与修复。

调研团登上瓦里关观象台

二、青海省生态资源现状及其影响因素初探

(一)青海省生态资源现状

青海省位于世界屋脊青藏高原的东北部,属于高原大陆性气候。近年来,青海省气温升高、降水量增加,加之生态建设保护工程的实施,青海省生态环境得到明显改善。其生态资源情况如下:

(1)森林资源

青海省天然林资源主要分布在长江、黄河、澜沧江、黑河流域高山峡谷地带,是青藏高原高寒森林生态系统中的重要组成部分,也是“中华水塔”重要的生态安全屏障,发挥着水源涵养、水土保持、防风固沙、调节气候、防灾减灾、保护野生动物以及保护生物多样性等多种生态功能。截至2017年,全省林地面积1096.94万公顷,森林面积452万公顷,森林蓄积5010万立方米,森林覆盖率6.3%。

(2)野生动植物资源

全省有鸟类380种,兽类103种,两栖爬行动物17种。属于国家重点保护的野生动物有86种,省级保护动物36种。维管植物约2483种,分属114科、577属。

(3)自然保护区与国有林场

全省已建立国家级、省级自然保护区11处(环保系统1个),总面积达2177.32万公顷,占全省国土面积的30.24%。全省国有林场总数为110个,林地面积544.2万公顷,占全省林地面积的49.5%。

(4)湿地资源状况

根据全国第二次湿地资源调查成果,全省湿地面积达814.36万公顷,占全国湿地总面积的15.19%,湿地面积居全国第一。省境内分布有沼泽、湖泊、河流和人工湿地4大类17型。全省共有19处国家湿地公园(已通过验收1处,试点18处),总面积达32.5万公顷。

(5)荒漠化和沙化状况

根据2014年青海省第五次荒漠化和沙化土地监测结果,全省荒漠化土地面积为1903.58万公顷,占全省国土总面积的26.5%。沙化土地总面积为1246.17万公顷,占全省国土面积的17.4%。

(二)青海省生态系统影响因素初探

通过本次生态屏障保护与修复情况实践活动,我们见证了高原生态治理的成效。青海生态系统主要影响因素包括以下四方面:一是放牧对青海生态系统的影响。青海的生态系统以草原为主,放牧方式直接关系到本地区生态状况。我国加强生态文明建设以来,牧业科学管理减轻了对草原生态的破坏,过度放牧现象逐渐减少。二是草原野生动物对生态系统的影响。以田鼠为例的草原野生动物,通过啃食植物的茎叶以及地下根危害草原植被的生长。在调研过程中,我们在草场区域发现了大量田鼠活动痕迹和鼠洞。三是人为活动对生态系统的影响。调研行程中道路两侧裸露的山体屡见不鲜,这是由于当地开山修路和资源开采造成的。如遇到暴雨等极端天气事件,将引起山体滑坡、泥石流和水体面源污染等,严重破坏生态系统平衡。四是气候变化对生态系统的影响。全球气候变暖不仅改变高寒草原地区草地的生长和农牧业生产方式,还将造成冰川加速融化,间接影响该地区草原、森林和水体面积,例如近年来青海湖水体面积不断扩大致使周围草场面积收缩。

三、气象服务于生态工作中需要改进和提升的方面

经本次调研活动,我们发现气象服务于青海区域高原生态系统平衡建设中仍然存在一些问题需要改进。

(一)气象监测引进设备维护技术力量有待加强

以瓦里关站为例,其作为亚洲内陆唯一的全球大气本底站,也是科技部的重要野外试验平台,拥有大量先进的大气探测设备,但是在设备维护上却无法及时跟进。对于一些国外引进设备,值守台站的工作人员没有相关维护和检修设备的技能,缺乏系统的培训。此外,由于该站地处高原,海拔高,气压低,一些气象监测设备不适应高原环境,无法正常工作,即使在平原地区进行了校准,但安装到台站后依然无法使用。

(二)人工影响天气作业时间与客观条件限制有待解决

调研团在海南州气象局业务交流中发现,人影工作是保障当地农耕畜牧业发展的重要手段,但是在实际操作中,有很多困难。1.当地群众普遍信教,对于高炮火箭的消雹和人工增雨的作业手段不能理解,认为对天神不敬,因此时有阻挠。2.在作物收获前期,农民普遍希望多些人工增雨和消雹作业,而政府制定的防雹时间是从6月到9月,但是农民收获时间大约在10月中旬,所以农民希望防雹工作能够维持到收割完成之后。3.人工影响天气作业有效增雨,但是牧民却对此反对,因为雨水过多会影响放牧,使牛羊蹄部浸泡感染。4.由于空域管制和航线上作业时间冲突,空域申请难度越来越大,即便是申请到作业空域,作业时间也非常有限。5.与空管、机场等部门的沟通有待加强。在日常消雹作业中,气象部门从监测中看到强对流系统,再申请空域进行消雹作业。而有强对流系统时,机场没有任何飞机起落,完全适宜消雹作业,但是机场不会对空管主动汇报,不利于气象部门的及时部署人影作业。6.人影飞机没有配套的机载探测设备,不利于充分利用人影飞机进行科研观测。

(三)生态监测方法和标准有待改进

以海北州气象局下属的祁连山生态气象分中心/海北牧业气象站为例,该生态站致力于祁连山青海片区的生态功能进行全方位、多层次、长序列的监测,但是监测的标准和方法相对陈旧,需要参考国内外的先进技术,根据高原生态的气候条件,因地制宜,更新与提高青海生态监测的技术手段和方法。

(四)生态发展与牧民福祉权衡有待明确

以青海湖周边气象服务生态业务为例,青海湖的面积变化会影响牧民的草场面积,切实影响到牧民的利益。在长期生态治理及气候变化的背景下,青海湖面积呈扩大趋势,这一态势将淹没周边部分农牧区域。因此,如何权衡青海生态治理与牧民福祉之间的关系,将是未来生态治理与服务的重点和难点问题。

(五)人才力量有待保障

以青海省气象局气象研究所为例,因为高原条件艰苦,地域偏远,人才储备不足,科研骨干人员流失严重。气象研究需要较长时间的系统研究,对于气象服务于青藏高原生态屏障保护与修复工作,虽然展开了许多研究,但是由于人才力量不足,难以深入和持续。

四、相关建议及措施

(一)提高政治站位,进一步夯实气象服务在生态文明建设的保障作用

“推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制”四个方面是气象部门新时代发展生态文明建设气象保障服务的行动指南。气象工作应更好地履行生态文明建设气象保障服务职责,一是气象部门在发展理念上主动将气象工作融入人与自然和谐发展现代化建设新格局;二是在能力提升上着重强化与自然生态安全、人居环境治理、绿色产业发展相关的气象实时监测、动态评估、风险预警、科学修复和依法监管能力;三是在工作目标上形成适应服务需求的法规标准、业务和科技支撑能力、有效的气象服务供给和业务组织体系;四是在工作重点上着重加强气象综合观测、监测、服务和人工影响天气等支撑生态文明建设的保障服务能力建设;五是在保障措施上强化组织领导、资金投入、人才队伍建设、深化改革开放合作。

(二)深化机制体制创新,夯实气象业务基础

鼓励各地各单位因地制宜,及早谋划,对接地方需求,先行先试,大力推进气象服务供给侧结构性改革。通过制修订生态文明数据资源管理、生态系统气象监测评估、环境气象服务、气候变化影响评估等的业务规范和标准,加快研发气象灾害监测与风险评估技术、农业气象灾害影响与防御技术、城市气象灾害影响与防御技术。继续通过健全集约高效的服务体系,构建规范标准的业务体系,共享生态气象大数据应用,推进业务技术的科技创新,带动整体业务水平的提升。

(三)加大气象科普宣传力度,形成合力传递生态文明建设理念

科普宣传工作是提升公众意识,凝聚社会共识的重要手段,进一步加强气象宣传教育和科学知识普及。特别是利用“世界气象日”“气象科技周”等重大活动节点,向社会传递生态文明建设气象保障服务知识。有针对性的向农、牧区人民群众开展多媒体活动,筹备策划主题宣传片与配套材料,广泛提升社会对气象信息、气象服务、气候变化及其影响问题的科学认识。同时,要继续强化生态文明建设重大专题的宣传、科普工作,推进气象科普社会化、常态化、业务化、品牌化,面向不同人群开展分层次、宽领域、多手段的科普宣传。

(四)凝聚生态文明建设广泛合力,提升气象保障生态文明建设实力

生态文明建设涉及方方面面,离不开各部门间的密切合作。在生态文明建设的工作中应持续加强部门间政策、法规、规划上的衔接,促进部门间数据、技术、能力的共享。未来应围绕国家生态环境保护急需的技术支持,合作开发共建综合生态环境监测网络,促进生态环境大数据融合应用,建设生态气象灾害早期预警和气象资源环境承载力监测预警平台。同时,在提升业务能力与事业活力方面,应进一步加强与高校、科研院所和社会团队在科研和众创领域的合作。建立气象服务众创平台,引导企业、社会机构入住创新平台,吸引多领域专业团队参与气象数据挖掘和气象服务产品研发。

(五)加强气象科技人才队伍建设,提升气象现代化建设的保障能力

为提升生态文明气象保障服务依法履职水平,应建设一支规模适度、结构优化、布局合理、素质优良的气象人才队伍,全面推进气象科技人员队伍整体素质和竞争能力的提升。一是注重人才培养,为青年人才搭建实践平台;二是有计划地加强专项培训,鼓励、支持并创造条件选送科技人才参加业务培训、进修和学术交流;三是实行专家指导制度,加强专家对科技人才培养对象的传、帮、带工作;四是加强经费支持力度,建立人才发展基金,为更多年轻科技人员提供承担科研项目的机会。

(六)优化财政资源配置,做好气象事业资金保障工作

进一步提高气象服务生态环境保护和推进绿色发展中的经济社会效益,实现生态气象服务与气象事业可持续发展,需要各级政府部门与有关单位进一步统一思想,深化共识,做好经费保障工作。省、市、县气象部门要加强与地方政府、财政部门的沟通,争取理解支持;做好经费测算等基础工作,切实推进地方气象事业经费保障工作。

(责编:宋美琪、张莉)