打好优化作风组合拳 助力建设“五大明星城”

来源:旗帜网2020年05月22日14:25

常州市委市级机关工委始终坚持把作风建设作为加强部门(单位)全面从严治党工作的重要抓手,服务高质量发展的重要载体,不断适应新形势、把握新要求,持续打好机关作风建设“1234”组合拳。着力推动形成广大机关党员干部精神状态更佳、工作能力更强、行政效能更优、纪律观念更严、群众满意度更高的作风建设新局面,为建设“五大明星城”提供有力作风保障。

“1”指一主题明目标。每年紧扣市委、市政府中心任务确立机关作风建设工作主题,明确年度目标和主攻方向。在 “2017年机关作风转变年”、“2018年机关作风提升年”、“2019年机关作风深化年”三年行动基础上,2020年认真落实“全市重大项目强化攻坚年”部署要求,聚焦省级机关“五抓五促”专项行动,聚力“推进作风建设服务高质量发展专班”工作任务,紧盯治“庸懒散”促争先率先、治“推拖绕”促担当作为、治“虚假空”促真抓实干、治“宽松软”促动真碰硬 “四治四促”主题,进一步压实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能处室全面落实的责任链条,推动广大机关党员干部在优作风、提效能、战疫情、促发展上真抓实干、担当有为。

“2”指两手抓双促进。力争从小处着力,从面上引领,既抓“关键点”,更树“示范点”。一是实施“清单化”管理。着力构建清单式管理作风建设重点工作,紧紧抓住“一把手”机关作风建设“第一责任人”这个关键点,围绕“单位职能、职责履行、作风现状、队伍实际”等,持续两年组织市级机关部门 “一把手”制定作风建设专项职责清单和“一把手”服务攻坚项目,列出职责、问题、服务等三类七张清单216份,并严格按照项目化要求推进实施。针对新形势新任务新要求,持续督促各部门(单位)全面梳理干部队伍作风方面存在的突出问题,列出问题清单,制定整改措施,在本部门网站、党务政务公开栏等接受社会监督评议。通过问题查摆、清单列立、公开承诺、抓实整改,使机关部门和广大机关工作人员履职尽责更显担当,服务效能更加优化。二是深耕“融合式”发展。持续深化“一单位一品牌、一支部一特色”培育活动。在市级机关部门积极培育打造97个服务品牌、38家特色支部基础上,持续按照“培育、实践、巩固、提升”步骤,围绕培育标准、实施主体、品牌类型、推进要求等,进一步对现有服务品牌、党建品牌整合重塑、提档升级,着力推动一单位以一品牌展现,一品牌彰显一单位特色。真正以机关品牌“小盆景”塑造优良作风“大风景”,努力实现党建业务并肩发展、共抓双赢目标。

“3”指三制度齐发力。遵照中央和省、市委关于作风建设各项制度规定,从严执行机关作风“三项”制度,进一步扎紧扎牢制度“笼子”。一是从严落实《常州市机关工作人员作风建设“十带头、十严禁”规定》。围绕规范行为、令行禁止,分别从倡导性和禁止性两方面,引导广大机关党员干部在“政治纪律、廉洁自律、服务发展、依法办事、履职尽责、联系群众、开拓创新、执行制度、自身建设、文明礼仪”十个方面带好头、走前头;督促要求广大机关工作人员特别是党员干部在“大政方针、意识形态、依法履职、行政效能、廉洁自律、洁身自好、坚守信仰、会议纪律、工作纪律、文明礼仪”十个方面坚决做到有令必行、有禁必止。二是从严规范《常州市机关首问负责制实施办法(试行)》。着眼解决首问不答、首问不办、首问无果等问题现象,对各级机关部门和机关工作人员接受群众咨询、申请事项办理等4种情形予以明确规定,力争以首问负责“小切口”做好作风优化“大文章”。针对服务电话与窗口答复业务流程不一致问题,专门制定对接机制,确保一个声音一个口径对外;针对经办人员业务不熟,首问负责制落实不到位问题,采取减少材料、优化流程、专题培训等提升办事质效;创新“一窗受理 并联办理”“‘一号答助力‘不见面’审批”等服务模式,努力做到首问必答、首问必果。三是从严执行《常州市机关工作人员作风问责办法(试行)》。教育千遍,不如问责一次。各地各部门坚持从严执行问责办法中列明的贯彻落实市委、市政府重大决策部署不力,违反 “十带头、十严禁”规定、首问负责制以及不作为、慢作为、乱作为等4个方面19种问责情形。对执行首问负责制不到位、服务群众不力等符合问责情形的,严格按照问责程序坚决予以问责,目前已对26人次分别给予诫勉谈话、深刻检讨、批评教育以及取消部门和个人评先评优资格等处理,进一步彰显作风制度规定刚性约束,释放持续优化作风强烈信号。

“4”指四实招促长效。通过“四招联动”,强势推动机关作风问题的有效解决。一是“网上民调”问计问策。连续11年开展作风建设“网上民调”月活动,每年根据不同形势任务、作风现状、民生关切等,制定民意调查内容,确保问计问需问策更加精准、更富成效。在“五网”联动基础上,创新运用微信公众号、手机APP客户端等,形成“一网一微一端”多元便捷民调模式。按照“为谁服务、由谁评价”原则,通过一人一号、一码一评,确保群众反映的意见建议真实有效、民调结果客观公正,近三年累计5.8万余人次参与,反馈有效问题和意见建议542条。市作风办将继续实施“网上民调”,进一步弥补监督衔隙,拓宽监督渠道,密切群众联系。二是“啄木鸟”精准捉虫。持续三年深化“啄木鸟”专项行动,聘请100名作风建设特邀监督员、察访员,制定《常州市作风建设特邀监督员、察访员工作制度(试行)》,累计走访重大项目184个,明察暗访各级部门129个、服务窗口165个、公共服务电话124个,发现作风建设方面问题118个。下一步,将围绕全市“重大项目强化攻坚年”要求,聚焦重大项目推进、窗口服务规范等进行专项察访、重点察访、常态察访和专题回访,推动各级各部门高效高质服务。三是“第三方”跟踪暗访。常态化察访的同时,会同“政风热线”栏目组持续开展“第三方”暗访,重点对市、区、镇、社区四级机构及工作人员,围绕重大工作推进落实、窗口服务、事项办理、为基层减负、助推高质量发展等情况不定期进行监督检查和明察暗访,对暗访发现并查实的问题,及时通报曝光,强化作风建设过程管控。四是列表整改逐一销号。针对“网上民调”、“啄木鸟”专项行动及“第三方”暗访等梳理的有效问题,逐一向有关单位反馈,要求列表整改、逐一销号。同时对群众反映强烈的涉企涉民热点难点问题,下发重点问题专项督办单实施重点督办,实行一事一报、专题整改,着力解决一批作风方面“老大难”问题,确保群众呼声得到及时回复、限时答复。 (来源:江苏常州市委市级机关工委)

(责编:徐雅维)