一鼓作气 攻坚克难 坚决打赢脱贫攻坚战

3月6日，中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，是习近平总书记主持召开的第7次脱贫攻坚座谈会，是脱贫攻坚进入收官冲刺阶段召开的重要会议，充分体现了习近平总书记和党中央对打赢脱贫攻坚战的高度重视和坚定决心。广西集“老、少、边、山、库”于一体，是全国脱贫攻坚的主战场之一。我们要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实抓好总书记重要讲话精神的学习贯彻落实，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。

一、深入学习领会、深刻理解把握习近平总书记重要讲话精神，以决战决胜之势坚决打赢脱贫攻坚战

习近平总书记的重要讲话，充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，具有很强的指导性和针对性，进一步增强了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心，为我们决战决胜脱贫攻坚提供了重要遵循。我们要深入学习领会，着重把握好以下几个方面。

深刻把握打赢脱贫攻坚收官之战的重大意义。确保如期完成脱贫攻坚任务、确保如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。我们必须以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

深刻把握打赢脱贫攻坚收官之战面临的形势。既要看到我国脱贫攻坚取得决定性成就，脱贫攻坚目标任务接近完成，区域性整体贫困基本得到解决，为决战决胜奠定了坚实基础；也要看到从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大，脱贫攻坚工作需要加强。我们必须绷紧弦、加把劲，坚定不移把党中央决策部署落实好，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

深刻把握打赢脱贫攻坚收官之战的重大部署。习近平总书记围绕高质量完成脱贫攻坚目标任务，从攻坚克难完成任务、努力克服疫情影响、多措并举巩固成果、保持脱贫攻坚政策稳定、严格考核开展普查等方面作出了系统部署、提出了明确要求。我们必须聚焦实现剩余贫困人口全部脱贫，扎实做好各项工作，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。

深刻把握接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的重要要求。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们必须接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，研究建立巩固脱贫成果、解决相对贫困的长效机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制，让贫困群众脱贫之后稳定增收，促进逐步实现共同富裕。

深刻把握加强党的领导的极端重要性。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，越到最后越要加强和改善党的领导，加大财政支持力度，深化东西部扶贫协作，改进工作作风，加强扶贫干部培训管理，做好脱贫攻坚总结宣传。我们必须充分发挥各级党组织在脱贫攻坚中的主心骨作用，引导广大党员干部履职尽责、奋力攻坚，为打赢脱贫攻坚收官之战提供坚强保障。

习近平总书记的重要讲话，向全党全国全社会发出了向贫困发起最后总攻的动员令。我们必须充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性，对标对表党中央的决策部署和工作要求，全面排查梳理今年工作任务，克服新冠肺炎疫情影响，以背水一战的决心，一鼓作气、克难攻坚，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保与全国同步全面建成小康社会。

二、加大工作推进力度，确保脱贫攻坚部署落细落实落到位

全面打响脱贫攻坚战以来，广西深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的总体思路，全力以赴推进脱贫攻坚各项工作，2016—2019年累计减少建档立卡贫困人口450万人，贫困发生率从2015年底的10.5%下降至2019年底的0.6%，脱贫攻坚取得决定性进展。在2016—2019年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中，广西连续4年获得“综合评价好”的等次。今年是打赢脱贫攻坚战收官之年，我们必须深入学习贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，切实转化为全力攻坚的强大动力，以更大决心、更强力度推进，按照时间节点对账交账。

最大限度化解疫情不利影响。疫情对脱贫攻坚带来严峻挑战和多重影响，包括贫困群众收入减少、扶贫项目建设推迟、重点工作推进受限、社会帮扶力量减弱，等等。必须切实增强工作紧迫感，精准务实施策，把延误的工作进度抓紧抢回来，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。特别是要针对贫困户劳动力外出务工难的问题，进一步加大就业帮扶力度，加强“点对点”返岗复工服务，从用工供给侧和需求侧两端发力，做好劳务对接，尽最大努力解决贫困群众务工难问题。抓好春季农业生产，做好农产品保供稳价工作，积极组织产销对接，加大消费扶贫力度，通过大力发展农村电商、鼓励企业收储等方式，解决好农产品价低卖难问题，千方百计促进贫困地区农民增收。抓住当前的施工黄金季节，加快扶贫项目建设，以县为单位加强统筹调度，分领域分行业精准施策，逐项目倒排工期、抢抓进度，确保按照预定时间节点完成。

坚决攻克深度贫困堡垒。对深度贫困县、村实施挂牌督战，重点督导各地对“三保障”和饮水安全问题进行深入排查摸底，逐村逐户逐项查缺补漏、对账销号。督促教育、住建、水利、卫生健康、医保等部门切实履行行业主管部门职责，整合帮扶资源、强化攻坚措施，确保义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全“四大战役”各项目标任务按期完成，坚决打赢深度贫困歼灭战。认真做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，加快易地搬迁配套设施建设，解决好搬迁群众的产业发展、就业安置、公共服务、社区治理、社会融入等问题，让他们稳得住、有就业、逐步能致富。加大革命老区、边境地区的攻坚力度，抓好边贸扶贫、边境地区抵边安置，提高边民生活补助标准，决不让一个少数民族、一个地区掉队。

加快补齐脱贫攻坚短板弱项。脱贫攻坚到了最后关头，对发现的问题必须及时解决。要强化问题导向，对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核等反馈和发现的问题，及时制定整改方案，全面梳理归类，逐项对照整改，把短板弱项尽快补上，确保以扎实、真实的整改成效迎接脱贫攻坚考核验收。提前做好脱贫攻坚普查准备工作，加强人员培训、开展综合试点、严格考核开展普查，确保普查结果真实可靠，经得起历史和人民检验。坚持现行标准，严把贫困退出关，不能因为今年要全面验收就拔高标准，也不能因为剩下的脱贫难度大就降低标准。

下大力气巩固脱贫成果。收官之年既要集中攻坚、完成剩余扶贫任务，也要着眼长远、巩固提升脱贫成果。严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求，继续执行对贫困县的主要扶持政策，确保在产业发展、就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、兜底保障等方面扶持力度不减，给贫困地区群众吃上“定心丸”。建立健全稳定脱贫长效机制，加大返贫监测预警和动态帮扶力度，按照“线上线下排查、精准识别认定、开单施策帮扶、动态监测管理”的模式，及时发现和解决脱贫监测户、边缘户的实际困难，防止脱贫户返贫或出现新的贫困。统筹做好非贫困县、非贫困村脱贫攻坚，整合资金加大投入，确保非贫困县、非贫困村如期完成脱贫任务。

三、强化组织领导，确保脱贫攻坚战圆满收官

习近平总书记强调，“脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松”。我们必须提高政治站位，加强领导、狠抓落实，以不获全胜决不收兵的信心决心，坚决兑现如期脱贫的军令状。

狠抓责任落实。进一步强化五级书记抓扶贫，严格落实“自治区负总责、市县抓落实、乡村实施”工作责任制，逐级压实责任，层层传导压力，进一步强化专责小组“组长负责制”和行业扶贫绩效考核、成效考核，推动各部门尽锐出战、真抓实干。

坚持常态化督导暗访。年内对有扶贫任务的县暗访全覆盖，加大对挂牌督战的贫困县、贫困村督查暗访力度，及时发现存在的问题，通过常态化提醒、约谈等方式及时纠正，确保各项工作抓细抓实抓到位。

持续改进工作作风。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决克服形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，解决好频繁填表报数、多头重复考核督查、文山会海等突出问题，让基层干部心无旁骛地抓好脱贫攻坚工作。

加强驻村工作队员管理。保持脱贫攻坚工作队员队伍总体稳定，对新选派驻村干部和新上任乡村干部全部轮训一遍，增强干部攻坚能力。深入开展向黄文秀同志学习活动，关心关爱驻村工作队员的生活、健康和安全，兑现激励干部担当作为有关政策，鼓励他们发扬连续作战作风，扎实做好脱贫攻坚战收官之年各项工作，向党中央、向全区人民交上一份满意答卷。

（作者系广西壮族自治区党委书记、人大常委会主任）

（来源：《机关党建研究》2020年第4期）

( 编辑：冯爱龄   送签：冯爱龄   签发：白 翔 )