践行使命担当 倾力做好定点扶贫工作

国家开发银行扶贫金融事业部党总支

来源:旗帜网2020年07月07日15:20
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定点扶贫是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分。国家开发银行党委坚决贯彻落实党中央、国务院关于定点扶贫的决策部署,将其作为义不容辞的政治责任和社会责任,与定点帮扶的贵州务川、正安、道真三县和四川古蔺县建立了同呼吸、共命运的紧密联系。多年来,开发银行立足开发性金融功能定位,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,用心用情用力支持定点扶贫县脱贫发展。目前,四个县已全部实现脱贫摘帽,累计实现322个贫困村退出、40.9万人口脱贫。自2017年实施考核起,国家开发银行连续三年在中央单位定点扶贫工作考核中获得最优等次,考核结果为“好”。

国家开发银行支持的四川古蔺双沙镇河屯村搬迁安置点项目全貌。

践行使命担当,坚决落实定点扶贫主体责任

近年来,国家开发银行深入学习贯彻习近平总书记关于定点扶贫的重要指示精神,将做好定点扶贫工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实践检验,坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,不断加大定点扶贫工作力度。2013年成立了定点扶贫工作领导小组,目前成员单位包括总行14个部门、定点扶贫县所在的2家省分行及3家控股子公司。总行党委班子成员每年赴定点扶贫县开展调研,每年召开定点扶贫座谈会,与当地政府共商支持举措。同时,将定点扶贫工作纳入分行党委向总行党委签订的《开发性金融支持脱贫攻坚责任书》,逐级压实定点帮扶责任。

2013年,开发银行制定《关于进一步做好定点扶贫工作的意见》,明确定点扶贫总体思路、支持重点、主要工作方式等内容。2017年以来,逐年向国务院扶贫开发领导小组签订定点扶贫责任书,每年制定定点扶贫专项工作计划。同时,定期召开全行定点扶贫领导小组会议,强化部署推动,确保帮扶工作落到实处。在今年3月召开的全行扶贫工作(视频)会议上,开发银行传达学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,研究贯彻落实举措,并强调按照“四个不摘”要求进一步落实帮扶责任,扎实做好定点扶贫工作。

融资融智协同,向定点扶贫县提供全方位金融服务

向重点领域提供资金支持。截至2020年一季度末,开发银行累计向四个定点扶贫县发放支持脱贫攻坚贷款117亿元,安排捐赠资金1.127亿元,为定点扶贫县脱贫发展提供了有力支持。易地扶贫搬迁方面,发放贷款15.2亿元,惠及6.4万搬迁人口。农村基础设施方面,围绕村组道路、安全饮水、环境整治、校安工程等重点难点,累计发放贷款59亿元,惠及323个贫困村22.2万贫困人口。产业扶贫方面,通过开展转贷款、龙头企业合作等方式,累计发放产业扶贫贷款6.7亿元,支持当地企业和农户发展生产。教育扶贫方面,累计发放助学贷款10.8亿元,惠及家庭贫困学生11.9万人次。同时,在古蔺试点中职教育助学贷款,支持1000余名家庭贫困学生接受中等职业教育。

融智融情提升内生发展动力。多年来,开发银行坚持“规划先行”,发挥专家、行业优势,主动参与和支持定点扶贫县扶贫开发规划编制,并重点做好系统性融资规划的编制工作,助力科学发展。同时,积极开展扶贫培训,为四个县培训基层干部3891人次、扶贫人才1833人次,有力提升基层干部推进脱贫攻坚的能力和水平。坚持“助学+助业”两手抓,在做好助学贷款的同时,围绕贫困学生实际需求,通过举办毕业生招聘培训会、专场招聘会等活动,助力高校贫困学生实现精准就业。

坚持尽锐出战,充分发挥党员干部先锋模范作用

派驻干部扎根县村、吃苦奉献,彰显党员先进性。多年来,开发银行先后向定点扶贫县派驻扶贫干部和驻村第一书记20人次,立足“宣传员、调研员、参谋员”的工作定位,切实为定点扶贫县谋发展、促脱贫。开发银行派驻古蔺县护家镇红响村第一书记多方筹集资金,带领村民完成村主干路路基拓宽工程,解决了困扰村民多年的脆红李销售期难以外运的难题,还个人出资为因事故重伤的贫困农户垫付医药费2万余元,危难时刻彰显党员干部优秀品质。

强化干部管理和支持保障,确保发挥“战斗员”作用。一方面,对全行扶贫派驻干部建档立卡,并按规定将派驻干部党组织关系转至派驻地区,加强人员统筹管理,压实工作职责。对所有扶贫派驻干部开展轮训,增强业务能力和工作水平。另一方面,制定《国家开发银行扶贫派驻干部工作规则》,完善扶贫干部日常管理和考核机制,并在职业发展、个人成长、评先评优等方面优先考虑。2019年,开发银行劳模评选中为扶贫干部单列3个名额,全行青年岗位能手为扶贫干部单列2个名额,在定点扶贫县派驻干部中,1名被评为全行劳模,2名被评为青年岗位能手。

克服疫情影响,助力定点扶贫县巩固脱贫成果

党委高度重视。2020年伊始,新冠肺炎疫情暴发后,开发银行党委高度重视,成立由党委书记、董事长任组长的疫情防控领导小组,多次召开党委会和专题会议,第一时间传达学习习近平总书记关于疫情防控和脱贫攻坚工作的重要指示精神,研究具体落实举措,并对支持定点扶贫县疫情防控和脱贫攻坚工作提出具体要求。同时,积极加强与定点扶贫县的沟通对接,扶贫事业部负责同志大年初五即主动与四个县主要负责同志分别联系,了解疫情防控情况以及需要解决的困难问题,并通过微信连线、脱贫攻坚指挥系统等多种方式与派驻干部召开远程会议,积极协助四个县开展疫情防控和脱贫攻坚工作。

扶贫派驻干部到位。疫情发生后,开发银行第一时间组织扶贫派驻干部返岗,积极投入疫情防控和脱贫攻坚工作。开发银行派驻古蔺县干部主动中断春节假期,大年初三即提前返回古蔺,积极参与人员排查、防疫宣传、物资保障等工作。派驻正安县干部个人自费购买并捐赠口罩1000个,并联系爱心企业向当地捐赠防护服80套,帮助联系购买额温枪200把。派驻务川县干部借助开发银行东西部扶贫协作机制,帮助当地向宁波销售3000只乌骨鸡,解决因疫情导致的滞销问题,给村民带来近30万元收入。

加大资金支持力度。结合定点扶贫县疫情期间的融资需求,开发银行加快贷款审批进度,一季度向四个县新增发放扶贫贷款7.1亿元,支持泸州高新区(古蔺)异地扶贫产业园以及务川、正安、道真三县人居环境整治等项目建设,为当地企业复工复产和重点项目开工建设提供了有力支持。同时,以最快速度完成捐赠资金相关流程,3399万元捐赠资金第一时间拨付到县,并向四个县各捐赠1万只医用口罩,缓解疫情防控燃眉之急。

(来源:《旗帜》2020年第6期)

(责编:白 翔)