浙江省玉环市选派“网格书记”提升基层治理效能

刘阳 陈良为

来源:旗帜网2020年07月27日10:50
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今年来,浙江省玉环市坚持以党建为统领,以统筹为手段,紧扣“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”,整合资源,搭建平台,选派部门、乡镇(街道)的机关党员干部共772名担任“网格书记”,探索出一条符合玉环特点的城市基层治理新路径,有效提升了全市社会治理能力现代化水平。

玉环市“网格书记”参加社区宣传活动

一、支部合力护航,构建“小网格大能量”体系。市委直属机关工委与市委组织部等单位建立协调工作机制,依托全市网格化管理体系,以“有治理经验、有专业背景”为标准,按照“一网格一书记”要求选派一批政治过硬、敢于担当的部门、乡镇(街道)机关党员干部或持证党员社工担任“网格书记”。全面梳理“网格书记”工作职责,列出治理任务“一张单”,明确“网格书记”的指导员、协调员、联系员、调查员等“四大员”职责和抓网格工作7项重点任务。织密网格组织体系,通过设置网格党小组、党员编组等方式,按照“就近、就亲、就便”原则将村(社区)党员编入各网格,进一步壮大基层治理力量。如选派市海洋口岸与渔业局的业务科长担任坎门街道胡沙头社区“网格书记”,与社区党组织开展共建单位联动,吸纳外来流动党员担任网格党支部“兼职委员”、机关在职党员担任“周末党员社工”,共同参与社区治理事务。

玉环市“网格员”参与进校园宣传教育活动

二、优化服务功能,推动“小网格大安定”局面。该市聚焦基层反映广泛、群众需求强烈的基层治理问题,在“网格书记”全面收集排摸基础上,推行网格党建“三事快办”工作机制,通过小事网格办、大事社区办、难事合议办,及时高效处理群众意见诉求达2860余件。依托“最多跑一次”平台,搭建网格党建“十分钟服务圈”, 结合群众所需所盼,科学设置维权帮扶、困难救助、就业创业等服务项目清单,为群众提供“代办”“代跑”“上门办”服务。如选派交通运输、自然资源规划、住建、生态环保、供电等部门的党员骨干担任各乡镇、街道的“网格书记”,通过定期组织“交通服务日”“办证服务周”“电力服务月”等活动,解决基础配套设施缺乏、社区建房难、环境脏乱差等问题970余件。

玉环市大麦屿屿安“网格服务队”参与安全宣传活动

三、汇聚治理合力,构筑“小网格大党建”格局。该市采取“内挖、外引”方式,引导社区与驻区单位、在职党员之间资源共享、责任共担,构建党组织引领下的“网格”多元主体合作共治机制。针对基层工作任务重、压力大实际,采取“以干代训”方式,选派部门优秀党员干部到乡镇(街道)挂职锻炼,充实基层网格工作力量。同时,充分发挥乡镇(街道)“大工委”、社区“大党委”制作用,将乡镇(街道)辖区的部门单位党组织负责人担任“网格书记”“兼职委员”,结合开展驻区单位党组织、在职党员“双报到”活动,引导部门在职党员到街道社区报到,建立资源、需求、项目清单,认领党建项目和群众“微心愿”达1.2万个;通过签订网格共建协议,全面开展以“社区党建联做、基础设施联建、群众文化联兴、公益事业联办、社会治安联防”为内容的“五联共建”工作,引导驻区部门单位共担社会治理责任。

玉环市机关党员网格“兼职委员”参与基层治理服务宣传

四、激励作用发挥,打造“小网格大作为”平台。该市拓展“网格书记”参与治理的途径,完善部门、乡镇(街道)选派“网格书记”参加村(社区)党组织主题党日、列席村级重大议事、党群民主恳谈会等工作机制,确保“网格书记”社情民意底数清、入户宣传户户清、隐患整改件件清。建立“网格书记”直报机制,选派的“网格书记”受乡镇(街道)党委垂直领导,对网格内发生的重大案事件、重大事项可直接向乡镇党委、街道党工委汇报审议。同时,强化奖优罚劣,将部门、乡镇(街道)选派“网格书记”年度个人考核与网格工作捆绑起来,建立“网格书记”述职述廉述治理机制,并将治理成效纳入其履职评议内容,进一步激励担当作为。

(作者单位:浙江省玉环市委直属机关工委 )

(责编:白 翔)