把“严”的主基调贯穿收官之年
教育系统各项工作全过程各方面

陈宝生

2020年08月07日11:21
文字缩放:

2020年是全面建成小康社会的收官之年和脱贫攻坚决战决胜之年,也是十年教育中长期规划纲要的收官之年,原本就有不少硬仗要打,再叠加新冠肺炎疫情影响,完成各项工作任务难度更大。战胜挑战、继续前行,坚持党对教育工作的领导、全面从严治党是根本保证和关键所在。教育系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,把“严”的主基调长期坚持下去,一以贯之、坚定不移推进教育系统全面从严治党向纵深发展,为收官之年圆满收官提供坚强保证。

一、发挥政治建设统领作用,推动“两个维护”融入血脉、见诸行动

坚持把党的政治建设摆在首位,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性,把党对教育工作的全面领导落到实处。一是推进政治建设制度化。深入总结教育系统党建工作实践,出台加强高校党的政治建设的若干措施,修订《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,健全完善加强党的政治建设的制度体系。严格执行民主集中制、党内政治生活准则、党委领导下的校长负责制及党委常委会、校长办公会议事规则。二是推进“两个维护”具体化。扎实推进习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落地见效,把“两个维护”贯穿于谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作全过程,体现到管党治党、办学治校、立德树人各环节。深入落实不忘初心、牢记使命的制度,教育引导广大干部师生把“两个维护”融入日常。三是推进理论武装再强化。聚焦更好学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,研究制定直属机关党组织迎接建党100周年行动方案,组织开展学习行动。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本。发挥教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想研究机构优势,加强对党的创新理论的研究宣传阐释。

二、坚决贯彻党中央决策部署,确保脱贫攻坚圆满收官、疫情防控全面胜利

贯彻落实党中央决策部署,不仅是重要的工作要求,更是严肃的政治责任和政治纪律。今年,教育系统各级党组织要聚焦决战脱贫攻坚、做好疫情防控,确保尽锐出战、善作善成。一是坚决打赢教育脱贫攻坚战。坚持全局性站位,深刻认识“教育是阻断贫困代际传递的治本之策”。坚持全火力总攻,聚焦“义务教育有保障”主攻点、52个未摘帽贫困县主战场、“三区三州”深度贫困地区决战地,倒排工期、挂图作战。坚持全链条压责,切实压实党组织书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,推动牵头单位扎实履行细化落实责任。坚持全要素保障,注重干部选拔配备,加大倾斜支持力度,管好用好专项资金,强化风险防范意识。坚持全方位监督,以中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”整改为切入点,持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。二是坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。坚持双线作战,既内防反弹,精准施策制定预案,确保学生安全有序返校;又外防输入,全面做好来华留学生、港澳台师生、外籍教师和海外留学人员的疫情防控工作。研判“疫后综合征”,全面排查疫情期间和开学后可能面临的法律风险,认真研究外国政府可能出现的政策变动,做好积极应对。振奋抗疫精神,将疫情防控斗争中体现出的制度优势、民族精神等作为学校思想政治教育的生动教材,常态化纳入形势与政策课教学。

三、着力提升党组织政治功能和组织力,推动党的基层组织全面进步、全面过硬

持之以恒抓基层、打基础,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。一要完善基层党组织领导体制机制。实施好《全面提升教育部直属机关党的建设质量实施要点》。加强直属高校党建工作联络员队伍建设,完善动态调整、工作评价等制度。研究建立中小学校党组织领导的校长负责制,出台中小学党建工作规范化建设基本要求。深入推进民办学校、中外合作办学等党的建设。二要提升基层党组织组织力。巩固深化直属机关党支部全面整顿、直属单位“四项整顿”成果,完善党组织设置和体制机制。继续实施高校党组织“对标争先”建设计划,培育高校“双带头人”教师党支部书记工作室。严肃党内政治生活,全面推行党员重温入党誓词、过“政治生日”等政治仪式。坚持党建带团建群建,切实增强群团工作政治性先进性群众性。三要加强干部人才工作。突出选人用人政治标准,注重从急难险重工作中考察识别干部。完善激励机制,既长期坚持“严”的主基调,又善于做到“三个区分开来”。加大制度建设和执行力度,研究制定出台加强直属机关、直属高校领导班子和干部队伍建设的有关制度,建立优秀年轻干部发现培养选拔使用长效机制。继续做好高校统一战线工作。

四、提升思想政治工作质量,维护教育系统政治安全、校园稳定

切实加强思想政治工作,教育引导广大干部师生始终与党和国家同心同德、同向同行。一是深化学校思政课改革创新。深入学习贯彻习近平总书记在学校思政课教师座谈会上的重要讲话精神,认真贯彻落实深化新时代学校思政课改革创新的若干意见,开展改革创新先行试点专项工作。指导全国重点马克思主义学院开好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课,组织实施新时代高校思政课教师队伍建设规定。统筹推进大中小学思政课一体化建设。二是提高思政工作针对性实效性。实施加快构建高校思政工作体系的意见,持续抓好“三全育人”综合改革。贯彻落实新时代爱国主义教育实施纲要,将爱国主义教育全面融入教育教学全过程、人才培养各方面。建立完善专职辅导员职业发展体系和管理岗位职员等级晋升制度,持续深化高校学生会、学生社团改革。强化教师思想政治工作,深化师德师风综合整治。三是切实维护教育系统安全稳定。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,压实教育系统各级党委意识形态工作责任。加强直属机关和高等学校所属报刊、网站、课堂讲坛、研究平台等的建设管理。构建新时代高校政治安全和校园稳定综合防控体系,坚决防范教育领域可能出现的“黑天鹅”“灰犀牛”事件。

五、持之以恒正风肃纪反腐,推动教育生态风清气正、持续向好

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素,以优良的作风和严明的纪律赢得人民信赖和拥护。一要做到存量清楚。认真梳理党的十八大以来教育系统违反中央八项规定精神等的问题线索,针对尚未得到有效处理的问题建立工作台账。按照“三个不能带入”的要求,突出工作重点,剖析症结所在,明确解决的路线图、时间表,做到存量问题全部“清仓”。二要力争增量清零。坚持“严”字当头,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。坚持抓在经常,紧盯师德师风、教育公平等社会高度关注的问题,持续开展师生身边的不正之风和“微腐败”问题集中整治。坚持形成震慑,对顶风违纪行为露头就打,对违反中央八项规定精神的案件予以通报曝光。三要实现生态清明。认真贯彻落实中央办公厅《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神,聚焦全面检视、靶向治疗形式主义突出问题,开展诊断行动,推动形式主义综合治理取得实效。推进直属系统严格执行中央八项规定精神,认真落实部党组关于加强落实工作的意见,切实践行“一线规则”,扎实推进“奋进之笔”攻坚行动。

六、提升监督体系整体效能,推动权力运行规范有序、公开透明

稳步推进教育系统纪检监察体制改革,着力增强监督的严肃性、协同性、有效性,推动制度优势更好转化为治理效能。一是坚持关口前移。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,通过常态化开展约谈提醒、批评教育抓早抓小、防微杜渐。开展廉政风险专项排查,完善风险防控体系。坚持以案释德、以案释纪、以案释法,增强警示教育实效。二是深化巡视巡察。加强教育巡视巡察制度建设,推进巡视工作与纪检监察工作有机衔接。高质量推进直属高校和直属单位政治巡视全覆盖,不断深化直属高校巡察工作。结合巡视工作,深入开展选人用人专项检查。综合用好巡视巡察成果,组织“点穴式”巡视整改情况专项督查,坚决防止整改走过场。三是强化权力制约。合理分解、科学配置权力,压减权力设租寻租空间。加强对重点部门、关键岗位监督,着力破解一把手监督和同级监督难题。研究制定直属机关纪检组织建设办法,扎实推进直属高校纪检体制改革,确保权力始终在正确轨道上运行。

七、压紧管党治党责任链条,推动责任主体贯通联动、一体落实

全面从严治党,责任制是“牛鼻子”,党委(党组)是关键主体。教育部党组专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》并提出贯彻落实的思路举措,着手研究制定党组主体责任、党组书记第一责任和党组成员“一岗双责”三张清单。确保全面从严治党主体责任在教育系统落地生根,一要强化部署。把学习贯彻《规定》精神纳入理论学习中心组学习内容,纳入校院两级党委班子成员、高校党建工作骨干队伍等培训重要内容,并结合工作实际制定责任清单。二要明确责任。党委书记履行好第一责任人职责,领导班子其他成员落实好“一岗双责”,各级纪检部门协助党委落实全面从严治党主体责任。三要当好表率。教育系统广大党员干部要发挥先锋模范作用,在落实全面从严治党责任上带好头、作表率。坚持以上率下,以党组带机关、以机关带战线,带动整个教育系统风气不断向上向好。(作者系教育部党组书记、部长)

来源:《机关党建研究》2020年第7期

(责编:冯爱龄)