以有力监督保障防汛抗洪

——专访中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组副组长张运生

本刊记者

来源:中国纪检监察2020年08月11日16:45
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今年的洪涝灾害为何来势如此凶猛?各级水利部门作为主责部门,如何贯彻落实习近平总书记重要指示,全力做好洪涝灾害防御各项工作?带着这些问题,本刊记者采访了中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组副组长张运生。

讲汛情:“七下八上”关键期防汛形势严峻

记者:今年的汛情有何特点,接下来又将如何发展变化?

张运生:今年以来,我国暴雨洪水集中频繁发生,特别是6月份以来,区域性暴雨洪水重于常年,主要呈现这样几个特点:一是降雨集中,长江、太湖、淮河、黄河上游等流域累计降雨量比多年平均多出0.3-1.3倍。二是洪水集中,全国526条河流超警,其中南方占510条。三是长江、太湖、淮河、黄河洪水并发。截至目前,长江、太湖、淮河、黄河先后发生7次编号洪水,当前长江上游干流寸滩江段、中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖,淮河中游,太湖水位仍超警。根据预报,长江上游还将有洪水过程。四是中小河流洪水多发重发,482条超警,其中45条超过历史最高水位,重庆綦江8小时涨了10米,就是典型例子。

7月份以来,截至19日,洪涝灾害已造成江西、安徽、湖北、湖南、重庆、贵州等24省(区、市)2385.7万人次受灾,203.9万人次紧急转移安置。当前,我国已经进入“七下八上”(7月16日至8月15日)防汛关键期,据水利、气象部门联合预测,这一时期我国降雨总体呈“北多南少”空间分布,多雨区位于东北东部南部、华北、黄淮、西南东北部、西北中部和东南部等地,黄河中游、海河、第二松花江、辽河等将发生区域性较大洪水;台风登陆个数较常年略偏多,主要影响华南和东南沿海,珠江流域及浙闽等地将发生区域性暴雨洪水,防汛形势严峻。

说防汛:“一省一单”排除度汛风险隐患

记者:水利部门采取哪些务实举措加强洪涝灾害防御?

张运生:习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示后,水利部党组第一时间进行了传达学习。落实习近平总书记重要指示精神,水利部党组一直把防汛工作、旱涝灾害防御作为一项义不容辞的责任,稳稳当当扛在肩上,扎扎实实落在行动上。

在防范重点上,聚焦防范超标洪水、水库失事、山洪灾害“三大风险”逐一作出部署安排,制定了大江大河超标洪水防御“作战图”。在工作思路上,坚持以防为主,部党组书记、部长鄂竟平及其他4位部领导带队检查18个省份,推动完善预警发布机制,加强监测预报预警,用“一省一单”的形式责令限期整改存在问题,排除度汛风险隐患。在责任落实上,水利部出台了一批制度,完善了一批制度,依规依法全方位强化水旱灾害防御行业监管,并先后派出16个工作组分赴广东、广西、贵州等地,协助指导地方做好水旱灾害防御工作。

谈监督:5种监督方式紧盯新风险老问题

记者:纪检监察机关如何作为,以监督保障防汛抗洪?

张运生:随着防汛工作进入关键时期,驻水利部纪检监察组全面擦亮派驻监督的“探头”,创新监督方式方法,督促水利部党组持续深入落实习近平总书记重要指示批示精神,抓实抓细各项防御措施,努力确保江河安澜和人民群众生命安全。

我们制定了专门的全过程监督方案,明确了会议监督、调阅资料、调研督导、约谈督促、暗访检查等5种监督方式,紧盯防汛工作中的新风险、老问题。例如,一些地方新的防汛抗旱机制尚在磨合,衔接机制还不完善,协同配合还需细化,针对这些薄弱环节,我们约谈运管司、防御司、水文水资源监测预报中心等承担关键任务业务司局的主要负责同志,及时作出提醒,面对面传导压力。

充分整合水利部直属系统的监督力量,由原来的驻部纪检监察组“单兵作战”,变成七大流域管理机构纪检组统一接受我组调度指挥的“集团作战”。召开流域管理机构纪检组长座谈会,层层传导压力,把纪律要求严格落实在值班值守、监测预报、隐患排查各个环节。近期,黄河防汛进入关键期,7月22日,我们专程赴郑州检查督导黄河防汛备汛工作,实地检查黄河花园口水文站和马渡险工坝段,督促黄河水利委员会全力以赴做好各项工作。

紧盯形式主义官僚主义问题,对有令不行、不禁不止,不认真落实防汛抗洪决策部署的行为坚决严肃处理;对工作不负责、责任不到位、措施不落实的,严厉惩治、精准问责。教育和引导水利系统广大党员干部把全力做好水旱灾害防御工作作为重要政治任务来抓,用实际行动和过硬成果践行“两个维护”,诠释初心使命。

(责编:张莉)