六维度 双指数 全链条 压茬推进“建设清廉机关 创建模范机关”工作

来源:旗帜网2020年09月08日10:53
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浙江省临海市全面发力“双建”工作,将“双建”工作提档升级、细化量化、深度融合,在试点推进基础上,形成辐射带动局面。相关做法被旗帜网、反腐败导刊等网站、杂志刊发。临海市税务局的创建工作得到国家税务总局的高度肯定,作为全省的2个县级点参评全国税务系统模范机关。

一、提档升级,上下联动,夯实“双建”领导保障

一是领导重视,高规格推进。临海市委高度重视机关党建工作。去年8月8日,在全省率先召开机关党的建设工作推进会,市委书记梅式苗出席会议作重要讲话,并对“双建”工作提出了要求。今年8月,市委常委会专题研究“模范机关”创建方案,在全省率先从市委层面来统筹谋划模范机关创建工作,并以市委办名义出台《关于开展“模范机关”建设的通知》,同时,继续高规格召开“建设清廉机关、创建模范机关”推进会,全面推进“双建”工作。二是齐抓共管,强合力推进。在市委的统领下,由工委牵头负责,党委部门及群团组织全力配合。“清廉机关建设”的文件,由纪委、组织、工委三家联合发文,具体实施过程中,纪委、组织给予业务指导和工作督导,形成了“双建”的合力。三是压实责任,全链条推进。压实“双建”工作党组(党委)书记、班子成员、机关党委、机关纪委“四级责任”链条,将“双建”列入年度机关党建考核的重点专项内容、机关党建巡查清单和年度三级书记联述联评内容,确保落实“抓书记、书记抓”。

二、细化量化,因地制宜,制定“双建”评价标准

一是因地制宜建立测评体系。清廉机关方面,传承纪委廉洁机关建设经验和做法,从“清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化、群众评价”等六个维度细化。模范机关方面,延续自2018年9月份以来细化推进的五大机关建设,将“认党中央放心,让人民群众满意”13个字细化成“维护力、引领力、担当力、廉洁力、向心力”五个方面,分解为“绝对忠诚的政治机关、组织过硬的先锋机关、争先出彩的高效机关、为民务实的清廉机关、充满激情的活力机关”五个具体目标。两个体系按每个维度分设若干评价指标,明确赋分细则,形成具体化、标准化、可量化的双指数评价体系。二是因地制宜设立双建载体。在清廉机关方面,工委承接了效能建设中心职责,结合省工委“一推两强”专项行动,推出了“双百双评双整治”和“十佳政务服务窗口”评选。聘请23名机关作风效能义务监督员开展作风效能明察暗访,每季度组织各层面人员等四类群体对涉及民生、经济等37个部门100个关键岗位进行科室直评,让效能建设从督查“劳动纪律和工作秩序”向聚焦“履职效果和履职能力”转变。相关做法被旗帜网等报道,入选了中纪委相关杂志的下半年新闻选题。市税务局的清廉承诺制被《反腐败导刊》推广。在模范机关方面,策划了机关主题晚会,通过用活力机关来增强干部的向心力,市四套班子及常委领导观看演出。三是因地制宜注重双建实效。举办“双建”知识竞赛,“清廉机关、模范机关”建设专题培训班,开展“机关党员走在前,重要窗口我争先”、“书记谈‘双建’”系列活动,形成比学赶超的“双建”工作氛围。评定过程中,更注重实际成效和取得的工作业绩,增加服务中心工作的权重分。评定后,按星级分级管理提升。出现一票否决事项的,当个周期内不得参评,已评定的取消资格,重新创建,倒逼各单位始终保持“双建”的在线模式。

三、突出重点,深度融合,营造“双建”全域氛围

一是融合政治建设。紧紧围绕“加强政治建设”这一目标,将抽象的政治建设具体化,针对机关党员干部政治建设存在的突出问题,从政治站位、思想状况等方面入手,通过常态化举办“机关大党课”“初心读书社”等学习活动,加强对党忠诚教育,做足思政工作。每年底,通过正、反双向对每名党员干部政治表现进行鉴定,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。如市公安局的“闭环式谈心谈话”工作法得到台州市工委的肯定。二是融合强基行动。认真贯彻《机关基层组织工作条例》及省委实施意见,提请市委出台了《实施办法》,建立组织力考评体系,按照5S管理标准,推动支部标准化规范化建设。同时,结合“双十双创”,以“双建”为主要内容,打造一批可学可听可看的机关党建“展示窗口”,已建成五星级1家,今年11月底前,结合各单位机关党建品牌建设,有望再建成3家五星级“展示窗口”。三是融合中心工作。围绕市委“临海发展我有责任,奋勇争先我赶在前,实干担当我有作为”的要求,开展“打好翻身仗、争创新业绩、争当排头兵”主题实践活动,紧扣两战两赢、双招双引、多城联创、“最多跑一次”改革等中心工作,组建攻坚破难团队,建立书记领办项目,通过“帮帮团驻企”“1+1”支部结对、在职党员包社区网格等,深入开展“党建惠企”“机关进村社”行动,不断提高“三服务”水平。今年,机关党员在两战两羸中的良好表现得到旗帜网和《浙江机关党建》等的系列报道,“1+1”支部结对还被最新一期的《旗帜》杂志刊发。 

(责编:白 翔)