“五标四制三体现”工作法

国务院研究室综合一司(发展战略司)党支部

来源:旗帜网2020年09月18日16:03
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一、案例背景

国务院研究室综合一司(发展战略司)承担着综合性政策研究、决策咨询和参与起草政府工作报告等重要文稿任务,各项工作政治属性强、政治要求高,必须在以政治建设为统领推进党建高质量发展上走在前、作表率,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。近年来,结合工作实际,探索形成了推进基层党建与业务工作深度融合的“五标四制三体现”工作法,有效提升了党的建设质量,为完成各项业务工作提供了坚强保证。

二、主要做法

“五标”:建立“五类硬性标准”,推动党建与业务“合体”。一是理论学习硬标准。坚持把理论武装作为支部建设的头等大事和全司建设的“开篇一章”。聚焦学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“人人精读习近平总书记原著原文”活动,为每名党员量身制订学习计划,不定期组织理论测试,建立动态精准考评和通报提醒机制。二是组织生活硬标准。坚持把批评和自我批评武器用得好不好作为衡量党员干部思想觉悟高不高的重要标尺,探索建立政治能力考核体系和民主生活会、组织生活会整改评估反馈机制,破解“两张皮”问题。三是政治把关硬标准。明确起草文稿、调研座谈、说话办事等都要与习近平总书记和党中央要求精准对标对表,每项工作、每个活动首先要把好政治关;及时为党员干部调研、参加社会活动等划出较为清晰的界限。四是作风纪律硬标准。每月分析一次廉政风险,设立廉政信息调研监督员,对党员干部参加社会活动、调研、发表言论等方面的信息进行搜索,发现问题及时报告。对平时工作表现不佳、考核排名靠后、遵章守纪不严的同志及时提醒谈话。五是业绩考核硬标准。严格落实业绩量化考评、工作记实考核、打卡考勤“三位一体”平时考核制度,强化政治表现与工作业绩贯通考察,定期公布结果,让每名党员工作实况、守纪情况、作风状况时刻处于组织、群众监督之中。

“四制”:完善“四项工作机制”,推动党建与业务“合力”。一是责任共担机制,精准把握党建与业务融合的内容、抓手和尺度,制定党支部书记、委员职责任务清单,细化实化党建责任,强化作用发挥。二是全员共抓机制,坚持每年初为每名党员制作两张任务表,一张是文稿起草、调研课题等业务工作,一张是讲党课、策划主题党日活动等党建任务,使大家既干业务又做党务,政治能力和专业素养两手抓。三是学用共进机制,严格执行“无论起草什么重要文稿,首先把习近平总书记相关重要论述、重要指示批示汇集起来,反复学习领会,及时准确体现在文稿内容之中”这一“硬杠杠”,坚持事前有集中学习、事中有阶段小结、事后有总结反思。四是效果共评机制,在基层党建述职评议考核中,对落实政治建设责任不到位、推进政治建设工作不力的党支部班子成员“一票否决”;在公务员考核和党员民主评议中,对政治不合格的“一票否决”。

“三体现”:围绕“三个充分体现”,推动党建与业务“合心”。坚持把在工作中做到“充分体现习近平新时代中国特色社会主义思想、充分体现党的十九大精神、充分体现习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署”,作为推动党建与业务融合的总抓手。建立文稿起草三级负责制、报送前“最后一小时”校核制、文稿质量评价制等制度,强化文稿起草中“最后一道防线、最后一个关口、最后一个哨位”的责任意识,确保每一个数据都经过反复核准,每一个案例都经过反复比选,每一个表述都经过反复推敲,把做到“两个维护”、践行“三个表率”抓在点上、落到实处。

三、工作启示

综合一司(发展战略司)党支部结合职责要求和工作实际,创新探索形成的党建与业务深度融合“五标四制三体现”工作法,找准找实了单位党的建设与业务工作“两样强”、党员政治能力与专业素养“双提升”的聚力点和着力点,形成了配套完善、简约实用的制度机制和标准规范,使两者在运行机制上有机贯通、在质量水平上整体提升,达到了以高质量党建引领和保证各项工作任务高质量完成的目的。

(责编:冯爱龄)