宁波市宁海县倾力打造清廉机关样板集群

近年来，宁波市宁海县纪委监委联合县直机关工委，按照“因地制宜、分批打造、全域亮显”的工作思路，在全县深入推进清廉机关建设，着力推动各县直单位结合行业特点、单位特色、岗位特性，形成清廉机关建设多点开花的良好局面。

强化规范标准引领，深耕清廉工作基础。一是多维度明晰创建标准。先后出台《关于加强机关党建引领 推进清廉机关建设的实施意见》《关于深入推进“建设清廉机关、创建模范机关”活动的实施方案》等制度，印发县级清廉机关建设评估标准，针对加强政治建设、强化纪律约束、培植清廉文化等6方面进一步明确54条共性建设标准和指标系数，引导各单位结合自身实际，细化完善相关制度，推动清廉机关做细做实。二是多层级健全组织体系。抓住机构改革契机，督促指导21家设立机关党委的县直部门全部建立机关纪委，督促43家机关基层党组织抓好换届选举、增补委员，目前全县所有机关党总支、党支部均配齐纪检委员。及时制定出台涵盖5大类24项任务的机关纪委书记履职清单，建立定期沟通交流机制，着力以机关纪委的有效履职推动清廉机关建设落细落实。三是多岗位细化责任清单。制定机关党建工作责任清单，分别明确部门党委（党组）书记、班子成员、机关党委书记、机关纪委书记、党支部书记在清廉机关建设中的职责定位和工作要求，通过五岗责任协同、共同发力，推动清廉机关建设走深走实。

优化指导督导机制，细作清廉机关建设。一是加强指导示范。经常性上门走访县直机关各单位，在清廉机关建设内容拓展、建设亮点挖掘、廉政文化氛围营造上点对点指导、面对面交流，探讨如何做强做大特色和优势，提升清廉机关建设的成效和亮点。深化协作片组机制，采取“月分析、季交流、年考评”工作机制，即每月分析研究走访情况、每季度召开协作片组共商会议、年底开展联述联评联考，一体推进清廉机关创建。2020年12月，全县70余家县直单位举办了清廉机关建设示范案例展示活动，以“擂台比武”的形式，全面展示清廉机关建设的经验做法、特色亮点，通过“比学赶超”促进清廉机关建设扩面提质。二是加大督导力度。连续3年对全县120家（次）县直单位开展全面从严治党、清廉机关建设大督查活动，通过召开座谈会、访谈提问、实地查看等方式，对存在的问题当场反馈，当场提醒，当场提出解决措施，督促抓好整改落实。每年组织党员志愿者对各部门权力运行情况进行体验式督查，精准发现问题，强化跟踪问效，起到了有力的警示和督促作用。三是加力同向推动。面向全县5000余名机关干部职工开展思想动态问卷调查，摸清掌握机关干部“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”四大危险的具体表现，有针对性研究提出48条改进举措。积极推动将清廉机关建设纳入年度机关党建述职评议、满意机关民主评议重要内容，并将清廉机关建设专题列为每年党务干部培训班的必修课程、支部主题党日必学内容，推动各建设主体将清廉机关建设时刻记在心上、抓在手上、扛在肩上。

深化特色品牌培育，厚植清廉文化内涵。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，及时发现、指导提炼清廉机关建设的亮点做法，切实打造形成一批清廉机关样板集群，推动机关清廉指数整体提升。一是抓实廉政风险防控。以日常调研督查、巡察监督发现的问题为切入点，督促各单位全面深入查找单位、科室、个人存在的廉政风险点，有针对性地制定防控措施，健全防控机制。如，县人社局梳理出社保中心业务经办事项180项，收集了495个风险预警指标，提出了496条防控建议和措施，按风险防控等级形成宁海特色的社保经办风险地图。县检察院以防控促清廉，制定出台《检察监督工作案件化管理实施办法》等内部监督制约性文件10项，严防司法办案廉政风险，相关工作在全省作经验交流。二是建实清廉文化阵地。注重加大清廉元素在机关建设中的比重，通过悬挂廉政标语、廉政书画、廉政格言箴言等形式，确保机关阵地突显“廉”主题、营造“廉”氛围。如，县法院、政务服务办、公安局、科技局等建成了主题鲜明、内容丰富的廉政文化长廊；县烟草专卖局、自然资源规划局等建成了一定规模的廉政文化展厅；县科技园区管理中心、水务集团正在筹建廉政文化苑；县教育局、住建局等单位打造形成了“廉政走廊”“清风茶室”“廉政警示墙”“廉政播放厅”“廉政书吧”等。三是做实清廉机关建设品牌。加强分类指导，按照“统盘规划、分步实施、循序渐进、提质增效”思路，推动各单位结合工作实际和党员需求，打造特色亮点，形成上下共建、层层带动的良好氛围。如，县市场监管局探索推行“向人民报告、请社会监督”制度，通过动真碰硬、你评我改，掀起效能革命，破除作风顽疾，相关工作在全省市场监管系统作交流发言。县传媒集团利用自身网络人才集聚优势，开发启用信息化管理系统，对固定资产管理、仓储、全媒体采编等环节全面实施信息化管理。县税务局持续推进廉政文化品牌“一所一品”创建活动，形成“清风税跃”“星税相廉”等“1+7”子品牌。（供稿单位：宁波市宁海县直机关工委）

( 编辑：白 翔   送签：白 翔   签发：张桃英 )