本刊策划 | 深入学习贯彻党的十九届五中全会精神 推动新时代工运事业和工会工作创新发展

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，习近平总书记发表重要讲话，为开创中国特色社会主义事业新局面提供了科学指南和根本遵循。近日，习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表重要讲话，明确提出“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，在危机中育先机、于变局中开新局，必须紧紧依靠工人阶级和广大劳动群众，开启新征程，扬帆再出发”。各级工会要认真学习贯彻五中全会精神和习近平总书记全国劳动模范和先进工作者表彰大会重要讲话精神，进一步做好新时代工会工作。

一、深刻领会五中全会的基本精神，切实武装头脑、坚定信念

一是充分认识和全面把握五中全会的重大意义，不断增强责任感和使命感。习近平总书记在全会上的重要讲话，科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题，进一步升华了党对经济社会发展规律、社会主义建设规律的认识，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。全会重点研究“十四五”规划和二〇三五年远景目标问题并提出建议，擘画国家未来发展蓝图，明确前进方向和奋斗目标，对于激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。我们必须提高政治站位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到全会精神和习近平总书记重要讲话精神上来。

二是清醒认识和全面把握我国发展面临的机遇和挑战，不断强化机遇意识和奋斗精神。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，战胜各种风险挑战，取得了举世瞩目的伟大成就。展望“十四五”，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂。我国已转向高质量发展阶段，但发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。我们必须胸怀“两个大局”，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，抓住机遇，应对挑战，保持战略定力，发扬斗争精神，办好自己的事。

三是深刻认识和全面把握“十四五”时期我国经济社会发展的系统谋划和战略部署，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。《建议》系统阐述了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，确定了六大发展目标和12项重点领域的思路和重点工作，绘就了2035年远景目标。我们要理解把握“四个全面”战略布局的深刻调整，把居于引领地位的“全面建成小康社会”发展为“全面建设社会主义现代化国家”，既保持了战略布局的连续性，又实现了“两个一百年”奋斗目标的有机衔接；理解把握“五个坚持”的重要原则，这是对改革开放以来尤其是党的十八大以来我国经济社会发展经验的深刻总结，是对我国经济社会发展规律的深刻揭示，是党中央治国理政实践经验的升华；理解把握“十四五”时期经济社会发展的目标任务和重大举措，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中，找准工会工作结合点、切入点，把全会精神贯穿到工会工作全过程。

二、坚决贯彻五中全会的重大部署，切实融入实践、推动工作

一是聚焦实现全会目标任务这一历史使命，履行政治责任。贯彻落实全会精神，离不开包括广大职工在内的全国人民的共同努力和拼搏奉献。《建议》提出，发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。工会组织要切实承担起团结引导广大职工群众听党话、跟党走的政治责任，深入宣传宣讲习近平总书记关于谋划“十四五”时期我国改革发展的一系列重要思想，深入宣传宣讲以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国人民风雨兼程、奋力前行的坚强意志和非凡领导能力，深入宣传宣讲中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势和强大生命力，激励广大职工群众和工会干部奋发作为，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终做党执政的坚实依靠力量。

二是聚焦推动高质量发展这一主题，凝聚职工力量。《建议》提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。这就要求我们，必须以学习贯彻习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神为强大动力，组织动员广大职工学先进赶先进，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，将辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动作为自觉行为。牢牢把握我国工人运动时代主题，围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，深入开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛；围绕科技自立自强、坚持创新核心地位，深化群众性创新活动；围绕激发人才创新活力，发挥劳模、职工创新工作室的示范引领作用，加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，为经济高质量发展提供强大智力支撑。

三是聚焦满足人民日益增长的美好生活需要这一根本目的，强化使命担当。《建议》把坚持以人民为中心作为必须遵循的原则之一，强调要坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，不断实现人民对美好生活的向往。习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上强调，要维护好工人阶级和广大劳动群众合法权益，不断提升他们的获得感、幸福感、安全感。我们要切实履行基本职责，有针对性地做好做实维权服务工作。积极参与收入分配制度等劳动法律法规政策的制定修改，推动援企稳岗政策落实落地，做好新就业形态劳动者权益保护工作；发挥劳动关系协调机制作用，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。围绕改善职工生活品质，积极构建以精准帮扶、普惠性服务为重点的工会服务职工体系，完善常态化送温暖机制，做实城市困难职工解困脱困工作，把党和政府的关怀与工会组织的温暖送到广大职工心坎上。围绕统筹发展与安全的部署要求，坚守职责阵地，切实维护劳动领域政治安全，以实际行动把“五个坚决”落到实处。

四是聚焦改革创新这一根本动力，激发工作活力。五中全会强调，要坚定不移推进改革，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，持续增强发展动力和活力。这就要求我们，必须以增“三性”、去“四化”为主线，持续深化工会改革创新，着力建机制、强功能、增实效，健全联系广泛、服务职工的工会工作体系，增强团结教育、维护权益、服务职工功能；持续推动工会改革向基层延伸，加大八大群体入会和百人以上企业建会专项行动力度，不断扩大工作覆盖面和影响力；加快打造智慧工会，促进互联网和工会工作融合发展。持续深化产业工人队伍建设改革，落实产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等改革措施，加快打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。

五是聚焦加强党的全面领导这一政治原则，把正前进方向。《建议》强调，实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须坚持党的全面领导。工会作为党领导下的群众组织，在坚持党的领导这个根本问题上，必须旗帜鲜明、立场坚定。围绕强化政治机关意识教育，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，创建“忠诚党的事业、竭诚服务职工”的模范政治机关；突出政治功能和服务功能，把工会各级党组织建设成为坚强的战斗堡垒，使每名党员干部成为一面鲜红的旗帜；围绕中央和全总内部巡视整改、机关党建“灯下黑”问题专项整治等，强弱项补短板，不断推动机关党建高质量发展。

三、持续推进五中全会精神的学习研究，切实入脑入心、形成热潮

一是坚持领导带头学。各级工会领导同志要担负起政治责任，充分发挥表率作用，坚持带头学习、学深一层，利用下基层调研、督查指导、组织培训和送温暖等时机，面向基层工会和一线职工开展有特色、接地气的宣传宣讲；利用报刊和各类网络平台，统筹开展网上网下宣讲活动，切实扩大覆盖面、增强实效性。

二是坚持全面系统学。把五中全会精神作为工会干部教育培训的重点内容和必修课，与学习全国劳动模范和先进工作者表彰大会精神相结合，制定和落实学习计划，通过举办报告会、培训班、座谈会、研讨班等形式，运用《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等文献著作，运用“学习强国”学习平台，吃透精神实质，掌握核心要义。

三是坚持联系实际学。紧密联系我国发展的新趋势新特征新要求，紧密联系职工群众关心关注的深层次问题，把学习贯彻全会精神同决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚结合起来，同扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务结合起来，同推进工会重点工作结合起来，切实做到学以致用、力求实效。

四是坚持深入研究学。紧紧围绕全会提出的新思想新观点新论断新要求，结合职工队伍新特点和劳动关系新变化，结合工会工作的重点、难点和热点问题，推出一批有深度的理论研究成果，为工会学习贯彻五中全会精神提供有力的理论指导和学理支撑。

（作者系全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记）

来源：《机关党建研究》2020年第12期 

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )