牢记习近平总书记嘱托 勇担青海生态文明建设新使命

今年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。值此重要节点，习近平总书记再次到青海考察调研，充分体现了党中央对青海改革发展稳定的高度重视。要时刻牢记习近平总书记的殷殷嘱托和重要指示要求，认真学习贯彻习近平生态文明思想，以对青海负责、对国家负责的担当一件一件推动落实，不断迈向新的胜利。

习近平生态文明思想开辟了生态文明建设的新境界

新境界体现为对人与自然关系的科学把握和正确处理。习近平总书记强调：“生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计，必须站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展。”党的十九大把“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一项基本方略，全国生态环境保护大会又将其作为新时代推进生态文明建设必须坚持的重要原则。要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的原则，以守住自然生态安全边界为底线，以实施重大战略、推进重大工程、深化重大改革、完善重大制度为抓手，推进整体保护、系统修复、综合治理，让生态系统质量和稳定性持续增强。要按照青海国家公园示范省建设三年行动计划的安排，着力构建以国家公园为主体的自然保护地体系；要深入推进天然林保护、黑土滩治理等工作，为青海大地增添绿色。

新境界体现为对发展与保护本质关系的深刻揭示。习近平总书记站在实现中华民族永续发展的战略高度，作出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，强调“绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路”，阐明了经济发展和生态环境保护的关系，指出了实现发展和保护协同共生的新路径。要落实好水大气土壤污染防治、木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治、中央生态环保督察反馈问题整改等党中央关注的重点任务；要认真履行“两个统一行使”职责，优化国土空间开发保护格局，坚决落实耕地保护责任，促进自然资源管理机制更加健全；要完善生态环境治理体系和现行生态补偿机制，强化生态环境监测，推进污染物总量减排，强化监督执法，让有效的保护成为发展的前提和条件。

新境界体现为始终坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记强调：“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”这些重要论述，源自我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，源自广大人民群众对改善生态环境质量的热切期盼。要牢记“民心是最大的政治”，下大力气解决群众反映强烈的急难愁盼问题，推进城市扬尘综合整治、狠抓工业企业排放达标管理，深入推进农村环境综合整治和农村生活污水治理项目，真抓实干加快改善生态环境质量，重点解决损害群众健康的突出环境问题，还老百姓蓝天白云、清水绿岸、田园风光。

新境界体现为共谋全球生态文明建设的大国担当。习近平总书记指出：“要深度参与全球环境治理，增强我国在全球环境治理体系中的话语权和影响力，积极引导国际秩序变革方向，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案。”去年，党中央明确提出了“碳达峰、碳中和”目标，进一步彰显了大国的使命与担当。我们要立足“三个最大”省情定位，按照习近平总书记“中国加强生态文明建设，既要紧密结合中国国情，又要广泛借鉴国外成功经验”的重大要求，学习好经验、好做法，深入研究、积极探索实现绿色低碳循环发展的路径。要扎实推进重点生态工程和大规模国土绿化，继续打好污染防治攻坚战，积极参与全国碳市场建设，为推进我国乃至国际生态文明建设贡献青海力量。

牢记习近平总书记对青海生态文明建设的厚望和重托

习近平总书记非常重视青海的生态地位。今年6月，习近平总书记在听取青海省委和省政府工作汇报时指出：“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，青海的生态安全地位、国土安全地位、资源能源安全地位显得更加重要。”今天的青海，生态地位无可替代，对国家生态安全的重要性日渐凸显。要深入贯彻习近平生态文明思想，强化政治担当，把生态保护优先作为立省之要，解决当前的突出问题和短板，推进生态环境治理体系与治理能力现代化，筑牢国家生态安全屏障，当好“中华水塔”的守护人。

习近平总书记充分肯定青海生态保护成效。经过多年不懈努力，青海的生态文明建设取得了显著成效。习近平总书记在青海湖仙女湾调研时指出：“青海湖生态保护和环境治理取得的成效来之不易，要倍加珍惜，不断巩固拓展。”生态环境保护是长期而艰巨的任务，需要始终坚定生态自信、增强生态自觉、实现生态自强，以对人类、对历史、对未来负责的态度科学谋划、积极实施生态环境保护各项举措，用实际行动体现生态保护的政治自觉。

习近平总书记亲自推动国家公园建设。习近平总书记强调：“要落实好国家生态战略，总结三江源等国家公园体制试点经验，加快构建起以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。”当前，青海已顺利完成了三江源、祁连山青海片区两个国家公园体制试点任务。今后还要进一步加强与国家有关部委的衔接，做好自然保护地优化整合工作，加快推进三江源、祁连山国家公园正式设园；要提前谋划、深入研究各项运营管理工作，更好发挥国家公园体制优势，持续开展保护建设和生态修复。要积极推动青海湖和昆仑山两个国家公园建设的前期工作，主动谋划、争取先机，更好地推动国家公园示范省建设。

习近平总书记高度关注青海绿色发展、高质量发展。习近平总书记强调：“要优化国土空间开发保护格局，坚持绿色低碳发展，结合实际、扬长避短，走出一条具有地方特色的高质量发展之路。”要完成好青海的生态文明建设任务，必须倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式。要抓好资源节约保护工作，科学依法加强自然资源管理，降低人类对自然的索取强度，加大生态恢复治理力度，提升生态系统碳汇增量。要加强自然资源承载能力评价工作，准确评估资源、环境、生态的承载能力，充分考虑各类资源的刚性约束。要加强国土空间规划管控，加快各级国土空间规划的编制进程，优化空间结构布局，强化国土空间用途管制，提升国土空间功能。

习近平总书记非常关心青海生态系统的修复治理。习近平总书记强调：“要加强雪山冰川、江源流域、湖泊湿地、草原草甸、沙地荒漠等生态治理修复，全力推动青藏高原生物多样性保护。”要妥善处理好人与自然的关系，从保护生态环境就是保护生产力的角度出发，实现“绿水青山”到“金山银山”的“双丰收”；从“山水林田湖草沙冰生命共同体”的角度出发，坚持自然恢复为主、人工修复为辅的原则，系统保护、恢复、修复自然生态系统，增进生态系统的多样性、原真性、完整性、稳定性。要处理好自然保护与开发活动的关系，严守生态保护红线，严格按照各类自然保护地的定位、目标和要求，科学实施、分类管控生产生活活动，既要保护好生态环境，也要让人民群众共享生态保护成果。

把学史崇德的政治要求体现到青海生态文明建设实践中

崇尚对党忠诚的大德，对“国之大者”心中有数。对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要心怀“国之大者”，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。要始终坚持“在青海不谋生态保护就不能谋全局、谋长远、谋根本”的工作思路，在筑牢国家生态安全屏障、守护好自然生态、保育好自然资源、维护好生物多样性方面多思考、多研究、多谋划、多作贡献。要积极推进“青海在实现碳达峰方面的先行先试”，摸清碳排放“家底”，主动开展碳达峰行动，力争为全国整体工作大局作出更大贡献。

崇尚造福人民的公德，坚持不懈站稳人民立场。党员干部无论职务高低、权力大小，都是人民的“勤务员”，必须密切联系群众，坚定依靠群众，以为民造福的实际行动诠释“我将无我、不负人民”的崇高情怀，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要在统筹山水林田湖草沙冰系统治理、深入打好污染防治攻坚战、实施三江源祁连山等重点生态工程的工作实践中，增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持国家公园体制试点中的好做法，让牧民群众在保护美丽家园的同时获得实惠，让人民群众共享生态文明建设成果。

崇尚严于律己的品德，坚守纪律红线严守政治底线。共产党员必须廉洁奉公，弘扬艰苦朴素、公而忘私的光荣传统，严以修身、严以用权、严以律己，清清白白做人、干干净净做事。要树牢“权责一致”的生态政绩观，严格落实“三线一单”硬性约束，落实最严格的耕地保护制度，有力推进各项生态治理工作，履行好自身职责使命。要以“木里矿区非法采煤事件”为镜鉴，不断筑牢思想防线，不断坚定理想信念，做到知敬畏、存戒惧、守底线。要坚决执行省委各项规定，切实履行“一岗双责”，努力把好政策关、权力关、人情关，努力带好队伍，让同志们踏踏实实工作、安安稳稳生活。

（来源：《旗帜》2021年第9期；作者系青海省副省长）

( 编辑：贾泽娟   送签：张成付   签发：钟鸣 )