扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果和推进实施乡村振兴战略具体工作

党的十九届六中全会是在我们党和国家发展重要历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，通篇融汇百年来党践行初心使命的奋斗、牺牲和创造，鲜明提出当代中国共产党人的使命担当，是一篇马克思主义的纲领性文献。习近平总书记的重要讲话，通篇闪耀着马克思主义真理光辉、凝结着百年大党宝贵经验，标志着党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了历史新高度，为我们奋进新时代、夺取新胜利注入了强大信心和力量。我们要认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，切实履行好所担负的职责使命。

深刻领会把握党的十九届六中全会精神实质，从党的百年奋斗中汲取智慧和力量

党的十九届六中全会总结的“四个伟大飞跃”“三个理论飞跃”“十三个方面成就”“五大历史意义”“十个坚持”“两个确立”“四个必须”等成就和经验，深刻揭示了“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”，是党的宝贵精神财富，我们要倍加珍惜、长期坚持，在新时代实践中不断丰富和发展。

深刻领会坚持党的领导的根本要求，加强政治建设。全会指出，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。全面加强党的领导、全面推进党的政治建设，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特征。我们必须旗帜鲜明讲政治，把对习近平新时代中国特色社会主义思想的坚贞信仰、对中国特色社会主义的坚定信念、对中华民族伟大复兴的坚强信心，转化为巩固脱贫成果、推进乡村振兴工作的实际行动，坚持加强党对乡村振兴的全面领导，构建五级书记一起抓、全党动员促振兴的工作格局。

深刻领会“两个确立”的决定性意义，践行“两个维护”。全会指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们必须进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强做到“两个维护”的政治自觉，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述紧密结合起来，落细落实到巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的全过程各环节。

深刻领会以人民为中心的发展思想，站稳人民立场。全会指出，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。2021年7月，习近平总书记对农村厕所革命作出重要指示，强调要发挥农民主体作用，注重因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，扎扎实实向前推进。这不仅是对农村厕所革命的要求，也是对推进乡村振兴提出的要求。我们必须牢固树立“乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建”的理念，从农村实际入手，从农民需求入手，真正让农民群众成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者。

深刻领会当代中国共产党人的使命担当，切实履职尽责。全会指出，要把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。党的十八大以来，党坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，绝对贫困历史性消除，农业综合生产能力上了大台阶，农民收入大幅增加，乡村面貌焕然一新。“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴，我们必须把党解决“三农”问题的经验坚持好、发扬好，把党带领各族人民胜利打赢脱贫攻坚战的经验传承好、运用好，把全面实施乡村振兴战略的重大决策部署贯彻好、落实好，发扬脱贫攻坚精神，不断开创“三农”事业发展新局面。

深刻领会全面从严治党的政治责任，勇于自我革命。脱贫攻坚战取得全面胜利，根本原因是坚持党的领导和全面从严治党。在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作中，必须坚定不移加强党的全面领导，把全面从严治党工作贯穿始终。严格落实中央八项规定精神，严格项目资金管理，持之以恒整治形式主义、官僚主义问题，为乡村振兴工作提供坚强保障。

>> 湖南省新邵县潭府乡易地扶贫搬迁集中安置点。

深入贯彻党的十九届六中全会精神，进一步明确巩固拓展脱贫攻坚成果、推进实施乡村振兴战略有关具体工作的总体要求

2021年，我们认真贯彻落实党中央决策部署，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，全面推进乡村振兴实现良好开局。2022年，要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫底线，确保脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全国农民收入增速，使脱贫人口与当地农民的收入比、脱贫地区农民与全国农民的收入比不断提高，扎实有序做好乡村建设、乡村治理等重点工作，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。

坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置。这是乡村振兴的前提，脱贫地区要在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，做好乡村振兴这篇大文章，要严格落实“四个不摘”要求，保持工作力度和政策强度，压实责任、狠抓落实，确保不发生规模性返贫。

坚持以发展促巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。持续提升脱贫地区帮扶产业规模和质量，积极打造特色优势产业和劳动密集型产业，发展壮大县域经济，加强与发达地区经济联系，通过发展从根本上改变脱贫地区面貌，不断带动脱贫人口增收。

坚持稳字当头、稳中求进。稳定政策，该完善的继续完善，该创设的继续创设，防止退坡过急；稳住产业，防止因技术风险、市场风险造成产业受损、农民减收；稳好就业，采取有效措施确保脱贫劳动力外出务工规模稳定，力争有所增加。

坚持尊重客观实际和农民主体地位。根据各地发展实际，合理设定阶段性目标任务和工作重点，分步实施，积小胜为大胜。充分调动农民的积极性、主动性、创造性，把政府为主干的带上农民一起干，把农民自己能干的交给农民自己干，真正把好事办好、把实事办实。

扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果和推进实施乡村振兴战略有关具体工作，坚决把党中央决策部署落细落实

2022年是党的二十大召开之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。各级乡村振兴部门要高举中国特色社会主义伟大旗帜，从百年党史中汲取砥砺奋进的磅礴伟力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，履职尽责、扎实工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县和西藏、新疆脱贫地区发展，完善防止返贫监测帮扶机制，持续抓好产业和就业帮扶，强化易地扶贫搬迁后续扶持，深化东西部协作、中央单位定点帮扶和社会力量帮扶，完善驻村帮扶工作机制，开展巩固脱贫成果后评估。

扎实稳妥推进乡村建设。坚持自下而上、村民自治、农民参与，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，立足现有村庄基础，促进农村具备基本现代化生活条件。落实乡村建设行动实施方案，组织实施农村人居环境整治提升五年行动，做好农村改厕、农村生活污水和垃圾治理、村庄清洁和绿化美化等重点工作。

加强和改进乡村治理。坚持一手抓协调、一手抓试点示范，促进乡村治理工作向纵深推进。推动各地充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，总结推广积分制、清单制、数字化等成功经验，深化乡村治理试点示范。开展移风易俗专项行动，着力解决高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等突出问题，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

加强乡村振兴局系统队伍建设。着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，用以武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展“党建+推进乡村振兴”工作，促进党建和业务深度融合。加强调查研究，提升抓乡村振兴的能力水平。

（来源：《旗帜》2022年第2期；作者系中央农办副主任、农业农村部党组成员，国家乡村振兴局党组书记、局长）

( 编辑：张莉   送签：王春春   签发：钟鸣 )