学思践悟 | 深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 努力开创商务高质量发展新局面

在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上，习近平总书记发表重要讲话，进一步阐释了事关我国发展全局的一系列方向性、根本性、战略性问题，具有重大而深远的意义。商务部党组深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决把五中全会各项决策部署落到实处，努力开创商务高质量发展新局面，在奋进新征程中展现新担当新作为。

一、深入领会习近平总书记重要讲话的深刻内涵

习近平总书记的重要讲话，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对党的十九届五中全会精神作出了深刻阐释。讲话高屋建瓴、思想深邃，具有丰富的政治内涵、理论内涵、实践内涵，为全面贯彻五中全会精神指明了前进方向。

学深悟透政治内涵。习近平总书记的重要讲话，从理论和实际、历史和现实、国内和国际相结合的高度，深刻阐述了我国发展所处的历史方位，科学分析了进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑，系统论证了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，对加强党对社会主义现代化建设的全面领导提出了新部署新要求。系统学习和深入领会习近平总书记重要讲话的政治内涵，对于我们不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力具有重要意义，也为我们进一步加强党对商务工作的全面领导、确保商务发展的正确政治方向、凝聚推进商务事业的磅礴力量提供了根本遵循。

学深悟透理论内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展提出了许多重大理论和理念。党的十九届五中全会精神既与这些重大理论和理念一以贯之，也有很多新的重大判断和战略举措。习近平总书记在讲话中科学分析了我国进入新发展阶段的理论依据、历史依据、现实依据，深刻回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，强调构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，最本质的特征是实现高水平的自立自强，形成强大国内市场是重要支撑。这些重要论断升华了我们党对经济社会发展规律的认识，丰富了当代中国马克思主义政治经济学。系统学习和深入领会习近平总书记重要讲话的理论内涵，对于我们整体把握五中全会精神、透彻理解一系列重大战略判断、战略思想和战略举措的深刻内涵具有重要意义，也为我们进一步深化对商务发展规律的认识、准确把握商务工作在党和国家事业全局中的定位和作用指明了方向。

学深悟透实践内涵。习近平总书记深刻指出，未来30年是我们完成建设社会主义现代化国家这一历史宏愿的新发展阶段，要求全党继续谦虚谨慎、艰苦奋斗，锲而不舍实现我们的既定目标。习近平总书记的重要讲话要求从全局高度准确把握和积极推进构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，明确了构建新发展格局的主攻方向。系统学习和深入领会习近平总书记重要讲话的实践内涵，对于我们把思想和行动统一到落实党的十九届五中全会的目标任务上来，不断提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平具有重要意义，也是我们进一步发挥好商务工作在国民经济中的作用，不断推动商务高质量发展、在服务构建新发展格局中多做贡献的行动指南。

二、准确把握三个“新”对商务工作新要求

习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神的核心要义，主要体现在对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的系统阐释上。我们要深刻领会这三个“新”的内在逻辑和实践意义，辩证认识新发展阶段面临的新机遇新挑战，准确把握贯彻新发展理念的内在要求，在积极推进构建新发展格局中找准商务工作新定位。

立足新发展阶段，把握商务工作新形势。习近平总书记科学分析了新发展阶段的深刻依据。我们要认真领会，把商务工作放在我国和世界发展的大逻辑下审视。经过几十年的发展和积累，我国已经成为消费、贸易、利用外资、对外投资大国，商务发展已经进入了新的阶段，面临新的机遇和挑战。从国际看，百年未有之大变局进入加速演变期，经济全球化遭遇逆流，全球产业链供应链面临重塑，开展国际经贸合作的不稳定不确定因素增多。从国内看，我国经济长期向好，发展韧性强，是全球最大和最具潜力的市场，中等收入消费群体超过4亿，全产业链优势突出，商务发展具有多方面的有利条件。从内外联动看，我国是120多个国家的主要贸易伙伴，是国际投资重要目的地，在多边和区域经贸合作中的作用不断增强，中国倡议、中国方案日益成为推动完善全球经济治理的重要内容。总的来看，商务发展面临的机遇和挑战都有新的发展变化，机遇大于挑战。我们要准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

贯彻新发展理念，明确商务工作新思路。习近平总书记强调，要从根本宗旨、问题导向、忧患意识三方面把握新发展理念。“十四五”时期推动商务高质量发展，要发挥商务联通内外、贯通城乡等优势，把践行新发展理念贯穿始终。在创新发展方面，进一步营造有利于集聚国际优质资源和创新要素的环境，打造国际合作和竞争新优势。在协调发展方面，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资的协调发展，更好利用国内国际两个市场两种资源。在绿色发展方面，倡导绿色消费、绿色贸易、绿色投资，提升商务可持续发展能力。在开放发展方面，坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。在共享发展方面，继续发挥好商务工作促发展、稳就业、惠民生作用，让广大人民群众更好共享商务发展成果。

构建新发展格局，聚焦商务工作新方向。习近平总书记强调，要从全局高度准确把握和积极推进构建新发展格局。商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。做好商务工作，关键是找准着力点和突破口，在更高水平开放上形成市场相通、产业相融、创新相促、规则相联的良性循环，更好服务经济社会发展全局。一是市场相通。以深层次改革促进市场相通，促进形成强大国内市场，发挥内需潜力，促进国内市场和国际市场更好联通。二是产业相融。以产业链开放加快产业相融，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，打造更加开放、更具韧性、更有活力的产业链供应链。三是创新相促。以高端要素的集聚推动创新相促，加强国际交流合作，把自贸试验区、海南自由贸易港、国家级经开区等开放平台打造成科技创新的策源地，为创新发展提供动力。四是规则相联。以高水平开放促进规则相联，既要推动商品和要素流动型开放，也要推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，加强内外政策、规则、标准等联通，提升开放的系统性、整体性、协同性。

三、以高质量党建推动商务高质量发展

站在新起点、迈上新征程，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，推动“十四五”时期商务改革发展开好局、起好步。

加强党的领导。习近平总书记强调，要加强党对社会主义现代化建设的全面领导。我们将不断强化政治机关建设，扎实开展党史学习教育，带头做到“两个维护”，做好“三个表率”。提高政治判断力。坚持把学习党的十九届五中全会精神同学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，不断增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力，在重大政治问题和关键环节上保持清醒头脑，确保商务事业正确政治方向。提高政治领悟力。对“国之大者”了然于胸，善于用习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的马克思主义立场、观点、方法发现问题、分析问题、解决问题，更好地用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。提高政治执行力。既要提高执行之能，也要夯实执行之责。进一步严明政治纪律和政治规矩，以更高标准、更严要求、更实举措做到“两个维护”。毫不松懈纠正“四风”，把严的主基调长期坚持下去。

抓实重点任务。我们将按照党中央决策部署，聚焦服务构建新发展格局，抓好以下重点工作。在畅通国内大循环方面，扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，激发消费潜力，建设现代商贸流通体系，打通内循环堵点，促进形成强大国内市场。提升传统消费能级，加快培育新型消费，搭建消费升级平台，优化流通网络布局，培育壮大流通主体。在推动国内国际双循环相互促进方面，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，稳住外贸外资基本盘，深化“一带一路”经贸合作，促进内外贸一体化，建设高水平开放平台，加强多双边经贸合作，充分利用国内国际两个市场两种资源，打造国际合作和竞争新优势。

强化使命担当。新发展阶段赋予新使命，新发展理念提出新要求，新发展格局呼唤新作为。我们将以时不我待的紧迫感、苦干实干的精气神，抓好习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神的落实，做到踏石留印、抓铁有痕。提高政治站位。时时处处事事从政治和大局上考虑工作，增强贯彻落实党中央决策部署的自觉性和坚定性，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。积极主动作为。增强忧患意识，坚持底线思维，敢于担当、善于作为，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，全力做好各项工作。压紧压实责任。围绕构建新发展格局的重点任务，细化工作举措，一级抓一级，层层抓落实，按职责推动各项任务落地见效，推动商务高质量发展，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。

（作者系商务部党组书记、部长）

来源：《机关党建研究》2021年第6期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )