学思践悟 | 以高质量机关党建推动政策性金融充分发挥作用

党的十九届五中全会围绕推动高质量发展主题，作出了一系列重要战略部署，中央和国家机关工委把2021年作为机关党建“质量提升年”。中国进出口银行作为党中央领导下支持国家对外经济贸易投资发展和国际经济合作的政策性银行，必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、当好“三个表率”，建强政治机关、模范机关，以高质量机关党建推动政策性金融充分发挥作用，不断提升服务国家高质量发展的能力水平。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻把握提高党的建设质量特别是机关党建质量的重要意义

高质量党建是高质量发展的题中之义。党的十九大报告鲜明提出了“不断提高党的建设质量”这一时代课题。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》紧扣推动高质量发展主题，提出“提高党的建设质量”要求。习近平总书记指出，高质量发展不仅仅指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域。必须贯彻落实好习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，把提高党的建设质量纳入政策性金融高质量发展总体安排，用心用劲抓提升。

高质量党建是高质量发展的引领和保证。办好中国的事情，关键在党，没有中国共产党的领导，高质量发展必然是空想。只有不断提高党的建设质量，才能确保党在百年未有之大变局中、在推动高质量发展和全面建设社会主义现代化国家新征程中始终走在时代前列，始终成为人民的主心骨和坚强的领导核心。进出口银行要实现高质量发展，就必须强“根”铸“魂”，高质量抓好党的建设。

高质量机关党建是高质量党建的基石和驱动。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，把“全面提高中央和国家机关党的建设质量”作为新形势下中央和国家机关党的建设使命任务的重要内容。进出口银行机关干部人数、党员人数、业务规模占全行比重高，党员集中、领导干部集中、权力责任集中、资金资源集中，在经营管理中的地位十分重要，没有高质量机关党建，就不可能有全行业的高质量党建。必须发挥机关党建风向标作用，带动系统党建、基层党建全面进步、全面过硬。

二、牢牢把握提高机关党建工作质量的着力点

带头做到“两个维护”。提高机关党的建设质量，首要是提高“两个维护”的质量。要教育引导党员干部深刻认识作为政策性银行，政策性就是政治性，必须旗帜鲜明讲政治，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，想问题、做工作要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。深入开展模范机关创建工作，强化政治机关意识教育，引导党员干部以更高的站位、更高的标准、更高的要求贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，把“两个维护”体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。

带头坚定政治信仰。提高机关党的建设质量，必须确保党员干部信仰成色十足。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入实施青年理论学习提升工程。教育引导党员干部把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，不断提升适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。扎实开展党史学习教育，引导党员干部知史爱党、知史爱国。党员领导干部要增强补课充电的紧迫感，自觉赶上时代潮流，在学习上发挥好示范带动作用。严格落实意识形态工作责任制，加强和改进思想政治工作，及时掌握党员干部思想动态，引导党员干部明辨是非，凝心聚力服务发展。

带头强化党组织政治功能。提高机关党的建设质量，必须确保党支部这个基础打得牢、夯得实。要落实支部工作条例，落实中央和国家机关党小组工作规则，在确保组织覆盖基础上，深入推进党支部标准化规范化建设，建设“四强”党支部，建强党小组，让组织体系的经脉气血活络畅通。充分发挥党支部管到人头的优势，加强对党员的教育管理监督，落实好“三会一课”等组织生活制度，把党员管住管好，把党员的作用发挥好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜。积极推动党支部活动方式创新，确保党的组织生活质量和效果。要结合建党100周年庆祝活动，评选表彰“两优一先”，以先进带中间、促后进，着力解决和防止“灯下黑”问题，着力解决和防止基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

带头严明纪律规矩。提高机关党的建设质量，必须着力营造风清气正的良好政治生态。要不断深化党章学习，督促指导党员自觉学好党章、遵守党章、维护党章，督促党员认真学习遵守《中央和国家机关党员干部应知应会党内法规文件选编》各项制度，切实增强规矩意识。认真学习贯彻中央和国家机关警示教育会精神，督促党员以案为鉴，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，做到严以修身、严以用权、严以律己，警示党员干部时刻守好底线、不碰红线。加强对学习情况的督促检查，以考促学、以赛促学，以先进带后进、以批评约谈问责督促后进，全面强化党员规矩意识。要把纪律规矩挺在前头，强化监督执纪问责，切实维护党章党规党纪尊严权威，为走好第一方阵提供铁的纪律保障。

带头落实管党治党政治责任。提高机关党的建设质量，落实责任是保障。机关党务干部要深刻认识到做好党建工作、提高党建质量是政治责任，不断提升政治站位和党建工作本领，努力成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人，不辜负全体党员的信任和重托。支部书记要当好第一责任人，牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，做到党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。党员领导干部、支委会成员、各处室负责同志要落实好“一岗双责”，既要干好职责范围内的业务工作，更要承担起党建工作责任，共同构建起严密的党建工作责任体系。

三、以高质量机关党建推动政策性金融充分发挥作用，服务国家高质量发展

以高质量机关党建保证政策性金融政治属性。机关党建在教育引导组织党员干部不折不扣落实党的十九届五中全会决策部署上必须更加有力、有为。党中央提出构建新发展格局，进出口银行正处于双循环的结合部、交叉点，大有可为也必须有所作为。机关党建工作要着眼于组织引导党员干部服务贸易高质量发展，推进跨境双向投资，促进内需外需的贯通融合一体化发展，为构建新发展格局贡献力量。党中央提出创新驱动发展，机关党建工作就要着眼于组织引导党员干部在支持打好关键核心技术攻坚战、支持创新体系建设中打头阵、当先锋。党中央提出加快发展现代产业体系，机关党建工作就要着眼于组织引导党员干部积极支持制造业转型升级，在推动产业基础高级化、产业链现代化中发挥作用。党中央提出全面深化改革，机关党建工作就要着眼于组织引导党员干部不折不扣落实好党中央关于改革优化政策性金融决策部署，正确把握改革大局，服从改革、服务改革。

以高质量机关党建保证政策性金融人民属性。进出口银行作为党的银行、人民的银行，机关党建工作必须着眼于确保政策性金融人民属性。要教育引导党员干部从“人民至上”的思想高度想问题、办事情，把更好服务企业、服务实体经济，更好满足人民需要作为一切工作的出发点和落脚点。组织引导党员干部积极创新产品、服务，积极支持中小微企业发展，发挥好政策性金融在普惠领域的引领带动作用，接续服务乡村振兴，稳定民生就业。组织党员干部积极投身绿色金融，积极推动落实碳达峰、碳中和要求，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁，践行党对人民的庄严承诺。组织引导党员干部强化服务基层意识，寓管理于服务之中，对困扰基层的形式主义、官僚主义问题进行排查起底，优化改进工作作风。通过深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，管好党和人民的“钱袋子”。

以高质量机关党建保证政策性金融安全属性。政策性金融是党中央治国理政重要工具，必须统筹发展和安全，增强忧患意识、坚持底线思维，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，全面做强自己。机关党建工作要着眼于组织引导党员干部献计献策、付诸行动，深入挖掘综合业务潜力，积极发展中间业务，强化投资业务、资产负债管理，切实提高可持续发展能力。组织引导党员干部在防范化解金融风险这项根本性任务上冲锋陷阵，抓准入前移风险防范关口，抓贷后确保大投放后严监控，抓重点加大风险化解力度，抓善后做好不良处置后半篇文章，抓统筹强化境外风险管控，坚决守住风险底线。

以高质量机关党建保证政策性金融共享属性。政策性金融是推动经济全球化的“排头兵”，是全球经济治理体系改革的深度参与者，必须积极服务愿意同我国合作的国家、地区和企业，实现优质的产品、服务全球共享。机关党建工作要教育引导党员干部胸怀“两个大局”，统筹服务政治外交大局和维护国家经济利益，推动共建“一带一路”高质量发展，进一步改善对外融资，推动构建人类命运共同体。组织引导党员干部积极投身国际金融合作，稳慎推进人民币国际化，服务好国际优质客户在华重大投资，促进外商投资稳定增长。

（作者系中国进出口银行党委书记、董事长）

来源：《机关党建研究》2021年第7期  

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )