本刊策划 | 传承弘扬伟大建党精神 推进山东省直机关党建高质量发展

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，首次鲜明提出伟大建党精神。伟大建党精神在党的百年奋斗历程中生长、延续、传承、发展，蕴含着中国共产党人的理想信念，凝聚着中国共产党人的精神血脉，印刻着中国共产党人崇高的政治品格，是新时代思想建党的强大武器、理论强党的重大创新，为立党兴党强党提供了丰厚滋养。我们要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，传承弘扬伟大建党精神，为机关党建提供强大支撑和澎湃动力。

一、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，矢志做到“坚持真理、坚守理想”

革命理想高于天。百年大党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个根本原因在于坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。弘扬伟大建党精神，加强和改进山东省直机关党的建设，必须始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，永葆共产党员在理想追求上的政治定力。

在系统深学中把握思想真谛。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个内涵丰富、系统完备、相互贯通、逻辑严谨的思想体系，必须系统而不是零碎地、全面而不是片面地理解其精神实质、把握其内在逻辑。要突出全面系统，健全完善“第一议题”制度，第一时间学习领会习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示要求。把及时跟进学与学习习近平总书记对山东工作重要指示要求联系起来，与学习习近平总书记关于本行业本领域的重要论述贯通起来，突出整体性、系统性，切实完整准确地学习领会精神实质和精髓要义。要注重常态长效，高质量办好理论学习中心组读书班、读书会，实行机关工委列席旁听理论学习中心组制度，对机关党组（党委）学习情况“半年一通报、一年一考核、两年一表彰”，不断促进省直机关理论学习制度化规范化。要抓好青年理论学习，充分发挥省直机关133个青年理论学习小组的作用，建立党组（党委）成员联系青年学习小组和领导干部导学领学制度，探索建立理论学习评价机制，引导青年群体全面、准确、完整领会把握党的创新理论，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

在真学真信中坚定理想信念。坚定的理想信念来源于对真理的不懈追求、来源于持续有效的理论武装。要深入开展理想信念教育，办好“山东干部讲堂”，通过专题党课、主题党日等活动，引导省直机关党员干部持久深入地学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，努力把学习成果转化为不可撼动的理想信念。要深入开展党性教育，认真组织开展党性剖析，建立省直机关党员干部思想动态调查与分析研判机制，及时发现薄弱环节、校正思想偏差。要深入开展红色教育，实施红色基因传承工程，用好沂蒙干部学院、中共山东省委机关旧址、济宁干部政德教育基地等党性教育资源，讲好党的故事、革命故事、英雄故事。

在知行合一中感悟实践力量。习近平新时代中国特色社会主义思想既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，是我们推进事业发展的“金钥匙”。要坚持目标导向，按照习近平总书记为山东擘画的“走在前列、全面开创”目标定位，围绕 “七个走在前列”“九个强省突破”和“八大发展战略”“九大改革攻坚行动”，省直机关要找准切入点、结合点、落脚点，切实把学习成果转化为谋划发展、推动工作的思路办法。要坚持问题导向，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场观点方法，着力解决山东经济发展提质增效、新旧动能转换、科技创新支撑等高质量发展面临的关键问题，着力解决就业、教育、医疗、养老、社保等社会民生领域的突出问题，着力解决基层党组织建设、党员教育管理、干部能力作风等机关党的建设面临的紧迫性问题。要坚持实践导向，经常对标对表习近平总书记对山东工作的重要指示要求和关于本行业本领域的重要论述，在完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、做好“六保”“六稳”等具体实践中学习领会、谋划部署，常态化开展“回头看”，以实绩实效展现习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力。

二、坚定不移走好新时代群众路线，矢志做到“践行初心、担当使命”

党的机关是党委和人民群众的连心桥，一切工作的出发点和落脚点都是为人民服务。弘扬伟大建党精神，必须把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，真正把以人民为中心的发展思想落到实处。

畅通渠道倾听民声。政策落实中有哪些痛点堵点难点，还有哪些地方需要改进，人民群众最有发言权。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，推行“一线工作法”，经常开展“一竿子插到底”“解剖麻雀”式蹲点调研，真正和群众坐在一条板凳上，问计于民、问需于民。用好《问政山东》等舆论监督栏目，把重要民生举措、重大改革事项交给群众评判，主动接受群众监督；用好12345政务服务热线，认真倾听群众呼声，强化“大数据”分析应用，找准群众关切的共性问题，从源头上解决群众的操心事、烦心事；用好纠治形式主义“直通车”机制，及时掌握新情况新问题，切实打通服务群众的难点、堵点；用好重大决策征求群众意见制度，凡涉及群众利益的重大决策事项，都要把调查研究和听取民意作为前置环节，切实帮助群众解决实际问题。

回应关切顺应民意。践行全心全意为人民服务的根本宗旨，必须把群众满意不满意、答应不答应作为衡量省直机关一切工作的标尺。要坚持从最突出的问题抓起，聚焦群众最关注、最现实的利益问题，拓展深化省直机关工委“以下看上”专题调研成果，对收集到的问题逐一列出清单，坚决督促整改。要坚持从最困难的群众入手，聚焦城乡低收入人口、困难残疾人、困境儿童等群体，持续加大政策落实和帮扶力度。坚持脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱责任、不脱监管，推动省直机关与全省乡村振兴重点帮扶县、沂蒙革命老区、黄河滩区等重点帮扶区域的帮扶村“双联共建”，助力脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。要坚持从最现实的利益出发，在困难救助、社会保障、教育、医疗、住房等方面，优化制度供给，完善政策体系，建立健全解决民生问题长效机制，让人民群众的获得感幸福感安全感更有保障、更可持续。

换位思考为民解忧。想问题办事情要以百姓心为心，站在群众角度作决策、出政策、抓落实。深化“我为群众办实事”实践活动，盯紧安置房建设、农村危房整治、中小学校和幼儿园改扩建、冬季取暖等群众“急难愁盼”的事，完善“半月一调度”制度，确保逐条销号。发挥巡回指导、督查督办的作用，加强跟踪督导和现场指导，切实把好事办到群众心坎上。坚持把解决问题和建立长效机制有机结合，把建章立制贯穿“我为群众办实事”实践活动全过程，构建常态化解决民生问题的制度安排。

三、坚定不移同一切风险考验作斗争，矢志做到“不怕牺牲、英勇斗争”

习近平总书记深刻指出，“敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量”。建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的，必须发扬斗争精神，勇于应对一切风险挑战，扎扎实实履好职、尽好责。

增强斗争意志，紧紧服务中心大局。省直机关处在承上启下的关键位置，是贯彻落实习近平总书记重要指示要求和省委工作部署的“第一棒”，必须挺起腰杆、敢于斗争，为中心大局担当尽责。要融入“大格局”，自觉把本部门单位的工作放在全国大局，放到省委落实中央决策部署的工作中来谋划、来推进，在落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，建好中国（山东）自贸试验区、上合示范区中展现担当作为。要力破“中梗阻”，定期盘点重点任务完成情况，重点项目进展情况，盯紧落实的难点堵点，找症结、抓根源，集中力量攻坚突破，特别是对污染防治、安全生产、风险防范等“硬指标”“硬任务”，要倒排工期、一抓到底，不达目的不罢休。要蹚出“新路子”，坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的思路，以壮士断腕、刀刃向内的勇气，持续深化新旧动能转换，坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能，努力从老观念、老模式、老套路中走出来，摆脱旧束缚，蹚出高质量发展的“新路子”。

把握斗争规律，坚守意识形态阵地。面对当前意识形态领域外生变量增多的新形势，省直机关必须强化风险意识，把握斗争规律，守牢底线红线。要把握敏感舆情和意识形态的关系，充分认识两者是贯通的，对敏感舆情要第一时间发现、第一时间“线上线下”一同发力处置，坚决把风险点遏制在萌芽状态。同时，做强正面宣传，聚焦山东推进新时代现代化强省建设的探索创新，特别是贯彻习近平总书记重要指示要求的生动实践，加强宣传引导，塑好山东形象。要把握各负其责与协同配合的关系，建立完善意识形态工作责任制清单，完善落实舆情会商研判和应对处置工作机制。对重大突发敏感舆情，机制成员单位要会同涉事部门组成工作专班，共同做好应对处置。要把握督促与问责的关系，对存在意识形态风险隐患的省直部门开展“点对点”精准督查，督促建立问题清单、责任清单、措施清单；严格落实党委（党组）意识形态工作责任制考核及问责措施，对省直机关存在落实意识形态工作责任制不到位9种具体情形的，直接确定为“较差”等次，对涉事部门党委（党组）主要负责同志和班子成员严肃追责问责。

掌握斗争方法，深化督查整改。发扬斗争精神要讲究策略方法，省直机关要重视发挥督查“利剑”作用，在不断发现问题、解决问题中提升党建质量和水平。要用好督查，全面开展党建责任制专项督查，重点检查党组（党委）落实主体责任、机关党委落实主责主业、机关纪委落实监督责任、基层党组织落实责任制情况。要直面问题，对专项督查发现的问题，结合党建述职评议中点出的问题、巡视巡察发现的问题、“以下看上”反映的问题，分门别类、深刻剖析，逐一拿出解决办法。要抓实整改，制定问题整改清单，列明责任单位、责任人员和整改期限，定期调度情况，深入检视反思，切实找准“病灶”、开出“良方”。统筹“当下改”与“长久立”，对标对表、查漏补缺，在建章立制上下功夫，扎紧制度笼子，健全责任体系，确保常态长效。

营造斗争氛围，严肃党内政治生活。省直机关发扬斗争精神要从增强政治生活的严肃性、纪律性、战斗性入手，形成与困难斗、与自己斗、与不良现象斗的浓厚氛围，烧旺锤炼党性的“大熔炉”。要用好批评和自我批评武器，该提醒的提醒，该批评的批评，达到“团结—批评—团结”的目的。领导干部要当好“风向标”，敢字当头，带头自我批评、揭短亮丑。落实好民主集中制，健全决策程序，对“三重一大”事项都要经过集体讨论，充分发扬民主。落实好监督执纪“四种形态”特别是用好“第一种形态”。实现常态化“咬耳扯袖”“红脸出汗”，真正起到防微杜渐的效果。

四、坚定不移推进政治机关建设，矢志做到“对党忠诚、不负人民”

对党忠诚是共产党人的根本要求，不负人民是中国共产党人的政治自觉和基因传统，必须用践行“两个维护”的实际成效，擦亮政治机关的鲜亮底色，大力建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。

增强践行“两个维护”的政治自觉。践行“两个维护”是党的政治建设的首要任务。省直机关要坚持对表看齐常态化，带头落实省委《关于进一步加强新时代干部队伍政治能力建设的意见》，建立习近平总书记关于本领域工作重要指示批示对标政治台账，规范对表对标事项、禁止情形以及责任人、完成时限。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，进一步优化环节流程、细化落实责任、强化工作衔接，健全完善全链条贯彻落实机制。严肃纪律规矩，牢固树立党章意识，自觉用党章规范言行，坚决杜绝“七个有之”，坚决做到“四个服从”“五个必须、五个绝不允许”。

永葆政治机关的鲜明本色。把旗帜鲜明讲政治摆在首位，深入开展政治机关意识教育，把思想教育、检视剖析、整改落实结合起来，通过组织学习研讨、党员领导干部讲党课、规范党组织生活等，推动政治机关意识教育向基层向支部延伸。扎实开展省直机关党支部建设高质量发展三年行动，进一步增强基层党组织的政治功能，今年要突出“功能提升”，教育引导广大党员加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强先锋意识，发挥模范带头作用。

压实管党治党的政治责任。落实管党治党各项任务，关键在于牵住责任制这个“牛鼻子”。省直机关各部门党组（党委）要把加强和改进机关党的建设摆在重要位置，牢固树立“一盘棋”思想，抓机关带系统，对下级单位党建工作及时提醒督促，切实履行机关党建主体责任。党组（党委）书记作为管党治党第一责任人，每半年至少听取1次班子成员履行管党治党责任情况汇报；班子成员严格履行“一岗双责”，至少每半年听取1次分管领域党建工作情况汇报。省直机关工委强化责任担当，督导严起来、抓手硬起来，指导督促省直部门党组（党委）认真履行机关党建主体责任。

（作者系山东省委常委、秘书长，省直机关工委书记）

来源：《机关党建研究》2021年第9期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )