创新案例 | 围绕基层需求 擦亮“三聚焦三服务”党建工作品牌

习近平总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。济宁市直机关工委以党史学习教育为主线，以推进模范机关建设为抓手，围绕基层需求，聚焦强化党组织政治功能、聚焦党员干部能力素质提升、聚焦密切党群干群关系，在服务基层党组织、服务党员干部职工、服务基层群众上下功夫，推动机关党建高质量发展。

主要做法

（一）聚焦强化政治功能，服务机关党组织组织力提升

一是送课服务强引领。把党史知识作为党员学习教育的重要内容，每月举办市直机关大讲堂，开展送课服务，邀请专家教授分别围绕党的百年光辉历程、济宁经济社会发展成就等作辅导报告。举办入党积极分子培训班、党员发展对象培训班、机关党组织书记暨党史学习教育专题培训班等，邀请党校专家教授授课。

二是全员“悦读”强素养。在市直机关开展“做悦读党员、建书香机关”活动，市直机关工委列支部分工会经费，支持部门单位建设图书室（图书架）360余个，向市直部门单位赠送书籍共4000余册。在省运会集中办公区设置休闲读书区65处，配备党史党建等各类书籍11000余册，打造“书香机关 阅读走廊”。为市直机关党支部配发习近平同志《论中国共产党历史》等书籍1500余册。每月初，通过公众号发布当月党史理论学习参考内容和推荐书目，为基层党组织开展学习提供指导。

三是建设阵地强教育。拨付市直机关工委自管党费，用于支持有条件的机关党组织建设党建活动阵地。充分发挥各县（市、区）和市直部门单位教育资源优势，命名微山湖铁道游击队纪念园、羊山战斗纪念地、王杰纪念馆、梁山战斗纪念馆、尼山抗日英雄纪念园等红色教育资源，曾庙、武氏祠等政德教育资源，兖州廉政教育基地、牛运震纪念馆等廉政教育资源，在全市范围内挂牌命名12个市直机关党性教育基地，丰富教育内容，增强党性教育的针对性、有效性。

四是政治生日强党性。广泛开展党员过“政治生日”活动，统一印制“政治生日贺卡”，组织开展重温入党誓词、开展生日感悟交流、集体过政治生日、新发展党员集中入党宣誓等活动。举行市直机关“光荣在党50年”纪念章颁发暨新发展党员集中宣誓仪式，强化党员干部爱党爱国意识。

（二）聚焦能力素质提升，服务党员干部成长成才

一是积极搭建展示平台。以青年党员为主体，在全市机关开展“红动济宁·我心向党”讲党史故事活动，由百名青年党员讲述百个党史故事，拍摄制作讲党史故事微视频分期分批进行展播，在广大青年党员中引起热烈反响。举办讲党史故事汇报展演，为广大党员干部上了一堂生动的党课。联合市委组织部等，在全市机关组织开展“我来讲党课”活动，举办微党课大赛，为广大党员干部成长锻炼提供平台。

二是广泛开展交流研讨。在市直机关建立青年理论学习小组218个。召开市直机关“学思践悟行 青年争先锋”青年理论学习座谈会。市直机关工委以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育为主要内容，率先开展“人人上讲台”活动，引领市直部门单位青年理论学习小组通过举办辅导讲座、报告会、读书沙龙、读书分享会、红色经典诵读等形式开展交流研讨，组织学习活动300余次。

三是围绕基层需求开展活动。聚焦服务机关党组织和党员需求，打造10个文体俱乐部，开展经常性的文体活动。广泛开展走访慰问和困难救助活动，不断激发市直机关广大干部职工干事创业热情。

（三）聚焦密切党群干群关系，服务基层群众所需所盼

一是助力脱贫攻坚。组织机关党组织和党员深入基层一线，多渠道收集群众诉求，发挥各自优势出实招，建强农村基层党组织，帮助村民发家致富，出台政策、投入资金解决群众关心关注的热点难点问题。深入联建村开展系列联合主题党日，赠送党史书籍、开展党史学习教育、宣传脱贫攻坚政策。

二是助力解决民生问题。扎实推进市直机关“民意‘5’来听”行动，倾听群众呼声、解决群众难题、密切联系群众。每月5日、15日、25日组织机关党员干部深入联系社区，多渠道收集群众诉求，走访慰问困难党员群众，开展“我为群众办实事、党员志愿进社区”系列活动。500余个民情书记团队、2000余名机关党员干部常态化开展走访，坚持问题导向，全面摸排群众诉求，运用“大数据”手段，梳理共性问题，认真分析研判，为科学决策提供参考。

三是助力全国文明城市创建。市直机关广大党员干部下沉一线，实施网格化管理和“路长制”值班，组织市直机关党员志愿服务队150余个、党员志愿者3000余名，广泛开展志愿服务活动，城市环境和文明程度持续提升，市民群众获得感、幸福感进一步增强。2020年，济宁被评为“全国文明城市”。

四是助力重点项目建设。坚持“支部建在项目部”“党旗插在工地上”，指导在项目建设一线成立临时党支部，创新开展特色党建活动，注重“一线练兵强执行”，发挥党员的先锋模范作用，锻造了一支党员示范、敢打硬仗、能打胜仗的铁军队伍。

工作成效

（一）机关基层党组织组织力、凝聚力显著提升。“三聚焦三服务”的做法，在全市机关起到了很好的示范引领作用，各机关党组织积极围绕中心大局谋划机关党建工作，聚焦基层需求设计活动载体，有效克服了“就党建抓党建”“党建空转”的问题，在推动中心工作中发挥了基层党组织凝聚共识、汇聚力量的作用。

（二）党员干部事业心、执行力显著增强。通过“百千万”培训工程、青年理论学习、建设书香机关等一系列活动的开展，党务干部专业化程度不断提升，党员干部的思想政治素质不断增强，党员意识、党性觉悟不断提高，党员身份、先锋作用不断彰显，干事创业的热情高涨。

（三）人民群众满意度、幸福感显著提高。市直各部门单位机关党组织结合本部门、本系统实际，组织广大党员干部下沉一线、深入基层，察民情、听民意、解民忧，出台了一系列惠民便民利民的有效措施，一批牵动全局事关长远的重大项目集中完工，一批关系群众利益福祉的民生工程投入使用，一批群众关心关注的热点问题得到有效解决。

经验启示

一是围绕中心才能找准机关党建定位。强化机关党组织在服务中心工作中的战斗堡垒作用，发挥党员干部在参与中心工作中的先锋模范作用，发挥广大群众在推动中心工作中的支持作用，才能使机关党建找准定位，让党建引领成为推动发展的强大动力。二是建设好队伍才能推动机关党建高质量发展。要加强培训，着力打造一支高素质专业化的党务干部队伍，不断解决机关党建弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。三是把人民群众放在心上才能赢得民心。将提升党组织组织力、强化党员干部宗旨意识、密切党群干群关系作为落脚点，让广大机关党员干部在深入群众、服务群众中锤炼过硬作风，练就过硬本领，提升能力素质，不断提升群众满意度，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

来源：《机关党建研究》2021年第11期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )