创新案例 | 坚持政治引领 建设学习型研究型创新型党支部

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设和提高干部政治能力的重要论述，中央党校（国家行政学院）进修二部党支部自2019年以来，坚持把党的政治建设摆在首位，认真实施《进修二部工作人员政治能力和专业能力提升计划》2019、2020、2021年版，切实增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，着力建设一支政治过硬、本领高强的高素质专业化学员管理工作队伍，坚决走好践行“两个维护”的第一方阵，持续推进学员管理工作高质量创新发展。

主要做法

（一）创办“学习论坛”，学懂弄通新思想

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，旗帜鲜明讲政治，坚持党校姓党，聚焦提高政治能力和专业能力，持续举办“学习论坛”，即“学好用好讲好习近平新时代中国特色社会主义思想论坛”。党支部全体同志坚持新思想指引，前后贯通学、及时跟进学，阐述学习心得，专注学员管理和党性教育主业主责，在“人人作报告、人人讲党课、人人作主持、人人作点评”的碰撞交流中分享感悟、共享智慧、互助提高。2019年的“学习论坛”讲稿编印成30余万字的《学习新思想 强化新担当——进修二部“学习论坛”成果汇编》。

（二）开展课题研究，把握工作的道理学理哲理

坚持人人做研究、人人有成果、人人发文章。组织全体党员参加项目研究团队，在课题研究中努力掌握新思想真谛，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。开展“四个贯穿”课题研究，即“把旗帜鲜明讲政治贯穿学员管理全过程”“把党校姓党贯穿学员管理全过程”“把党性教育贯穿学员管理全过程”“把全面从严治校贯穿学员管理全过程”，20篇研究成果在《学习时报》分四期以4个整版刊发，党校微信公众号及时以“头条”信息推送，引起积极社会反响。开展“习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神研究”“新时代党校学员管理规律研究”“新时代党校党性教育规律研究”“新时代学员管理工作者政治能力和专业能力建设研究”等4个项目12个子课题研究，形成20余万字的研究成果；组建项目团队，参与校领导牵头的中组部委托课题《理论教育成效考核办法》，形成研究报告和理论教育成效考核办法汇编。

（三）举办专题研讨班，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

为深入学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神特别是关于学员管理工作的重要论述，党支部立足新时代党校事业发展对学员管理工作的新要求，在坚持常态化工作经验交流的基础上，举办“学员管理工作者提高政治能力和专业能力专题研讨班”。坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持教学相长、学学相长，坚持人人做教员、人人做学员，人人贡献、人人成长，通过专题讲授、组织员论坛、机关处室论坛、案例教学、访谈式教学、体验式教学等多种形式，研讨学员管理、党性教育工作等重点难点问题，进一步把握学员管理工作规律和党性教育规律，坚持党校姓党，提高政治觉悟和政治能力、专业精神和专业能力，进一步推动学员管理工作高质量发展，在服务党校事业发展中作出新贡献。

工作成效

（一）部门工作“党味浓”。经过长期系统而深入的学习、研究工作，进修二部已经形成“坚定信党、奉献担当、包容欣赏、共治共享”的支部文化。全体党员熟知善用党言党语、熟知善用党的政治生活的各项制度要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，进一步树牢党的意识、党校姓党意识和政治机关、政治学校意识，极大增强全体党员作为党校人的责任感、使命感和荣誉感。进修二部被评为“2018—2020年度首都文明单位”。

（二）能力提升“炉火旺”。及时跟进学习、定期研究讨论、认真访谈调研、撰写研究报告，已成为全体党员的“基本功”和“必修课”。在浓厚的学习研究氛围里，进修二部党支部成功举办多场“学习论坛”以及青年理论学习小组专场、课题研究成果交流专场等，发表40余篇理论文章，出版多部著述。全体同志不断提高学员管理和党性教育工作的政治引航力、思想引领力、组织建设力、专业引导力、担当执行力，提高工作的政治性、思想性和理论性。

（三）建章立制“标准高”。部班子、党支部坚持教育者首先受教育、管理者先正自身、成人者必先自成的理念，坚持党建工作与学员管理工作一体推进、同频共振，认真履行党建工作责任制和意识形态工作责任制。制定《党支部“三会一课”实施细则》《党支部主题党日实施细则》《党支部组织生活会实施细则》《党支部工作台账指引》《党支部谈心谈话规定》等管理规定20余项，建立健全党支部工作的制度体系，坚持用制度管人、管事、管工作，用制度监督人、激励人、保护人，做到有章可循、有规可依。

（四）聚焦主业“效果好”。坚持把党性教育作为学员管理工作的灵魂和主线，在党校系统探索建立并创新实施学员管理中的党性教育贯通机制、党性锻炼成果系统集成机制、学员党性教育保障机制，引导学员党支部发挥自我教育、自我管理、自我监督、自我服务作用。健全学员管理制度体系，形成《进修二部学员守则》，坚持全面从严进行学习管理、组织管理、生活管理，弘扬良好学风校风，实现130多个班次、1万多人次学员零违纪。探索完善疫情防控常态化下的学员管理工作模式。

经验启示

坚持政治引领。习近平总书记强调指出：“各级党委和领导干部要自觉讲政治，对国之大者一定要心中有数。”党支部建设必须始终坚持旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把践行“两个维护”作为最高政治原则，坚持党建工作和业务工作一体推进、同频共振、互促互进，以干部队伍建设效果和主业主责履行效果，检验党建工作和政治能力建设成效。

创新平台载体。党支部建设必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持正确政治方向，立足本职岗位职责，让党的路线方针政策和决策部署落地生根、开花结果。为此，需要坚持党建工作载体化、载体项目化、项目落地化，健全科学工作机制，强化有效制度保障，丰富工作方式方法，使机关党建工作能够贯彻党中央精神、根植于客观实际、富于实效和质量。

构建良性循环。党支部工作坚持围绕中心、服务大局，充分发挥战斗堡垒作用，必须聚焦主业主责，强化队伍建设。为此，在教育党员、管理党员、监督党员中，应当着重统筹政治能力与专业能力建设，强化主体责任、监督责任和党员自主责任，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。建立“工作出题目、学习有产出、研究有成果、创新促工作”的良性循环机制，推动全体党员练好内功、提升修养，持续锤炼忠诚干净担当的政治品格、强化政治觉悟、提升精神境界，推动本职工作高质量创新发展，为党和国家事业发展立新功、创佳绩。

来源：《机关党建研究》2021年第11期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )