学思践悟 | 深入贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神 以高质量党建引领新时代外交工作高质量发展

2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，深刻阐明了加强和改进中央和国家机关党的建设的重大意义、使命任务、重点工作、关键举措，对加强和改进中央和国家机关党的建设作出了全面部署，提供了根本遵循。两年多来，外交部党委认真学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导，全面贯彻党中央各项工作部署，全力以赴抓好各项工作落实，努力开创外交战线党的建设新局面。

在部党委领导下，外交战线各级党组织用习近平总书记“7·9”重要讲话精神统一思想和行动，坚决扛起党建工作责任，坚持问题导向，开拓进取、担当作为，有力推动外交战线党的建设质量和水平得到较大提升。加强党建工作顶层设计，搭建起外交战线党建的“四梁八柱”；坚持以政治建设为统领，大力开展政治机关意识教育，不断强化做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉；强化马克思主义理论武装，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想；深入推进基层党组织标准化规范化建设；贯彻落实新时代党的组织路线，着力建设一支忠诚干净担当奉献的高素质干部队伍；强化监督执纪问责，不断推动外交战线全面从严治党向纵深发展。外交战线党建迈上新台阶、取得新成绩、展现新面貌，为新时期新形势下全面推进中国特色大国外交提供坚强的政治保证和组织保证。

——把坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为狠抓政治建设的关键举措，不断健全完善各项工作机制。部党委会议坚持将集中传达学习和研究贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为“第一议题”，第一时间进行传达部署，逐月听取贯彻落实情况汇报。深入开展贯彻落实工作专项整治，加大重点工作协调解决力度，建立全覆盖动态督办检查管理制度，定期开展“回头看”，确保件件有着落，事事有回音。

——把深入学习贯彻习近平外交思想作为加强思想建设的关键举措，推动外交战线党员干部理论学习更加自觉、更有成效。制定《关于进一步深入学习贯彻习近平外交思想的决定》及落实方案。根据党中央有关部署，编写并出版《习近平外交思想学习纲要》，成立习近平外交思想研究中心。定期分析研判外交战线思想政治和意识形态工作情况。通过多种方式检验学习成果、提升理论素养，努力锻造用习近平外交思想武装起来的、忠诚干净担当奉献的过硬干部队伍。

——把坚持民主集中制作为加强部党委班子自身建设的关键举措，切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。进一步细化部党委会议议事决策机制，明确部党委“三重一大”决策事项主要内容特别是研究重大外交工作范畴，加强对党中央关心的重点工作的研究谋划。部党委委员“一岗双责”的意识进一步增强，部党委相关工作的科学化规范化水平不断提升。

——把坚定斗争意志、增强斗争精神作为锤炼塑造干部队伍的关键举措，不断增强外交队伍的志气、骨气、底气。注重将马克思主义基本原理和党的创新理论贯通起来学习领会，提升运用马克思主义立场观点方法研究和解决问题的能力，认真开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习，帮助广大干部清醒认识新的历史条件下外交斗争的必然性、长期性、复杂性，激励大家做敢于出击、勇于斗争的外交战士，推动外交队伍精神面貌发生积极变化，能力素质得到显著提升。

——把提升政治功能和组织力作为加强基层党组织建设的关键举措，努力将基层组织建成坚强战斗堡垒。加强“三会一课”、主题党日等基层党组织生活的标准化规范化建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。推广“四必谈六清楚”工作法，大力加强党员的教育管理监督。党员干部重视党建、以党建促业务的意识和能力显著提升，涌现出一大批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。

——把加大干部交流力度和强化监督执纪问责作为加强队伍建设的关键举措，致力于打造让党中央放心、让人民群众满意的外交铁军。大力推动干部跨地区跨语种跨司局交流，坚持五湖四海，将党管干部、组织选人原则落到实处，干部工作公信力明显提高。始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在部党委工作重要日程，加强纪检队伍建设和力量配备，加大监督执纪问责力度，加强警示教育和廉政风险排查工作，推动纪律意识和规矩意识更加深入人心。

外交战线党建工作成绩的取得，关键在于坚持以习近平总书记“7·9”重要讲话精神为指引，坚持深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示要求和党中央重大决策部署，也是外交战线各级党组织和广大党员干部两年多来不懈努力的结果，值得倍加珍惜，并不断巩固深化。

外交战线党的建设必须走在前、作表率。这是由外交部作为中央和国家机关的地位和作用决定的，也是由外交工作极强的政治属性决定的，这更是由当前外交工作面临的复杂严峻形势和艰巨繁重任务决定的，世界百年未有之大变局正在加速演进，错综复杂的国际环境带来新矛盾新挑战。如果不能通过党建提高队伍的凝聚力和战斗力，不能发挥好党建对业务工作的引领保障作用，就难以有力有效应对风险挑战，维护好国家的主权、安全、发展利益。

对照习近平总书记“7·9”重要讲话精神，以及党中央关于加强中央和国家机关党建工作的部署要求，外交战线党建工作还存在不少差距和不足，对此要保持清醒认识，投入更大气力，久久为功，不断取得更大进步。

习近平总书记强调指出，党统揽“四个伟大”，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。与此同时，百年变局与世纪疫情交织叠加，世界进入动荡变革期，国际形势不稳定性不确定性增多，外交战线要做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，做好应对更多惊涛骇浪的准备，必须以贯彻落实党的十九届六中全会精神为重要政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指引，推动外交战线党的建设迈上新台阶，取得新进步，努力维护和延长我国发展的重要战略机遇期，为实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。

一是始终坚持以党的政治建设为统领，切实做到“两个维护”。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，习近平总书记以马克思主义政治家的战略眼光和远见卓识，就国际形势和外交工作作出一系列重大战略判断和重要指示批示，是外交战线做好各方面工作的根本遵循。外交战线各级党组织和全体党员干部要把坚持外交大权在党中央，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，作为党的政治建设的首要任务。要把为元首外交提供坚决有力服务保障作为践行“两个维护”的重要体现，通过元首外交引领外交全局。

二是不断强化理论学习，坚持用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。政治上的坚定源自理论上的清醒。外交战线党员干部想问题、办事情要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，必须始终坚持用马克思主义理论坚定理想信念，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想指导工作。要不断提高理论学习的针对性和实效性，以扎实推进党史学习教育以及出版《习近平外交思想学习纲要》为契机，持续掀起理论学习热潮，着重提高发挥部党委理论学习中心组学习的领学促学作用，着重加强对青年干部理论学习的指导。

三是进一步提高斗争精神、强化斗争意志，做好打大仗硬仗的准备。习近平总书记反复提醒全党，要做好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的准备。2021年9月习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上再次强调，总想过太平日子、不想斗争是不切实际的；要丢掉幻想、勇于斗争。习近平总书记的讲话涵义深刻，外交战线必须深刻领悟、坚决贯彻。要始终居安思危，保持清醒认识，增强忧患意识，树牢底线思维，做好长期斗争准备。要认真学习毛泽东同志《论持久战》经典论述，认真学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，坚定必胜信心和决心，保持战略定力和耐心，牢记斗争的目的是为实现中华民族伟大复兴保驾护航，不断激发斗争精神，对可能到来的惊涛骇浪做好应对准备，努力做到敢于斗争、勇于出击，不怕牺牲、争取胜利！

四是层层压实党建责任，着重解决党建工作中的不足和短板。外交战线各级党组织还一定程度存在党建工作落实力度自上而下层层递减的问题。经过两年多来的不懈努力，当前，各直属党组织对党建工作普遍更为重视，但在基层党支部层面，还不时出现温差。要坚持落实党建工作责任制，落实外交战线党组织全面从严治党责任清单，把履职情况纳入对各级“一把手”和领导班子监督范畴。进一步重视对基层党支部建设的指导和监督，以推广“四必谈六清楚”工作法为抓手，加强树立典型和经验交流，切实提升基层党支部的政治功能和组织力，特别是日常解决实际问题的能力和对党员教育管理监督的能力。

五是持之以恒推进全面从严治党，不断加强外交队伍建设。近年来，外交部党委根据中央有关部署要求，实施了一系列创新措施，完善了相关制度机制建设，推动各级党组织和广大党员干部政治纪律、政治规矩、党性意识、组织观念进一步增强。要坚持执行好已有的制度规定和工作机制，继续坚持党管干部和组织选人，继续加强干部交流，继续做好各类违纪违法案件的核查处置工作，继续加大警示教育力度，使“严”的主基调在外交战线更加深入人心，使干部工作制度化规范化科学化水平得到进一步提升。

（作者系外交部党委书记）

来源：《机关党建研究》2021年第12期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )