学思践悟 | 深入开展党史学习教育 推动新时代科技管理系统机关党建高质量发展

党的十九届六中全会是在党百年华诞的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点召开的一次重要会议。全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，强调确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。全国科技管理系统要把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为巩固拓展党史学习教育成果的重要内容，切实增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动科技创新实践，发扬伟大建党精神，破解科技发展难题，开创高水平科技自立自强、建设科技强国的新局面。

一、深刻领会党的十九届六中全会重大意义，从党的百年奋斗中汲取智慧和力量

科技部把学习宣传贯彻六中全会精神作为建设政治机关、模范机关的重大任务，作为深化党史学习教育、推动机关党建高质量发展的重要内容，引导部系统党员干部切实把思想和行动统一到全会精神上来，统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

深刻领会坚持和加强党的领导是科技事业不断前进的根本保证。从“向科学进军”到“科学技术是第一生产力”再到“创新是引领发展的第一动力”，从实施科教兴国战略到人才强国战略再到创新驱动发展战略，党中央始终牢牢把握我国科技创新发展的正确方向，坚定不移走中国特色自主创新道路，加快建设科技强国步伐，推动我国科技创新取得新的历史性成就。

深刻领会深化全面从严治党是科技事业发展壮大的坚强保障。坚持自我革命是以习近平同志为核心的党中央以战略眼光、全局视野纵观百年党史得出的宝贵经验。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命，汇聚了一大批听党指挥、对党忠诚的科技工作者。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，各级党组织和党员干部强化政治引领，把党旗插在基层一线，科研工作者响应党的号召，把论文写在祖国大地上，在抗疫大考中交出了合格答卷。科技界坚持理论创新每进一步，理论武装就跟进一步，切实以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。在航天科技实践中，广大科技工作者赓续“两弹一星”的精神血脉，创造了载人航天、月球探测、北斗导航等一大批新的辉煌成就。从“支部建在连上”到“党的一切工作到支部”，都是为了把基层党组织建设得更加坚强。在载人深潜科技任务实施中，注重加强组织保障，每个载人航次现场都建立临时党组织，在党徽照耀下，中国载人深潜团队不断提高战斗力、凝聚力，一次次刷新世界纪录。从严格执行“三大纪律、八项注意”到认真贯彻中央八项规定精神，都是为了强化作风纪律，密切联系群众。90多万科技特派员进乡下田，锤炼作风，助力“三农”闯出新天地。这些党史、科技发展史中的宝贵经验、红色基因和先进模范，为在新时代结合科技创新实践加强党的建设、深化全面从严治党树立了标杆，提供了借鉴。

二、扎实开展党史学习教育，推进党建与业务深度融合

科技部坚持以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，以习近平《论中国共产党历史》等4本党史学习教育指定用书为基础教材，以强组织、建机制、广调研、深落实为重要抓手，大力推动学党史、悟思想、办实事、开新局，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，为加快科技自立自强、建设科技强国提供了坚强政治保障。

学党史、悟思想，走好“两个维护”第一方阵。建立完善习近平总书记重要讲话和指示批示及时传达学习和贯彻落实制度，2021年召开党组会45次、党组理论学习中心组会14次，充分发挥党组示范带头作用。党组成员为部系统党员干部讲授专题党课20余次。积极开展培训辅导，邀请中央宣讲团成员及党史专家学者作专题讲座。41个青年理论学习小组积极探索党史积分赛、读书沙龙等创新形式，深入开展各类学党史活动。成立8个部党史学习教育指导组，全面深入地对各基层党组织进行指导。分别召开主管社团（基金会）和企业党史学习教育推进会、离退休干部党委党史学习教育推进会，推动党史学习教育全覆盖。

建机制、转作风，办好实事畅通科技创新“最后一公里”。部署开展“深入基层改进服务推动落实大调研”，部领导牵头组建跨单位、跨司局调研组，与科技口部门、47个地方科技管理部门协同，开展各类调研活动191次，覆盖22个省份和10个计划单列市、副省级城市以及340多家高校、科研院所、新型研发机构、企业和高新区等基层一线单位，同数千名科研人员和管理人员进行交流研讨。在此基础上，梳理出10个方面、122项“我为群众办实事”项目清单，出台97项相关制度，切实为科研人员办实事、解难题。构建“联学联建”的开放式党建工作格局，引导党员干部走出机关大院，走进科研一线，在送政策、送服务中强化务实作风、厚植人民情怀。

强组织、提精神，为“十四五”科技创新发展开新局注入更多活力。以党史学习教育为重要契机，深入推进党支部标准化规范化和“四强”党支部建设，倡导“一支部一策”，形成“三化工作法”“五抓五强工作法”“系统联动工作法”等一批具有科技管理特色的支部工作法，以点带面，引导党员干部围绕中心抓党建、抓好党建促业务。压实基层党组织责任，把深化专项整治与党史学习教育相结合，从正反两个方面汲取经验智慧，出台系列制度文件，提高监督执纪科学化规范化水平，实现内部巡视全覆盖。召开警示教育大会，探索完善警示教育常态化机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为党员干部成长成才和科技工作营造良好环境。在抓好各层级党员干部教育管理的基础上，注重做好青年工作，形成“一个聚焦、双向联动、三大环节、四点融合”工作机制，组织开展“演党史·讲党史·答党史”系列特色活动，部系统1200余名青年干部全面参与，引导广大青年感党恩、强党性、跟党走。

引导全国科技管理系统扎实开展党史学习教育，有力推动党史学习教育、党建与业务深度融合。江西、辽宁、重庆组织党员干部赴红色教育基地开展党性教育，大力弘扬科学家精神。江苏、安徽、河南举办科技政策大宣讲，组建科技服务小分队，为科研人员办实事、解难题。浙江打造“智慧监督”“智慧党建”双系统，以数字手段促进公正廉洁。天津落实基层党组织巡回走访制度。湖北实施“党员积分制管理”。青海、甘肃、黑龙江以党史学习教育为契机，进一步完善学习机制，强化组织建设，推动全面从严治党向基层延伸。山东、山西、河北积极开展特色党建品牌创建活动。湖南、广西、宁夏、贵州深入开展联学联建，科技厅与市县区科技局“结对子”，与社区和帮扶村同进步，推动党建工作与中心业务同频共振，推进党建中有业务、业务中有党建，形成推进科技创新的工作合力。

三、强化科技自立自强使命责任，勠力同心走好新的赶考之路

党的十九届六中全会面向第二个百年奋斗目标新征程，把推进科技自立自强作为重大任务进行部署，充分彰显了党中央对科技创新的高度重视和殷切期望。全国科技管理系统要准确把握新形势新要求，牢记初心使命，坚定创新自信，紧抓创新机遇，勇攀科技高峰，破解发展难题，为统筹发展和安全提供有力科技支撑。

扛起政治责任，以高质量科技供给塑造发展新优势。充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，强化国家战略科技力量，加强原创性、引领性科技攻关，打好关键核心技术攻坚战，加快打造一批区域创新高地。加快落实科技体制改革三年攻坚方案各项任务，激发各类人才和创新主体活力。着力构建开放创新生态，在参与国际科技创新治理中贡献更多中国智慧，在开放合作中提升自身科技创新能力。

强化政治引领，促进党建工作质量实现新提升。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下深功夫，巩固拓展党史学习教育成效，不断增强理论武装针对性实效性。在构建大党建格局上下深功夫，把党建工作、监督执纪、巡视巡察、群团工作贯通起来，不断提升党建工作整体效能。在夯实基层党组织上下深功夫，深化党支部标准化规范化和“四强”党支部建设，探索完善“党建联盟”新模式，增强科技管理系统基层党组织的政治功能和组织力。在推动党建与业务融合发展上下深功夫，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，用好模范机关创建、党建责任制、“支部工作法”等有效抓手，把“最先一公里”的党建成效落实到“最后一公里”为科研人员和各类创新主体服务当中。

优化政治生态，推动全面从严治党取得新实效。从严打造不敢腐的高压网，强化精准执纪、严肃问责，加大曝光力度，发挥巡视利剑作用，着力构建大监督格局。精心编制不能腐的防护网，从强化管党治党政治责任、转变政府职能、加强干部监督管理等多方面织密制度笼子，强化制度执行。切实筑牢不想腐的思想防线，引导党员干部强化纪律规矩意识，在思想上正本清源，在行动中廉洁从政、秉公用权，实现“三不”一体推进。党员领导干部在政治生态建设中发挥着示范引领作用，要严格落实党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，带头营造风清气正的政治生态。

新征程呼唤新使命、展现新作为。全国科技管理系统要切实以实现高水平科技自立自强、建设科技强国为己任，做对党忠诚、立场坚定、有鲜明政治品格的新时代科技人，做坚守初心、勇担使命、有矢志报国情怀的新时代科技人，做求真务实、专业精湛、有干事创业本领的新时代科技人，做砥砺奋斗、守正创新、有过硬纪律作风的新时代科技人，推动全国科技界和广大科技工作者劲往一处使、拧成一股绳，真抓实干、攻坚克难，共同完成党中央交给我们的历史使命，共同走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。

（作者系科技部党组书记、部长）

来源：《机关党建研究》2022年第1期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )