本刊策划 | 深入学习贯彻党的十九届六中全会精神 不断开创退役军人工作新局面

党的十九届六中全会，是在我们党成立一百周年的重要历史时刻，在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头召开的一次重要会议。退役军人事务部党组理论学习中心组高度重视对全会精神的学习贯彻，把学习贯彻全会精神与党史学习教育结合起来，与推动退役军人工作高质量发展结合起来，切实把全会精神转化为干事创业的强大动力。

一、深刻认识“两个确立”的决定性意义

党的十九届六中全会突出强调，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

从历史逻辑理解。马克思主义发展史、世界社会主义发展史告诉我们，维护党的权威和党的领袖的权威，始终是马克思主义政党的一条基本原则和宝贵经验。我们党的百年奋斗史也告诉我们，在实践中形成一个成熟的、有崇高威望的领导集体和坚强核心，对确保革命、建设和改革事业的顺利发展，具有决定性作用。一百年来，我们党团结带领中国人民取得了革命、建设、改革一系列伟大胜利，其中最重要的一条经验就是确保党始终成为领导伟大事业的核心力量，确保党中央、全党始终拥有坚强领导核心，确保全党始终拥有正确思想理论指引。

从实践逻辑理解。党的十八大以来，我们党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，不断战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。党的十九届六中全会在十九大报告“八个明确”的基础上，用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了新概括新阐述，这是党对中国特色社会主义建设规律认识深化和理论创新的重大成果。实践充分证明，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。

从时代逻辑理解。新征程上，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局交织激荡、深度演进，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，各种可以预见和难以预见的风险挑战层出不穷。面对风云变幻的外部环境，只有确保党中央和全党有坚强领导核心、党和国家事业有科学理论指引，才能在纷繁复杂的国际环境中保持“不畏浮云遮望眼”的战略清醒，才能在重大风险挑战面前保持“乱云飞渡仍从容”的发展定力。

“两个确立”是历史选择、民心所向、时代呼唤。做好新时代退役军人工作，要把“两个确立”的深刻认识真正转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；转化为对习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信仰、实干笃行，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，坚持不懈用以武装头脑、指导实践、推动工作；转化为对习近平总书记关于退役军人工作重要论述的学思践悟、担当作为，全面准确贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，找准退役军人工作的政治定位、历史方位，确保退役军人工作始终沿着正确方向前进。

二、深刻认识党的百年奋斗重大成就

党的十九届六中全会在全面总结党的百年奋斗重大成就的基础上，从13个方面对中国特色社会主义新时代的伟大成就和新鲜经验进行了重点总结，对党的十八大以来党治国理政的重大方略、重大工作、重大举措进行了系统阐述。学习贯彻党的十九届六中全会精神，要把深刻认识新时代取得的历史性成就、发生的历史性变革、积累的新鲜经验作为突出重点，深刻领悟其中的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果的重大意义，引导党员干部进一步坚定信心、增强斗志、凝聚力量。

退役军人工作伴随党创建人民军队而产生，紧贴党领导革命、建设和改革而发展，有效服务了各个历史时期的工作大局，是党和国家事业的重要组成部分，有着丰富的实践积淀，走过了不平凡的发展历程。新民主主义革命时期，我们党就开展了退役军人工作探索和实践，将兵士退役安置、伤残抚恤、拥军优属作为重要任务，在中央苏区、革命根据地和解放区实行一系列优待措施，实现了制度初创、机构初建。社会主义革命和建设时期，我们党确立了退役军人工作的方针原则，制定实施了一系列政策法规，数百万退役军人转业地方巩固政权、垦荒造田、屯边戍边、发展工业，有力服务了党的工作重心从武装斗争到国家建设的战略转移。改革开放和社会主义现代化建设新时期，退役军人工作主动适应体制转轨、社会转型、军事变革要求，进行了一系列改革调整，逐步走上了制度化规范化发展之路，为推进经济社会发展、服务国防和军队建设作出了积极贡献。进入中国特色社会主义新时代，习近平总书记亲自决策组建退役军人管理保障机构，亲自批示建立五级服务体系，就退役军人工作作出一系列重要论述，党对退役军人工作的领导全面加强，组织管理、工作运行、政策制度“三个体系”基本建成，圆满完成军改期间安置任务，积极扶持退役军人就业创业，思想政治工作显著加强，抚恤补助标准持续提升，推进烈士纪念设施规划建设修缮管理保护，迎回安葬在韩志愿军烈士遗骸，积压多年的历史遗留问题得到有效解决，有力维护社会稳定，着力营造尊崇氛围，开创了崭新局面。

党的十九届六中全会对党领导下的退役军人工作，从不同角度作了提炼概括，比如“建立健全退役军人管理保障机制”“国防动员更加高效”“军政军民团结更加巩固”等，对进一步做好退役军人工作指明了前进方向。做好新时代退役军人工作，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，用具体历史的、客观全面的、联系发展的观点来看待党的历史和党领导下的退役军人工作发展历程，引导广大退役军人树立正确历史观、民族观、国家观、文化观，不断加强对退役军人工作规律的研究把握。要坚持正确党史观，树立大历史观，组织编纂党领导下的退役军人工作发展史，全面梳理我们党成立以来退役军人工作的发展脉络、系统认识党百年奋斗历程中退役军人工作所取得的一系列成就，从中获得思想启迪、汲取经验智慧，把准前进方向。要持续发扬历史主动精神、历史创造精神，自觉认识历史发展规律，深刻把握历史发展大势，抓住历史变革机遇，做好退役军人工作政策制度顶层设计，不断增强政策制定的系统性、前瞻性和创造性，推动新时代退役军人工作积极融入党和国家事业发展大局。

三、深刻认识“十个坚持”的宝贵经验

党的十九届六中全会以宏阔的历史视角和深厚的历史智慧，全面总结了党领导人民进行伟大奋斗的“十个坚持”宝贵历史经验，为全党以史为鉴、开创未来注入强大思想动力。“十个坚持”是系统完整、相互贯通的有机整体。坚持党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本政治保证，中国共产党是领导我们事业的核心力量，必须坚持党的领导不动摇；坚持人民至上是马克思主义的基本立场，人民群众是我们的立党之本、执政之基、力量之源；坚持理论创新是马克思主义的生命源泉，马克思主义理论不是教条而是行动指南，必须随着实践发展而发展；坚持独立自主是中华民族精神之魂，是我们立党立国的重要原则；坚持中国道路是党在百年奋斗中探索并形成的符合中国实际的正确道路，是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的康庄大道；坚持胸怀天下是关注人类前途命运、弘扬人类共同价值的内在要求；坚持开拓创新是国家与民族发展进步的动力所在；坚持敢于斗争是党和人民不可战胜的强大精神力量；坚持统一战线是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝；坚持自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，是我们党最鲜明的品格。全会系统总结的“十个坚持”宝贵经验是重大理论创新，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，深刻揭示了党和人民事业不断成功的根本保证，深刻揭示了党始终立于不败之地的力量源泉，深刻揭示了党始终掌握历史主动的根本原因，是经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民共同创造的精神财富，更是我们党引领中国未来的科学指引，必须倍加珍惜、长期坚持，并在新时代实践中不断丰富和发展。

退役军人工作是党和国家事业的重要组成部分，“十个坚持”的宝贵经验是做好退役军人工作的基本遵循。做好新时代退役军人工作，要把加强党对退役军人工作的全面领导作为根本保证，健全完善党领导退役军人事务工作的组织机制、运行机制、制度机制，充分发挥部党组全面领导职能和相关决策议事协调机构的综合协调、调查研究、督办落实等职能作用，为服务中央领导决策、推动高质量发展提供坚强保证。要把服务经济社会发展、服务国防和军队建设作为基本指南， 完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，立足“国之大者”“军之大事”，坚持改革创新、统筹协调，坚持党政军民合力推进，找准服务国家发展的结合点、支撑军队建设的着力点、深化自身改革的突破点，自觉融入强国强军发展战略。要把全心全意为退役军人服务作为职责使命，贯彻落实好《中华人民共和国退役军人保障法》，想退役军人之所想、急退役军人之所急，用心用情用力做好退役军人服务保障工作，切实解决好退役军人“急难愁盼”问题，既要做到“纾困”“解难”，更要助其实现“共同富裕”。

四、深刻认识“一个根本问题”的历史昭示

党的十九届六中全会深刻指出，“全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题”。“是什么”关系到党的性质宗旨。中国共产党是一个什么样的政党，党章中有明确规定，党的百年奋斗历程也表明，中国共产党是全心全意为人民服务的政党、是为实现理想不懈奋斗的政党、是具有强大领导力执行力的政党、是始终保持旺盛生机和活力的政党、是为人类和平与发展贡献力量的政党。“要干什么”关系到党的使命任务。习近平总书记指出，“中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。”退役军人工作伴随党创建人民军队而产生，一头连着部队、一头连着地方，一头事关安全、一头事关发展。踏上新征程，使命光荣而艰巨，我们必须在这个“根本问题”上更加清醒坚定，永葆马克思主义政党本色，时刻牢记自身的职责定位、任务使命，在新的赶考之路上进一步回答好这个根本问题、交出无愧于历史和人民的新答卷。

勇于自我革命，加强自身建设。党的百年奋斗深刻启示，打铁必须自身硬，我们党只有进行彻底的自我革命，才能引领伟大的社会革命。面对“四大考验”和“四种风险”，我们必须永葆政治机关的鲜明本色，以党的政治建设为统领，落实全面从严治党要求，持之以恒加强机关党的政治、思想、组织、作风、纪律等各项建设，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，努力建成讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，为开创退役军人工作新局面提供坚强组织保障。

传承红色基因，赓续精神血脉。用足用好系统红色资源，让“三红”“三属”等有功于国家、人民的退役军人及其他优抚对象成为全社会尊重的人；让烈士纪念设施、荣军优抚医院、军休所等成为传承革命传统、砥砺政治品格、教育引导群众的重要阵地；让全国双拥模范命名，全国模范退役军人和退役军人工作者表彰，“最美退役军人”“最美拥军人物”宣传，“老兵永远跟党走”等活动，成为培塑家国情怀、营造尊崇氛围的政治品牌，引导广大军民接受灵魂洗礼、涵养高尚情操。

强化理论武装，汲取智慧力量。坚持融会贯通，把学习六中全会《决议》和学习党的前两个历史决议结合起来，同学习习近平总书记“七一”重要讲话、在党史学习教育动员大会上的重要讲话结合起来，以深度学习研讨夯实思想根基，确保取得扎实成效。坚持联系实际，防止学用“两张皮”，发扬理论联系实际的马克思主义学风，把退役军人工作摆进党和国家事业大局中去思考谋划，把学习成果转化为做好工作、开创新局的强大动能。坚持问题导向，坚决避免“空对空”，既要在学习中发现短板弱项，又要找出解决问题的办法，探索建立“办实事”长效机制，使广大退役军人和其他优抚对象获得感的成色更足。坚持全面把握，既要领会精神实质、核心要义，又要着眼长远、观照未来，把学习贯彻全会精神同落实国家“十四五”规划重点任务结合起来，同谋划2022年工作、推动退役军人工作高质量发展结合起来，以全会精神为指导谋划工作、开创新局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

来源：《机关党建研究》2022年第1期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )