创新案例 | 深学细照笃行 推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来

《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》印发以来，中国出口信用保险公司以高度的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，坚决贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神和《意见》要求，坚持问题导向，深学细照笃行，不断提升机关纪检工作质量。

做法和成效

（一）明职责、定任务、查不足，着力解决“谁来抓”“抓什么”的问题。一是学深悟透《意见》精神，与深刻领悟习近平总书记“7·9”重要讲话精神贯通起来，确保认识到位。二是研究制定贯彻落实方案，由机关纪委牵头，会同有关部门，按照公司党委、机关党委、机关纪委3个责任主体划定“责任田”，提出19项重点任务，确保责任到位。三是扎实开展“学重要讲话   抓《意见》落实   改突出问题   强作用发挥”活动，制定活动实施方案，全面梳理职责履行和工作开展情况，从落实政治责任、把准职责定位、提高监督效能、严格规范执纪和建强干部队伍等5个方面排查出18个重点问题，研究制定26项整改措施，建立工作台账，确保措施到位。

（二）强队伍、提能力、压责任，着力解决“无力抓”“不会抓”的问题。一是加强组织建设，选优配强干部队伍。公司党委召开会议专题研究机关纪委建设，明确5人编制，分设2个处室，选优增配2名专职纪检干部，队伍结构得到优化。二是扎实推进全员培训，提升履职能力。落实全员培训要求，制定培训计划，建立培训档案，紧密联系实际，注重学用结合。建立“帮带制”，以老带新，帮助新到岗干部尽快适应岗位需要。积极参加中央和国家机关纪检监察工委举办的专题实训班，并依托中国纪检监察学院开展实学实训、交流互鉴，努力解决不愿干、不会干、干不好的问题。三是压实支部纪检委员责任，激活监督“神经末梢”。严格人选把关，总部各党支部纪检委员均由处级以上干部担任，其中部门级领导占比近50%，一定程度上解决了不敢监督的问题。编印《机关党支部纪检工作手册》，实现支部纪检工作“一本通”，着力解决不会监督的问题。强化督促指导，确保各项工作落地落细。

（三）担主责、强主业、增合力，着力解决“如何抓”“抓不实”的问题。一是聚焦“两个维护”，不断加强政治监督。持续做好总部机关贯彻落实习近平总书记关于出口信用保险工作重要指示精神情况的监督检查，注重沟通协调和信息共享，推动专项监督和业务督办联动互动。扎实开展党史学习教育监督，组织梳理分析各支部“我为群众办实事”项目，推动学习教育取得实效。毫不松懈抓好疫情防控监督，督促落实好疫情防控要求。二是聚焦重点领域和“关键少数”，做实做细日常监督。结合公司总部机关资源集中、权力集中、风险集中的特点，组织各党支部围绕加强权力运行监督，聚焦重点岗位、关键环节，全面开展廉政风险排查，进一步摸清底数，推动筑牢“防火墙”。加强对处级干部监督，会同党委组织部门将年度考评结果靠后的处级干部纳入约谈对象，创新开展集体廉政谈话。建立健全电子廉政档案，实现总部机关处级及以下党员干部“一人一表”、力求精准“画像”，为开展日常监督提供重要支撑。三是聚焦形式主义、官僚主义，持之以恒纠“四风”树新风。开展总部机关为基层减负落实情况调研，通过问卷调查、个别访谈等方式，梳理典型共性问题，研究提出措施建议，不断深化为基层减负。紧盯关键节点开展监督提醒，严防“节日病”。四是聚焦“后半篇文章”，深化以案为鉴、以案促改。组织开展“警示教育周”活动，通报公司系统违纪违法典型案例，用身边事教育身边人。督促问题比较集中的部门召开专题组织生活会，深刻反思、剖析原因、严肃整改，推动以案促改、以案促治。

经验启示

（一）加强机关纪委建设，组织建设是基础。人员力量薄弱、结构不够合理一直是制约机关纪委工作的重要短板。《意见》印发后，公司党委把加强组织建设作为贯彻落实《意见》的首要措施，下决心增设工作处室、配强专职力量、优化人员结构，同时加强对支部纪检委员的人选把关，为加强机关纪委建设奠定了比较扎实的组织基础。

（二）发挥机关纪委作用，提升能力是关键。纪检工作政治性、政策性、专业性都很强，没有过硬的本领就无法胜任。要突出政治理论学习，强化政治担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保工作不偏向、不打折、不走样。认真落实全员培训要求，通过集中研讨、个人自学、送学送训等方式，提升专业水平、规范执纪行为，使专兼职纪检干部主动发现问题、精准处置问题的能力不断提升，机关纪委作用不断增强。

（三）做深做实监督工作，形成合力是保障。工作中，主动向中央和国家机关纪检监察工委、驻公司纪检监察组请示汇报、寻求指导，注重与组织人事、巡视、审计、风险、法律合规等部门沟通对接，通过联合调研检查、情况会商、信息共享等方式，推动各类监督贯通融合，进一步提升监督实效。同时，充分发挥支部纪检委员作用，形成上下贯通、左右协同的良好局面，切实形成监督合力，为有效提升机关纪检工作质量提供重要保障。

来源：《机关党建研究》2022年第3期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )